小鄉鎮也講大安全
——懷化市溆浦縣小江口鄉安全生產宣教工作紀實

文/ 本刊記者 林 潔 通訊員 王 妍

小鄉鎮也講大安全
——懷化市溆浦縣小江口鄉安全生產宣教工作紀實

文/ 本刊記者 林 潔 通訊員 王 妍

▲小江口鄉街邊的安全生產宣傳欄

位于懷化市東北部的小江口鄉以丘陵、山地為主，自然資源豐富，環境清幽秀美，一條叫做溆水的小河自東而西靜靜地流過。小江口鄉境內總面積約65平方公里，耕地面積7041畝，全鄉轄12個行政村，108個村民小組，人口1.1萬。近年來，小江口鄉從保穩定、促發展的高度出發，堅持安全宣教，積極構建大安全格局，有效遏制了事故，減少了人員傷亡，近三年來全鄉未發生安全生產事故。近日，記者走訪小江口鄉，了解了那里的安全生產狀況，感受了小江口濃厚的安全文化氛圍。

安全彌漫小江口

來到小江口，“高高興興上班，平平安安回家”、“勞動創造財富，安全帶來幸福”、“人人講安全，家家保平安”這樣醒目的標語隨處可見……墻上、山崖上、村頭、涵洞也處處都有淺顯易懂的安全標語。

該鄉鄉長吳怒華是一位年輕、干練的女鄉長，在談起如何看待安全生產工作時，她說，“我認為安全工作關系到千家萬戶，人民群眾的生命是最寶貴的。不管是求穩定、還是求發展，沒有安全作保障，一切都無從談起。對于人民群眾來說，保障生命安全就是保障發展，安全是其他一切工作的基礎，所以我們一直很重視安全生產工作。”

提高廣大人民群眾的安全防范意識和安全綜合素質，是做好安全生產工作的關鍵，也是社會穩定的基礎。小江口鄉結合本鄉實際，通過加大安全宣傳力度，營造了良好的社會氛圍。在小江口，記者看了該鄉近兩年來的安全活動資料，有千人簽名活動、大型晚會、知識競賽等，鄉里還通過開展活動制作了安全生產宣傳光碟，這讓記者感到欣慰，沒想到一個鄉的安全活動內容如此豐富，輿論宣傳聲勢有這樣的規模。

安全要從娃娃抓起

據統計，2006年全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，27.68%發生在城市，72.32%發生在農村，農村中小學安全事故發生的數量、死亡人數和受傷人數都明顯高于城市，分別是城市的2.9倍、3.9倍和4.2倍。

為提高山區學生安全防護意識，小江口鄉一直致力于抓校園安全教育，開展了形式多樣的宣傳活動。在小江口鄉中學和中心小學，開學第一天的第一堂課，老師就為學生們開始講授安全生產常識。2009年5月27日，該鄉組織學校師生、車船主，在中心小學舉辦了一次以“安全知識進校園，防范事故我帶頭”的安全宣傳教育活動，與會的1000余名師生在安全生產橫幅上簽名并鄭重承諾：安全從我做起，安全從現在做起。通過開展對學校師生的安全教育，使安全知識通過廣大師生走進千家萬戶，向社區、向社會滲透和輻射，進一步拓寬了安全工作宣傳渠道。

“拐彎處，莫急跑，以防對方來撞倒，夜晚走路更小心，不碰墻壁不碰釘……”在小江口鄉中心小學，無論課間還是在放學的時候，每天都能聽到孩子們念唱安全歌。2009年4月28日，鄉中學進行了一次地震演練，廣播發出警報聲后，全校6個班的學生在12秒之內全部安全撤離。鄉中學校長舒效剛介紹說，通過舉行應急演練，增強了學生們應對突發事件的自救自護能力。

在聽取了小江口鄉學校安全教育工作的匯報后，湖南省教育廳副廳長葛建中對其給予了很高的評價。他要求學校的安全檢查一定要做到一天一次，并且月月爭當“安全月”，要把校園安全教育抓細、抓落實，形成人人講安全的良好氛圍，讓校園成為廣大人民群眾放心的地方。

▲小江口鄉中心小學舉辦“安全知識進校園，防范事故我帶頭”千人簽名活動

▲小學生在橫幅上鄭重的簽上自己的名字

全民教育不放松

在農村，農民對于安全知識接觸的比較少，群眾安全意識一直是一個薄弱環節。為使安全生產工作深入人心，小江口鄉在全鄉組織開展了以企業、學校、交通安全、煙花爆竹、食品安全、危化品安全為重點的“安全生產月”活動，及時發放安全知識讀本。活動期間，該鄉累計向社會群眾發放《公民應急求援常識》讀本1000多本，下發安全用電知識小手冊1500余份，使群眾通過學習增強了自我防護意識。小江口鄉安監站站長向吉仕向記者介紹了不同節假日舉辦的各種宣傳活動。一是元旦、春節期間，開展以“交通安全、食品安全和防火防盜”為重點的宣傳活動，先后組織100余名鄉村干部上戶宣傳走訪，發放張貼“防火防盜、人人有責”標語3000余幅，增強了群眾的安全意識；二是清明前夕，開展以“森林防火、用電、企業安全”為重點的宣傳活動，張貼宣傳標語和發放“森林防火禁令”宣傳單3000余張，進一步增強了用火、用電安全；三是國慶期間，開展了以礦山安全和食品安全為重點的“關愛生命，安全發展”主題宣傳活動，為礦山安全專項整治和食品安全專項整治打下了良好的基礎。

