貪市長身敗名裂官場“潛規則”
——解析“草原巨貪”徐國元的人生變軌

特約記者◎雪 友 記者◎楊振俠

貪市長身敗名裂官場“潛規則”
——解析“草原巨貪”徐國元的人生變軌

特約記者◎雪 友 記者◎楊振俠

居官之本有三：薄奉養，廉之本也；遠聲色，勤之本也；去讒私，明之本也。

——題記·《明儒學案》卷四十六

楔 子

塞外重鎮赤峰，古稱松州，謂之千里松林、平地松林；蒙古語稱烏蘭哈達，意為紅山，因城東北隅一座赭紅色山峰而得名。

這里東接熱遼，西連呼包，北望蒙俄，南通京津；地處大興安岺與燕山山脈交匯處和蒙古高原向遼河平原過渡的地帶，自古以來便是莽莽北疆鎖鑰、浩浩草原藩籬。

這里物華天寶，人杰地靈，燦爛的遠古文明就誕生在紅山腳下。10000多年前，先民們便在這片極富魅力的山水之間繁衍生息,發明創造。美麗的西拉沐淪河和老哈河流域造就了一個以農業為主,兼有游牧漁獵多種經濟形式，具有國家雛形的原始文明社會。8000年前，興隆洼人在這里建起了 “華夏第一村”，播撒下人類文明的第一顆火種；6000年前，紅山文化在這里發祥，“中華第一龍”大型玉豬龍的出土舉世震驚；4000年前，“草原第一城”在這里出現，草原青銅文化再一次令世人矚目；1000年前，契丹族首領耶律阿寶機在這里建起雄峙萬里的大遼王朝。以后又相繼出現蒙元文化、明清佛教與王府文化等等，歷史一次次在這里形成文化的巔峰，鑄就了中華文明的輝煌。現已發現的6,800多處豐厚古人類文化遺存吸引著無數國際考古組織和頂尖級專家的科考夢想。

這里地域遼闊、資源豐富。堪稱既有山川丘陵、草原牧場，又有河流平原、森林礦產的“中國第一大市”。改革開放以后，充滿勃勃生機、古老而又年輕的赤峰市迎來了千載難逢的發展機遇，經濟發展步入快車道。然而，赤峰卻又是一個典型的西部落后地區。在全市12個旗縣區中有9個是國家級和自治區級貧困旗縣，有相當一部分群眾尚未脫貧。

20世紀初葉，這片漠南熱土曾開改革風氣之先河，出現了一位在中國近代史及蒙古民族史上頗具影響力的著名政治家和社會改革家——貢桑諾爾布。這位文韜武略的第十二代蒙古喀喇沁親王兼卓索圖盟盟長，國民黨建黨九理事之一、民國蒙藏事務局和蒙藏院總裁的革新成就彪炳千秋。

為謀求民族振興和本地區社會政治、經濟文化的發展，他嘔心瀝血、身體力行，掀開了漠南蒙古教育之首頁。他以圖強創新的勇氣和魄力大力革除前朝弊政，興學練兵、發展近代產業，推行近代化改革,對赤峰地區經濟文化發展起到了重大推動作用。他倡導民俗新風、推廣科技，啟迪民智。他注重農牧業改良，興辦商貿實業。他開辦新式學堂，派遣留學生赴發達國家學習，建立報館書館、郵電局、警察局，支持蒙文印刷、倡導奴婢解放。他創造了十項蒙古地區第一的輝煌政績。他于1913年在北京親手創辦的國立蒙藏學校，上世紀二十年代先后培養出榮耀先、烏蘭夫、多松年、李欲智、賈力更、吉雅泰、奎壁、佛鼎等一批早期共產黨人和民族精英。

然而，當百年之后的21世紀最初十年，歷史機遇又一次把帶領赤峰各民族群眾改革開放、振興經濟的重任壓在另一個被叫做“一巿之長”的男人肩頭，并給他搭建起大展宏圖的政治舞臺時，“當代赤峰王”徐國元卻辜負了黨和人民的期望，以發展地方經濟為名，大搞官商勾結、權錢交易，將手中的公權力最大限度地置換為個人私利；嚴重擾亂了當地的正常經濟秩序，助長了選人用人的不正之風，腐蝕了干部隊伍，污染了社會風氣……

