加快皖北地區農村消費市場開發之淺見

溫士杰

(阜南縣統計局普查中心,安徽阜陽 236300)

加快皖北地區農村消費市場開發之淺見

溫士杰

(阜南縣統計局普查中心,安徽阜陽 236300)

皖北地區地理位置特殊,經濟發展落后,消費層次較低,但農村土地豐富,人口資源規模大,消費潛力巨大。根據對該地區農村消費特點和制約因素分析,建議通過政府提高農民即期購買力和企業主動引導農民消費兩個方面相結合的方式,加快開發農村消費市場。

皖北地區;農村消費市場;市場開發

新世紀以來,我國經濟持續快速發展,國內消費市場也越來越繁榮,但在對經濟的貢獻中,“三駕馬車”之一的最終消費貢獻率總體呈下降趨勢,與2000年的65.1%相比,2008年僅為45.7%,與世界其他國家60-80%相比,相差了20-30個百分點。在全球性金融危機中,面對出口大幅下滑,我國通過加大投資確保了經濟繁榮,但從長期來看,依靠高速增長的投資拉動經濟增長是不可持續的,加快消費市場的開發才是根本之道。從最終消費內部構成看,以2008年安徽省為例,農村居民消費僅占全部居民消費的1/3,也就是說占人口60%的農村居民僅消費了30%多的社會產品,可見,農村消費潛能巨大。本文擬就皖北地區農村消費市場的開發談一點淺見。

一、皖北地區農村消費市場現狀

(一)基本情況

皖北地區主要指蚌埠、淮北、宿州、淮南、亳州和阜陽六市。2009年底,全區總人口約3000多萬人,占全省總人口45%左右,其中鄉村人口約1900多萬人,行政區域面積3.9萬平方公里,占全省28%;2008年,全區農民人均純收入為3620元,比全省平均水平低583元,社會消費品零售總額954.3億元,占全省32.2%,其中縣以下260.7億元,占全區27.3%;2000-2008年,八年間全區社會消費品零售總額年均增長12.1%,其中縣以下年均增長7.7%。

(二)農村居民生活消費狀況

1.基本生活支出仍占據農民消費支出的主要部分。2009年,皖北地區農民人均生活消費現金支出中,吃穿住基本生活現金支出占比為64.9%,比全省平均數高4個百分點,文化娛樂用品及服務消費現金支出占比為8.6%,比全省平均數低1.3個百分點,可見皖北地區農民的消費層次仍處于較低水平。

2.農民的儲蓄熱情高,貸款消費少。2008年末,皖北地區儲蓄存款余額20005.4億元,占全省35.3%,高于存款總額占全省比重6.8個百分點,高于企業存款占全省比重14.9個百分點,這說明皖北地區大量資金存放于金融機構。相比較,農民對使用消費貸款的意愿較低,2005年以來,全省每年個人短期消費貸款占貸款余額的比重都在0.5%以下。

3.從消費結構和消費熱點來看,農村消費升級變化明顯。一是看的,從收音機、小彩電向電腦和大彩電,數字化轉變;二是行的,從自行車、小四輪為主向摩托車、小汽車轉變;三是住的,從一層土磚房、木板房向多層的磚混結構房轉變;四是用的,手機家電等從少數富裕人使用向農戶普遍使用轉變。

二、制約皖北地區農村消費市場快速增長的因素分析

(一)收入偏低,限制了農村整體消費水平

盡管近年來皖北地區農民收入增長較快,但由于人口多、基數低,其收入水平處于較低層次,與全省仍存在較大差距,并且差距在逐年拉大。

皖北地區與其他區域農民人均純收入差距

(二)農村基礎設施差,流通網絡和市場建設不健全,阻礙了農村消費

一是與生活相關的水、電、路等基礎設施相對落后。皖北地區農村自來水普及率約20%左右;農村用電量3億度,占全省的33%,比人口占比少12個百分點;村級道路等級低,大部分村在雨雪天氣車輛難以通行。

二是廣播、電視、通訊、網絡等信息基礎設施建設相對滯后,如有線電視普及率低、網絡僅集中在集鎮上、手機信號弱等。

三是農村市場建設力度不夠,商品零售網絡不完善。如“萬村千鄉”市場工程,就筆者所在縣來看,到2008年止,尚有40%以上的行政村因投入不足和建店指標的限制,沒有新建、改造農家店。另一方面農村市場售后服務網點缺乏,也對部分產品進入農村市場形成阻礙。

(三)農村消費習俗和生活習慣,影響了農村消費

改革開放以來,雖然農民的生活已有了很大的改善,但廣大農民仍然沒有改變“小塊攢錢,大塊用錢”的習慣。一是人情禮份上,比禮金,如今除傳統婚喪嫁聚外,還新增了“燎鍋底”、考學、當兵、生孩子,甚至小孩剃頭等名目,并且親戚朋友之間相互攀比禮金的多少;二是兒女婚事上,講排場,彩禮用禮金逐漸替代金銀飾物,成為農村女孩實用主義的象征,于是“六六順”、“八八發”、“萬里挑一”等名詞在農村廣泛興起,彩禮成為名副其實的“財”禮。

(四)對教育重視程度的提高,加大了農民的支出預期

近年來,隨著農村外出務工人員的增多,與外界信息交流也日益頻繁,特別是從有無學歷在打工中收入的差距上,使許多農民認識到知識的重要性。與此同時,受城鄉教育不公平,中、高等學校收費的提高等因素影響,農民培養子女的費用也成倍增長。因此,對于廣大經濟并不富裕的農民而言,教育在相當程度上增大了支出預期,制約了即期消費。