“只有安全才吉祥，盛世歡歌醉人心，安全生產不能忘，是使日子天天好……”，這是該鄉傳唱最廣的一首安全歌。陳林坪村婦女主任翟有云是這首安全歌的主創人員，在談到創作初衷時說，她就是想讓安全時時處處深入人心，讓群眾了解到做好安全的重要性，希望大家都過上平平安安的日子，因為吉祥、幸福、過好日子是所有普通老百姓最大的愿望。

開展群眾喜聞樂見的文藝活動，是小江口鄉抓安全宣傳的重要手段之一。該鄉12個村每個村都自發成立了文藝宣傳隊，每個村都有翟友云這樣的宣傳骨干帶頭，通過自編自演文藝節目，把安全知識帶到了田間地頭，帶到了每一位村民的眼里和心里。

面向群眾的宣傳教育紅紅火火，生產單位就更不能松懈。小江口鄉目前擁有各類客運車輛14輛，貨運車27輛，三輪摩托71輛，客運船只6艘；有礦產企業7家、電站1座、煙花爆竹經營點4家、大小農藥店5家。每年，小江口至少要舉辦兩次“四主兩員”安全知識培訓，以提高車船主、礦主及其他企業主的安全意識。目前，全鄉各廠礦、車輛證照齊全，特種作業人員和高危企業負責人持證上崗率達100%，煙花鞭炮經營業主100%經過培訓。鄉安監站站長向吉仕強調說，煙花爆竹經營者經過培訓，還必須要通過縣安監局組織的統一考試，成績合格的方可允許營業。

▲縣安監局有關領導正在給學生上安全生產教育課

安全宣教顯成效

在談到開展宣教活動以來，村里發生了什么樣的變化時，鄉長吳怒華向記者說，通過在全鄉范圍內開展安全生產宣傳教育活動，村民的安全意識有了很大的提高，全民參與安全和自我防護意識有所增強。2009年2月，陳林坪村至天星堂村的公路出現兩處塌方，有村民從附近經過，馬上意識到塌方處可能存在較大安全隱患，便立即向鄉政府進行了匯報，鄉領導第一時間帶領安監站人員認真進行了實地察看，同時一邊向上匯報爭取資金修復，一邊制作了“路面塌方、靠內行駛”的警示牌，及時提醒過往車輛注意安全，因為發現及時并且反應迅速，塌方事件沒有造成任何人員傷亡。

據記者了解，在小江口，沅水一級支流——溆水河自東而西流過，溆水河兩岸有6個自然村，蓑衣溪、漁米溪兩個村位于銀珍電站上游，學生上學、放學都必須乘坐船只。吳鄉長回憶，原來有個別學生安全意識不強，在乘船回家時偷偷地坐到了船頂蓬，有村民發現這種情況后，及時到鄉政府反映，主動要求加強對學生的安全管理。對此，鄉領導馬上通知學校，要求對學生加強安全教育，安排專人護送學生。鄉政府也組織人員對學生上學、放學途中的安全進行全程監管，從而消除了潛在的安全隱患，確保了孩子們路途平安。

小江口鄉通過扎實有效的宣傳教育活動，促進了安全工作的開展，鄉村干部、“四主兩員”的責任意識不斷增強，群眾的自我防范意識明顯提高，全鄉社會大局比較穩定，連續3年實現零事故零傷亡。2008年，小江口鄉安全生產工作順利通過懷化市政府的評估驗收，獲得“市級安全生產示范鄉鎮”榮譽稱號，目前，該鄉正在積極創建湖南省省級安全示范鄉鎮。

記者后記

安全生產的重點在基層、關鍵在基礎。基層不重視，安全生產就是一句空話。小江口鄉開展安全生產宣傳教育活動，不僅僅是寫在紙上、掛在嘴上，而是真正落實到行動中，深入到了普通百姓的心坎里，從根本上增強了群眾的安全意識，減少了人的不安全行為，在全鄉形成了“我要安全”的良好氛圍。小江口鄉的經驗值得推廣，正是因為有了千千萬萬個注重安全的“小江口”，我們依靠全社會力量實現大安全格局的愿望才有了可靠的保障。

責任編輯 林 潔