判決鎖定草原貪狼

2009年8月21日上午，內蒙古自治區包頭市中級人民法院審判廳。

法錘聲起，一宗建國以來內蒙古自治區查辦的職務最高、案值最大的黨員領導干部受賄案塵埃落定。審判長用莊嚴的聲音宣告：

被告人徐國元身為國家工作人員，利用擔任赤峰市市委副書記、市長的職務便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同李敏杰接受他人請托，非法收受他人財物折合人民幣共計12581700元，其行為已構成受賄罪，數額特別巨大，且在2006年6月紀檢監察機關開始對其收受孫才科所送別墅一事進行初查后，仍大肆收受他人款物，情節特別嚴重。……依法應予嚴懲；被告人徐國元歸案前，其家庭尚有折合人民幣共計14106299.94元的財產明顯超過合法收入，本人不能說明來源合法，其行為已構成巨額財產來源不明罪。

依照刑法的相關規定，以被告人徐國元犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑五年。決定執行死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以被告人李敏杰犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處沒收個人財產人民幣10萬元；犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣10萬元。決定執行有期徒刑三年，緩刑五年，并處沒收個人財產人民幣10萬元、罰金人民幣10萬元；對被告人徐國元受賄所得、其他非法所得及不能說明合法來源的財產依法予以追繳，上繳國庫。

徐國元面帶苦笑，虛弱的表情卻無法掩飾其落馬后的懊喪；而公訴人在法庭上的慷慨陳述卻似記記重錘砸在心頭：

徐國元利令智昏，身為高級領導干部，卻對國家和人民的要求充耳不聞，對黨紀國法的嚴肅性視而不見，我行我素，把黨和人民賦予的權力變為自己謀取非法利益的手段，嚴重損害了國家和人民的利益，在社會上造成了極壞的影響。當一個黨的高級領導干部通過非法手段變得如此富有的時候，他的黨性、原則、理想信念何在？

徐國元案件的查處、審判，正是黨中央大力弘揚求真務實精神，決心把黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅決有效地開展下去的又一有力證明。徐案對黨員干部是一個警示，對執迷不悟者是一個警告，對廣大人民群眾更是一個鼓舞和激勵。對于職務犯罪，不管涉及到誰，不論職位多高，權力多大，都要一查到底，絕不手軟。我們相信，隨著法律和制度的健全，隨著全民參與系統工程的構建，我們一定會贏得這場關系到黨和國家生死存亡斗爭的勝利！

5年前，也是在這個法庭，震驚一時的“草原巨貪”、內蒙古自治區國稅局長肖占武因受賄罪而受審。如今，肖追悔莫及的面孔還沒有被人們淡忘，創出貪官之最紀錄的徐國元強做鎮定的嘴臉又被定格在祖國北疆的反貪史上。

刀架頸項依舊斂財

古諺云：“三年清知府，十萬雪花銀”。

徐國元受賄、巨額財產來源不明案卻令早已成為糞土的那些“清知府”們汗顏耳赤。案發后，紀檢部門共扣押屬于徐國元個人名下的財產價值人民幣3200余萬元。他們算了一筆帳：以徐國元現在的工資收入計算，不吃不喝，一分錢不花，掙這筆錢需要550多年！

徐國元，男，漢族，1956年7月出生于內蒙古新巴爾虎左旗。1974年8月參加工作，1976年12月入黨。中央黨校函授經濟管理專業畢業。

從下鄉知青、統計員成長為地廳級領導干部，在許多人眼里，徐國元市長曾經是個精明強干、富有魅力的新一代草原精英。

2007年8月6日下午5時，徐國元應邀做客新浪.赤峰網“市長訪談”節目。當時媒體是這樣評價的：

此次訪談獲得巨大成功的首要因素是赤峰市近年來知名度的提升和徐國元市長個人魅力的結合。很多網友為徐市長淵博的知識、優雅的談吐、清晰的思維、謙遜的態度所折服，為徐國元市長所展現的赤峰人的熱情、睿智和富有親和力所吸引……

媒體一致認為徐市長代表了赤峰形象，展示了赤峰風采。

然而，徐國元的“魅力”不僅表現在他留給善良民眾的“精英”假象；還在于借助公權發展自家“私有經濟”的魄力非凡。

擔任赤峰市委副書記的頭兩年，徐國元對自己要求還比較嚴格，但隨著職務的升遷、地位的穩固、個人權威的樹立，他開始把公共權力同金錢掛鉤，從此似長堤決口，一發而不可收。

如果說對財富的貪婪牽引徐國元走上邪路，那么對法律法規的漠視卻成了他墮落的催化劑。

作為權傾一方的市長，徐國元失去了為官的道德底線。他推崇官場潛規則，該辦的事沒錢他不辦，該出面的事沒錢他不去，逢年過節、出國考察等不送錢他就給人“小鞋”穿，甚至發展到年節“誰送了錢記不住，誰沒送錢能記住”的地步。

