高等職業教育課程研究開發機制探討

趙同剪

（浙江經貿職業技術學院，浙江 杭州 310018）

高等職業教育課程研究開發機制探討

趙同剪

（浙江經貿職業技術學院，浙江 杭州 310018）

在高等職業教育課程研究開發過程中，應充分發揮政府的功能，以節約資源、確保專業課程體系、課程標準的科學性、規范性；同時重視發揮教育主體的自主權，促進高等職業教育的特色發展，發揮教育市場競爭機制的作用。最終形成我國高等職業教育課程研究開發新模式——政府和院校兩個層面的課程研究開發機制。

高等職業教育課程；研究開發機制；政府；院校

從國際上來看，在職業教育層面，許多國家組成專門的研究機構，對課程體系規范、課程標準進行專門研究，并不斷修訂完善。如澳大利亞職業教育課程內容培訓包式的標準化開發、德國基于學習領域的課程方案等。近年來，課程研究開發已成為我國高等職業教育研究的焦點，期間也取得了一定的成果。然而在課程開發中出現的一些問題，也值得我們去思考，究竟什么樣的開發機制才能確保課程的開發落到實處、卓有成效？

一、我國高等職業教育課程研究開發存在的問題

由于我國課程研發是在政府引導下，以示范高等職業院校為主體進行的，其研究成果通過教學評估驗收的方式予以確認，事先沒有明確的評價標準。加之評估競爭的壓力，各院校的研究成果封鎖現象嚴重，因而至今沒有形成具有職業針對性、高質量、示范性、可共享的專業課程體系和課程標準。整體來看，高等職教課程研究開發主要存在兩方面的問題。

（一）課程研究開發質量不高

1.專業課程體系架構不合理。從職業教育總體來看，課程體系缺乏與實際職業能力要求科學對應的梯度，使不同層次的學歷教育間難以互通。就不同的高職院校而言，課程體系雜亂，即使是國家示范、省示范院校也或多或少存在類似問題，突出表現為同一專業、不同院校之間課程體系差異很大，沒有一個基本的規范體系。

2.課程標準質量低下，職業工作缺乏針對性。（1）課程研發復雜性和研發人員知識、能力結構不匹配導致課程研發總體質量不高。職業教育課程改革是一項復雜的系統工程，即涉及職業分析（職業行動領域分析、職業能力分析、工作過程分析等），又涉及教育學、心理學、行為學等，需要多方面的理論支撐，這就需要課程研究開發人員，不僅有職業工作經驗，而且需要具有職業教育專業教學論知識。由于我國職業教育師資培養方面的欠缺，加之職業院校長期以來存在的招聘誤區，即重學歷，輕實踐經驗，因此，從目前我國高職院校現有師資總體來看，無論是職業教育教學論知識還是職業工作經驗都很欠缺，從而形成我國高職教育課程研究開發的瓶頸。（2）政府對課程研究開發缺乏有效指導。我國高等職業教育課程標準的研究，是以高職院校為主體、以少數專家的課程改革理念——“職業導向，工作過程系統化的學習領域課程”引導，由高職院校教師按照自己對新課程理念的理解而進行，其研究結果如何，主要取決于教學評估的要求，而教學評估對課程標準的評價，至今也沒有完善、規范的標準體系。（3）缺乏企業專家的真正參與。在高等職業教育課程研究開發中，雖然一再強調企業專家參與的重要性，但由于缺乏企業專家參與的有效機制，使專家參與流于形式。總之，由于我國職業院校師資水平的限制，又缺乏政府的有效指導，加之缺少企業專家的真正參與，最終導致課程標準質量低下，與職業工作缺乏針對性，即使是同一門課程，在不同院校間，其課程標準也相差甚遠。

（二）重復研究現象嚴重，導致資源浪費

重復研究導致資源浪費是目前高職課程研發最為突出的問題，主要表現在：（1）院校各自為政，研究重復，造成資源浪費。（2）示范院校不“示范”導致資源浪費。為加快我國高職教育改革步伐，政府試圖通過國家示范、省示范院校建設推動職業教育改革進程，集中人力、財力等資源優勢首先建成一批高質量的高等職業院校，使其成為高職院校改革的航標，起到模范引領作用。但在近兩三年的示范院校建設中，我們發現并不盡如人意，示范院校的示范作用不明顯，表現為一是重投資，輕指導，研究開發成效不明顯；二是創建示范的目標不明確，加之競爭的壓力，各示范院校出于評估的功利需要，封鎖研究成果，這一現象在同類高職院校間表現尤為突出，而在課程改革進程中恰恰需要同類院校之間進行交流和切磋，方能事半功倍；第三，缺乏聯合研究開發的有效機制，缺乏院校之間的聯合研究開發、與企業實質性的合作研發以及缺乏與教育研究機構的聯合研發，因而不能整合資源。