三、關于加快皖北地區農村消費市場開發的建議

筆者認為對于農村市場的開發需要兩個方面的共同努力,即政策和市場,前者的主體是政府,后者的主體是企業。

(一)政府應當千方百計提高農民的即期購買力

消費的前提是居民擁有充足的購買力,農村購買力的提高需要政策的引導和保障,尤其在將潛在購買力轉為即期購買力的過程中。針對皖北地區的實際情況,可以從以下幾個方面作為切入點:

1.增加農民收入,提高消費能力。收入是制約購買力的首要因素,農村消費市場要擴大就必須大幅提高農民收入。根據調查資料顯示,皖北地區農民收入主要來源于工資性收入(2008年占農民純收入的48.4%)和農業生產收入。一要加快勞務經濟升級,通過提高勞務人員的素質和組織化程度,使其在外出務工時可以“選擇”工廠,以改變以前被“工廠”選擇的地位。二要發揮耕地資源相對豐富的優勢(皖北地區常用耕地占全省50%),強化農業基礎地位,為農民增收創造良好的基礎條件。地方政府在嚴格落實強農惠農政策和積極扶持農業生產的同時,要將土地流轉作為皖北農村經濟發展的核心問題來對待,要充分認識到土地流轉在促進農村生產力發展、提高農業生產效率、解放農村勞動力等方面不可替代的作用。三要積極推進城鎮化進程,大力發展第三產業,以吸收農村剩余勞動力,從而加快農民向非農產業轉移,提高收入。

2.完善農村社會保障體系,增強消費信心。完善的社會保障制度是提高消費意愿與信心,進而刺激消費的重要助力。一要加大財政補貼力度,以提高農村養老保險的參保比例(截止2008年底,全省參保人數僅153萬人,參保率不到4%,自2005年以來,全省每年僅新增2萬人)。二要完善農村醫療保險制度,在擴大受益面和提高報銷比例的同時,加強對新農合定點醫療機構的監督,防止各種不道德的醫療行為發生,切實消除農民對醫療費用的疑慮。三要完善農村最低生活保障制度,逐步增加農村低保補助資金,提高保障標準和補助水平,尤其對于貧困線(也應當較大幅度的提高)以下的人口要應保盡保。四要將土地流轉后的無地農民納入失業保險范圍,并研究對從事危險作業的務工人員建立意外傷害保險投保制度。

3.優化農村消費環境,促進市場繁榮。消費環境是消費者在消費過程中賴以存在的外部條件,擴大農村消費市場與消費環境密切相關。一要繼續增加對農村水、電、路、通訊網絡等基礎設施建設的投入,為部分產品的使用創造必要的基本條件,或者降低使用費用。二要強化農村市場監管,規范市場秩序,杜絕充斥于農村市場的假冒偽劣產品(如假藥、假種子、毒奶粉、劣質家電等),使農民消費時安心。三要健全農村流通網絡,進一步擴大“萬村千鄉”市場工程農家店覆蓋面,增加統一配送的商品品種,降低經營成本和商品價格。四要引導農民文明消費,提高消費質量和生活水平。

4.加快信用制度建設,擴大信貸消費規模。根據發達國家的經驗,當人均 GDP為1000美元時,消費信貸規模占GDP的1%左右。目前,皖北地區基本處于這一階段,經過大致測算,皖北農村應該有100多億的消費信貸規模,但在支持消費各環節中,缺少相關的農村消費信貸的政策,尤其是綜合性消費信貸制度,致使這部分消費潛能未被施放。因此,地方政府應通過深入研究,在不違背國家宏觀政策的前提下,做出開拓性決策,在農村建立起包括抵押貸款、小額擔保、信用卡、商業信用等信用形式的消費方式,引導農民消費方式的升級。

(二)企業應當積極主動地開發農村市場

通過政府增加農民收入、完善社會保障制度等政策固然行之有效,但作為市場的主角——企業也要主動去開拓市場。對于皖北這個經濟欠發達地區來說,開發策略可以包括:

1.低價策略。總體上來看,農村消費仍以價格作為購買商品時的首要考慮因素。當然,低價格并不意味著低品質,而是要求在產品設計上更注重方便、實用、耐用,在不必需的功能和時尚性等方面進行弱化。

2.區別性策略。企業應根據其產品在農村市場上的季節、地域等特點合理安排生產、銷售和廣告促銷。如在春節期間,外出農民工大量返鄉,籌辦婚禮等“大事”相對集中,耐用消費品往往在此時被請進農家,而農機產品則在春播午收時購買居多;“兩淮一蚌”經濟基礎和農村居民收入水平,相對要比其他地區好的多,企業則應當向各細分市場投放適當的產品。

3.信用銷售策略。在皖北地區,賒欠在農村市場上存在比較普遍,比如家庭主要勞動力外出務工,留守老人和兒童固定與某個商家約定,一年中均從該商家賒欠,等年終務工人員回家后統一結算。因此,作為生產廠家,對于一些生產、使用周期長的耐用消費品,在信用環境建設比較好的地方,可采取分期付款的方式賒銷給農民,這對促進農村市場的快速發育將很有幫助。

[1] 張明俊.推進沿淮及皖北地區跨越式發展的研究與思考[J].安徽省情省力,2006(2):22-25.

[2] 李亞娟.再議啟動農村居民消費[J].改革與戰略, 2010(2):93-95.

F713.52

A

1671-8275(2010)04-0032-02

2010-05-10

溫士杰(1975-),男,安徽阜南人,阜南縣統計局普查中心統計師。

責任編輯:何玉付