徐國元收受禮金的次數和數額逐年攀升，收送禮金的名目和方式也日漸多樣化。行賄者有的利用項目審批、剪彩、典禮的機會送；有的以謀求對本地區、本單位工作支持送；有的利用禮尚往來送；有的以顧問費、辛苦費、贊助費等名義送……

在徐國元案中，被查扣的貨幣有人民幣、美元、歐元、澳元、加元、港元、日元和泰銖等，物品有金、銀、玉、翠、象牙、雞血石和古董字畫等。

更加令人吃驚的是，徐國元“刀已經架在脖子上了”都不收斂。2006年，徐國元受賄一套價值380多萬元別墅的事情已經敗露，有關部門根據舉報已經對他進行案前調查。然而，在相關領導找他談話時，他一邊信誓旦旦地向組織表白清廉，一邊毫不收斂地頂風作案：有人在此時送其30萬美元和20萬元人民幣時，徐國元照樣“笑納”。

被抓的前一天，徐國元夫妻倆還在商量如何收取他人要送的一幅名畫，其膽大妄為和貪得無厭達到極致。

根據我國的法律法規、地方的規章制度，在招商引資、土地轉讓、礦產開發、工程建設招投標等方面都有詳細的規定，作為領導干部的徐國元應當是知道的，但徐卻大鉆制度空子，極力插手經濟活動以牟取私利。許多事項看似程序合法，手續齊備；但實際上是徐國元在運用權力影響暗箱操作。“先拍板后走程序”是徐逾越、規避制度的一貫伎倆，徐市長喜歡在豐盛的飯局上“現場辦公”。一切制度、規章在徐眼里均成為擺設，絲毫起不到規范、約束作用，甚至成了遮人耳目、巧取豪奪的擋箭牌。

6年“勤”市長，徐國元持續不斷地收受賄賂款物，并就請托事項向自治區、盟市、旗（縣區）三級政府機關、企業相關人士打招呼、做工作，為請托人謀取利益的同時積累了大量不義之財。

公訴人也給他算過一筆賬：6年期間，徐國元光是受賄一罪所得就高達1200余萬元，年均受賄200余萬元，月入16萬余元，日進5500元。赤峰市2007年在崗職工年平均工資為18401元，該年徐國元受賄折合人民幣達220余萬元，相當于普通市民一年收入的120倍！

徐國元第一筆受賄款是在2002年春節前，赤峰市添柱工程建筑有限公司董事長兼總經理盧鳳海為感謝徐國元幫助該公司承攬呼倫貝爾盟境內修路工程而送上2萬元人民幣，這是徐國元收受的最小一筆現金。6年時間里，僅盧鳳海一人就又陸續送給他31萬元，而盧鳳海也在徐的關照下得到了赤峰市煙草專賣局新舊住宅樓改造建設和新區辦公樓建設等工程項目。

徐國元受賄多則百萬元，少則萬元。受賄金額在10萬元以上的有18筆，100萬元以上的有5筆，最大一筆是價值人民幣380余萬元的一套別墅，最大一筆現金是30萬美元。一連串數字足以顯示徐國元斂財時的瘋狂。

貪贓夫婦同庭受審

市長大太合伙收贓

徐國元玩弄權力、追求金錢，熱衷于穿名牌、戴名表、坐好車、住豪宅，最終因精神空虛、信念垮塌，政治頹廢而跌入萬劫不復的深淵。

2007年12月27日，徐國元被上級紀檢監察部門帶走并雙規，同時被帶走的還有他的妻子李敏杰。

和許多被揭露出來的貪官情婦成群、荒淫無恥不同，徐國元的日常生活中只有這一個女人和他息息相關。然而她不僅沒能成為徐國元的“廉內助”，而且是他權力尋租的得力干將。

徐國元斂財3200余萬元，明知罪不能赦竟尋求佛來保佑。夫妻倆每天燒香拜佛，每收到一筆贓錢都要先在“佛龕”下面放一段時間。在他隱匿贓物的箱包中，四角各擺放一捆鈔票，中間也要放置一尊“金佛”或“菩薩”，企求“四平八穩”。他還“放生”過一條蛇，期待佛陀賜他長命百歲。