二、解決途徑——建立兩個層面的課程研究開發機制

分析我國高職教育課程研究開發中存在的上述問題，缺乏科學、規范、行之有效的研究開發機制，是導致高等職業教育課程改革無序、質量低下、資源浪費的根源所在。我們認為，解決上述問題，走出課程研究開發困境，需要建立政府和學院兩個層面的課程研究開發機制。

（一）建立政府層面的課程研究開發機制，確保職業規范教育質量

職業教育內容應該包括兩部分，一是規范教育；二是特色教育。從總體考慮，職業教育應滿足社會對職業人才的各種需求，實現職業人才培養與職業工作要求的匹配。一方面，職業教育具有職業特性，任何職業對工作者的職業能力都有基本的要求，職業教育必須滿足這一要求來設置課程，這是確保職業教育質量的基礎，也是職業教育人才培養目標的底線。因此職業教育必須有規范的教育內容，這里稱之為規范教育。另一方面，在市場經濟條件下，競爭是必然的，也是教育發展的需要。高職院校間的競爭不僅僅是教學方法的競爭、人才的競爭和管理的競爭，更重要的是特色課程的競爭。也就是說同類院校，尤其是競爭激烈的專業，要在競爭中立于不敗之地必須擁有自己的特色課程。

在高等職業教育中，規范教育是基礎，為了確保規范教育的質量，應該在一定程度上實現課程體系、課程標準規范化，即研究設立政府層面的專業課程體系、課程標準。政府層面的課程針對職業規范教育內容（職業基本能力要求）。在一定程度上實現專業課程體系、課程標準規范化，其結果是確保不同院校相同專業的基本人才培養質量（這里僅從課程設置角度考慮，不考慮其他因素的影響）。有了規范的課程體系、課程標準基礎，各院校的課程研究開發勢必避免大量重復現象。

政府層面的專業課程體系、課程標準，是高職院校課程體系構建、課程標準建設的基礎，其設計是否科學合理，是否具有實踐性和前瞻性，直接決定高職教育課程改革的進程和成效。為確保政府層面專業課程體系、課程標準的質量，在我國現有條件下，應充分利用政府的人力資源優勢、信息資源優勢、財力資源優勢以及行政體制優勢，發揮政府在高職教育課程研發中的功能。見于此，為實現這一目標，需要建立政府層面的課程研究開發機制。

（二）建立學院層面的課程研究開發機制，發揮競爭機制的作用

競爭機制是推動教育發展的重要手段，為了激勵院校間競爭，同時適應特殊企業、特殊環境、特殊工作等特殊職業要求，必須鼓勵同類高職院校彰顯自己的特色，建立具有學院特色的專業課程體系和課程標準，即各高職院校應有學院層面的課程體系、課程標準。因此，建立學院層面的課程研究開發機制成為必然，其功能是學院特色課程的研究和開發。

需要強調的是，學院層面的課程研究開發，應該建立在政府層面研究成果的基礎上，即政府課程是學院課程體系的基礎，這是確保高職院校教育質量的前提。學院層面研究開發的課程，是其特色課程，其著眼點是區域經濟特點、就業企業、行業特點，同時考慮其競爭優勢。

綜上所述，擺脫我國高等職業教育課程研究開發的困境，需要建立政府和學院兩個層面的課程研究開發機制，因而高職教育專業課程體系、課程標準也將呈現出兩個層面，見專業課程體系圖所示：

專業課程體系圖

在兩個層面的課程研究開發機制設計時需要注意這樣幾點：（1）理順研究開發主體；（2）科學合理界定各層面課程研究開發范圍；（3）重視聯合研究開發，確保企業專家、課程專家的有效參與；（4）確保機制運行的動態性；（5）創建、培育機制長期運行的環境。

C710

A

1674-7747（2010）02－0069-03

2009-12-07

浙江省教育廳科研項目“兩個層面的高職會計專業課程體系和課程標準研究”（項目編號：Y200804322）

趙同剪（1966-），女，河北衡水人，浙江經貿職業技術學院副教授，主要研究方向為會計、審計理論與實務。

[責任編輯 曹 穩]