徐國元原來并不信神佛，引導他頂禮膜拜的還是李敏杰。當貪欲達到頂峰時巨大的心理壓力讓他們不斷“臨時抱佛腳”。

徐國元也并不是真心信佛，而是心存僥幸，以淺薄之心尋求靈魂的慰藉。2006年有關部門對徐國元開始初查，他一邊挖空心思編造虛假事實、偽造書證，為其違紀違法所得捏造合法來源，一邊向外轉移藏匿現金和貴重物品。他把200余萬元現金和珠寶裝在一個密碼箱中，居然從祖國北疆運至云南省的一座寺院，放置在住持的住處，密碼箱鑰匙竟藏匿在佛像耳中。

實際上徐國元的靈魂深處除了金錢根本就沒有佛的位置，拜佛誦經只是希望佛陀字字“送金”。2004年12月26日，徐國元和妻子在北京逛商場，看好一副價值10萬元的玉鐲。盡管李隨身帶有上百萬元的銀聯卡，徐國元卻不讓她劃卡購物。他指使妻子給赤峰市特虎生房地產公司董事長劉某打電話“借”錢。次日，劉的10萬元人民幣便匯入了李敏杰賬號。

徐國元收受的每一筆財物都如數交到李敏杰手里，李再以她或兒子的名字開戶存儲、或拿出去投資。凡有人到徐國元家送錢送物，不管徐國元在不在家，認不認識，她都全單照收。

2006年6、7月份，大連新型企業集團因分家產豪門生怨、兄弟反目。該公司在赤峰市的金日房地產公司董事長孫才科的親屬將孫贈送徐國元別墅之事舉報到有關部門。2006年下半年有關部門介入調查后，很快被徐國元察覺。

《圣經》有言：“上帝要其滅亡，必先使其瘋狂”。

為掩飾大筆不義之財的來源，李敏杰在徐國元的授意下或轉移存放、或投資入股，進行了一系列的隱瞞、串通、洗錢活動。

內蒙古地區自古以來便流傳著一個膾炙人口的民間小劇種——“二人臺”。每出戲都只有男女兩個演員來演繹人世間的善惡美丑。2000年以后，徐國元、李敏杰夫婦就像一直在上演著一出《夫貪妻婪》的“二人臺”活劇。

2003年，徐國元收受了一名礦業公司老板內存100萬元的銀行卡。2006年11月，李敏杰與徐國元商量將該款作為自家撤回的投資款，并偽造了一個虛假協議和收據，交該公司入賬。

2006年下半年，赤峰市某房地產公司董事長劉某送徐國元100萬元人民幣，李敏杰與徐國元商量后，將該100萬元存放到了一位廣東商人處。

2006年，當徐國元收受別墅一事被舉報后，李敏杰、徐國元和行賄人孫某共同商議，編造為孫某表弟送給李敏杰的。為保證萬無一失，李親自將虛假事實寫在兩頁信紙上交給孫才科表弟讓他記牢。是年11月底，孫某在北京中國大飯店請徐國元、李敏杰吃了一頓飯，席間為了表示別墅被查一事的歉意，孫某又送給徐國元30萬美元，李敏杰將這筆錢交給一廣東商人代為保管。

2007年12月，紀檢監察機關介入調查徐國元的經濟問題后，李敏杰又指使劉某和廣東商人將該筆受賄款進行平帳處理。

貪性十足的李敏杰著實起到了一名“貪內助”的作用。丈夫往家里大筆拿錢，她不僅不勸阻，反而助紂為虐。徐國元在仕途上發跡，李敏杰在私下里發財。徐案的許多行賄、送禮者，都是通過李敏杰實現的。由于不少行賄者到徐家送錢送物不知姓名，她在交代材料中多處用“大高個兒”、“旗縣來的”、“矮個兒稍胖”等來形容送錢人。孫某送別墅時徐國元起先也有拒絕之意，但李敏杰堅持要，正是這套豪華別墅引爆了徐國元腐敗案件。

李敏杰原是一名治病救人的醫生，卻不但沒能夠治好自己的貪婪之病，反而促使丈夫養癰成患，及至病入膏肓時，她才徒勞地悔恨說：“都是我不好。”

“仗義服務” 膚淺懺悔

我不是一個昏官，也不是一個庸官，但是卻因為廉潔問題成了一個出了事的貪官。

徐國元在《懺悔書》中這樣說。

他生于工人家庭、36歲當縣級市長；他39歲擢升盟委組織部長，48歲任地級市長；他有30多年黨齡，也有勤奮學習、努力工作、業績突出的昨天。

然而，隨著職務的升遷徐國元逐漸放松了對自己的要求和改造，放縱自己對權力和金錢的欲望，導致思想蛻變，人生觀與價值觀嚴重扭曲，拜金主義思想惡性膨脹。

2003年，巴林右旗建設投資1750萬元草原水庫工程，一房地產開發商找到徐國元，說明想用虛假資質投標該工程，他滿口承諾。之后，在他的操作下，這個房地產開發商居然以中水十三局的資質中標。而徐國元先后從中受賄210萬元人民幣、7萬美元和1萬歐元。

信奉 “官場潛規則”是徐國元違法犯罪的一個重要因素。比如，一些黨政干部即使由于正常人事變動而升職，事后也要給有關領導送上“感謝費”，把組織的信任變成了個別領導的“恩惠”；一些企業即使參加正常的招商引資、投資立項和經營活動，老板也要千方百計地同有關領導“搞好關系”，把依靠政府支持變成了拉領導當“保護傘”。徐國元對這些司空見慣、視為再正常不過的禮尚往來。他身邊經常簇擁著許多稱兄道弟、過從甚密的“大款”朋友，這成為他官商勾結，大搞權錢交易的溫床沃土。

從位高權重、春風得意到身陷囹圄、身敗名裂，徐國元走過了怎樣的心路歷程我們不得而知。庭審中他對自己收受巨額錢物的行為供認不諱，但懺悔卻顯得膚淺蒼白。他說：

在過去的工作和社會交往中，我收受了一些單位和個人的錢財，嚴重地腐化了黨紀和國法。給組織上帶來了很壞的影響，也給我的家庭和我的親人帶來了痛苦和災難，對這一切，我感到十分痛惜，也十分悔恨。我辜負了組織的培養和教育，辜負了同志、朋友的關心和幫助，也辜負了家人和親屬的期望……

在接受記者采訪時，徐國元這樣表述自己的犯罪根源：

……逢年過節，逐級拜年，這是一種現實存在的潛規則。（下級）代表單位（送禮）的我沒駁過面子。再就是有幾個企業，我沒把握好自己，接受人家的財物。我很清楚責任在我，但就是沒有把握住把握好。

我沒有想過它（錢）的實際價值。從內心深處去究查，實際上我還是把原則放錯了地方。我太麻木了，覺得（收受財物）無所謂。他們有條件、有經濟基礎，出手比較大，都是朋友間的饋贈。……一些朋友是興趣上的朋友，也有很多是市長的朋友。……誰當市長就是誰的朋友。

徐國元認為自己出事在于“太仗義”。然而“仗義”是需要付出巨大代價的。徐國元夫婦有個“像自家親戚一樣”的好朋友劉振新，是赤峰市特虎生房地產公司董事長，也是徐國元司機的堂弟。2002年，劉振新通過其堂兄介紹先后兩次送給徐7萬元人民幣請徐國元為其妹妹安排了工作。此后幾年間劉振新先后送給徐國元夫婦人民幣217萬元，美元1萬元。其中，2007年9月份，劉振新送給徐國元100萬元人民幣資助徐競爭市委書記。而徐國元對劉振新的評價是“講究”。

就是這一個個朋友的“饋贈”換來了徐國元大慷國家之慨：

收受了某礦業公司董事長王某的100萬元，徐國元親自出馬要求林西縣領導支持其收購、重組林西縣鉛冶煉廠，并給予降低環保標準、提高增值稅返還比例的優惠政策：

收受了大連開發商孫某的別墅，徐國元便利用職務便利在飯桌上召開“市長辦公會”，未經依法變更，擅自決定將原文化娛樂用地、體育設施用地和壓縮城市綠地擴增規劃的土地交由孫某開發“水榭花都”住宅小區：

收受了涉嫌虛開增值稅發票一案的赤峰市百草中草藥資源開發公司1萬美元，徐國元就親自打招呼，由市國稅稽查局向市公安局發出撤案通知書，撤銷了案件。

徐國元案是一起典型的官商勾結、權錢交易的腐敗案件。涉案的11名行賄人員中，有9人系從商人員。行、受賄雙方緊密勾結，徐國元以出賣公權換取私利、行賄人用金錢收買公權獲得私利，可謂殊途同歸。

徐案中有兩名頗有代表性的行賄人，他們是原赤峰市松山區區委書記王玉良和紅山區區長畢國臣。

從2002年1月起，王玉良以祝賀徐國元兒子去澳大利亞上學、感謝徐國元對其工作的支持等不同的理由分多次送給徐國元夫婦人民幣15萬元、美元3萬元、歐元1萬元，王玉良的職務也從寧城縣委副書記一步步升遷到松山區委副書記、人民政府區長、松山區區委書記。王玉良對記者說，他也知道自己行為的性質，但迫于種種壓力也沒辦法。同時還有一種僥幸心理，覺得只要領導（徐國元）不出問題自己也出不了大事。

而畢國臣則是為了感謝徐國元在工作上的支持，在2006年9月至2007年春節前，分三次送給徐國元人民幣2萬元、美元1萬元、價值1.3萬元的尼康照相機和鏡頭。

紀檢監察機關的調查顯示：徐國元利用干部任免、人事調動謀取利益、收受賄賂，助長了選人用人的不正之風，嚴重敗壞了黨的聲譽；間接或直接插手土地出讓、礦產資源開采、房地產開發、規劃變更、工程承包等，大搞官商勾結、權錢交易，嚴重擾亂了當地的經濟秩序。在這個過程中，徐國元的權力實現了最大化的尋租。徐把商品交換原則引入政府行政管理和黨內政治生活領域，大肆收受禮金，導致公款送禮成風，腐蝕了干部隊伍，嚴重污染了社會風氣。徐案被查處后赤峰市一些旗縣區和直屬單位主要領導也紛紛落馬：松山區區委書記王玉良收受他人賄賂110多萬元被查處；赤峰市國土局局長周玉收受他人賄賂421萬余元、2.4萬美元被判處無期徒刑；赤峰市規劃局長王金祥收受他人賄賂94萬元、1.5萬美元和1.91萬歐元被判處有期徒刑11年；赤峰市建委副主任劉鳳祥收受他人賄賂51.2萬元被判處有期徒刑5年。

2007年2月12日下午，內蒙古自治區黨委召開全區領導干部警示教育電視電話會議，通報剖析徐國元違法違紀案情，要求全區領導干部深刻吸取徐國元腐敗案件的教訓，嚴于律己，防微杜漸，當好黨和人民的公仆。

內蒙古自治區紀委書記張力在會上指出，從2002年初到2007年末的6年間徐國元違法違紀所得就高達3200余萬元，平均計算每年斂財533.3萬元、每月斂財44.42萬元、每天斂財1.48萬元。斂錢數額由幾千、幾萬到幾十萬，甚至百萬元，還有貴重物品和房產。在查扣的款物中，有多種外幣和金、銀、玉、翠、象牙、雞血石、古董字畫等貴重物品，還有價值380余萬元的豪華別墅。只要有人送，他什么都敢要。尤其在任赤峰市市長的3年間，徐國元通過各種途徑斂財高達2000多萬元。

張力剖析說，徐國元案件給我們留下了太多的教訓和警示：在市場經濟大潮中，放棄世界觀改造，思想上蛻化變質，人生觀，價值觀嚴重扭曲，私欲惡性膨脹，是導致徐國元走上違法違紀道路的根本原因；在市場經濟體制尚未完善的歷史時期，多種監督機制未能及時有效地發揮監督制約作用，對高度集中的行政權力缺乏有力監督，是導致徐國元腐敗案件發生的重要因素；相關組織制度和工作制度不健全、不完善、不落實，客觀上為徐國元違法違紀牟取私利提供了便利條件和可乘之機；封建禮俗和“內助”不廉，為徐國元違法違紀起到了推波助瀾的作用。

跋

徐國元認為自己不是昏官。的確，在瘋狂聚斂財富的時候，他是聰明絕頂的；但是，作為一個面對黨旗宣過誓的人，那誓言里的理想、信念、原則、標準漸漸淡去的時候；作為身負祖國重托人民希望的人，那重托那希望漸漸被忘卻的時候，充斥靈魂的豈只一個“昏”字了得？

2005年11月，徐國元接受中央電視臺“話說平安”節目訪談時講了一個故事：赤峰市紅山區興南辦事處有個叫阿木沙的老同志，退休之后很多企業和外地公司高薪聘請都被他謝絕了。后來他到居委會做了沒有工資的治保主任，自己編寫法制宣傳材料，挨家挨戶發放。經過十幾年的辛勤工作，他幫助失業待業甚至是兩勞釋放人員70多人。赤峰市的平安建設就是靠這樣一些同志在基層默默奉獻。

不知道徐國元是否還記得自己講過的這個故事？也不知道他面對具有堅定理想信念的普通黨員是否還有底氣說自己“不是昏官”？

手莫伸，伸手必被捉！