杭州交通的低碳訴求

■觀察記者 施 娜

杭州交通的低碳訴求

■觀察記者 施 娜

你知道嗎？人的一生要“穿”掉290千克石油，“吃”掉551千克石油，“妝”掉3790千克石油，“行”掉3838千克石油。這是上海世博會石油館給我們展現的一組數據。在這組數據中，“行”所消耗的石油是最多的，也就是說“行”的碳排放量是最高的。

據統計，2008年，杭州全社會能源消費總量為3182.54萬噸標準煤，而交通運輸行業消耗的能源，約占全社會能源消耗總量的8%，其石油消耗總量占全社會石油消耗總量的30%以上，而且這一比重還在逐年增加。

哥本哈根會議之后，2009年12月底，杭州提出了建設低碳經濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環境、低碳社會“六位一體”的低碳城市目標。打造低碳城市，低碳交通乃是重中之重。

學習“波哥大模式”

杭州的發展日新月異。但是，杭州和其他許多城市一樣，面臨著交通擁堵的巨大壓力。市民出行難一直困擾著決策者：如何才能使杭州的交通順暢起來呢？

2004年，杭州市政府受巴西庫里提巴快速公交系統（BRT）的啟發，提出要在杭州建立快速公交系統（BRT），讓一部分人先快起來和準起來。隨后，學習作為城市快速公交系統和發展模式典范的“波哥大模式”轟轟烈烈地在杭城展開了：規劃BRT專用道、設置分道器……

2006年4月，杭州快速公交1號線正式開通運營，平均25.3公里/小時的運送速度，89%的運營準點率，使每天平均有6.5萬人次乘客享受到了快速公交的舒適和便捷。

與此同時，不少司機的抱怨隨之而來：“你看，專用道上車輛寥寥無幾，其他車道上卻是車滿為患，這讓人心里更是堵的慌啊！”由于BRT專用道的開辟，原本就緊張的道路資源更是捉襟見肘。

發展快速公交，是否適合杭州？頓時，一片質疑之聲甚囂塵上。

“這是暫時性的，我們的目的是讓更多市民享受到公共交通的便捷。”相關部門人士表示。

2010年9月20日下午6時，觀察記者看到杭州天目山路上，當其他車輛猶如蝸牛般爬行時，紅色的快速公交在BRT專用車道上飛馳而過。

經過幾年的發展，隨著班次密度的增加，上座率的上升，快速公交線路網絡的形成，人們當初那種認為“不值得”的看法得到了徹底的改觀。

“通過專用道的路權保障，快速公交1號線高峰時段每小時運送能力達到1.5-2萬人次，效率是普通車道的15-20倍。”杭州市公交集團總經理黃志耀告訴觀察記者，“同時也大大降低了能源消耗，改善了大氣環境質量。快速公交線路百公里人均能源消耗僅為普通公交線路的50%左右，約為小汽車（按平均載客2.5人計算）的10%-15%，二氧化碳等溫室氣體排放大幅度減少。”

據了解，隨著快速公交2號線和3號線（一期）的開通，至2010年上半年，杭州已形成由3條主線，10條支線，8條接駁線，18條同臺免費換乘線路，17條普通公交線路共享快速公交專用道的快速公交網絡體系。每天約有35萬人次的乘客享受到了快速公交帶來的便利，2.2萬人次的乘客享受著同臺免費換乘的優惠，實現了10%的乘客先快起來和準起來的目標。

水上巴士：打造立體交通的濃重一筆

“杭州有這么好的一條河，在公路交通擁堵的情況下，是不是可以考慮發展水路交通呢？”近年來，盡管杭州城市道路不斷改造和建設，但還是無法徹底解決市民出行難的問題。2004年3月，杭州市交通局在調研京杭大運河時，提出了開通水上巴士的構想。

面對杭州有車“無”路，有水“無”船的情形，這一極具創造性的構思立刻得到了杭州市委、市政府的肯定。發展水路交通，運輸成本僅為公路交通的1/8，能耗少、污染少，大有可為。

2004年8月10日，投資1000多萬的民心工程在拱墅區江漲橋北80米處打下第一根管樁。隨后，短短80多天，碼頭建設大功告成；兩艘中型客輪也在62天內超速完工。這兩艘客輪由廣州江龍造船廠建造。“以前造一艘中型船要三個月到半年時間，能夠在這么短時間造好水上巴士，并通過質量驗收，這在我們造船史上是史無前例的。”造船廠的工程師告訴杭州的接船代表。

2004年10月28日，杭州運河水上巴士正式開航。穿越杭城的大運河第一次承擔起公共交通的功能。

據了解，杭州目前有三條航線。2009年，水上巴士載客量已經達到30多萬人次。但是，在這30多萬大軍中，觀光旅游的游客占了絕大多數。早晚高峰，選擇水上巴士代步出行的只有少數的年輕上班族。

水上巴士為什么沒有得到本地市民的熱捧？觀察記者隨機采訪了幾位運河附近的市民。他們大都表示，“船太少了，錯過了一個班次就要多等一個小時咧。”也有的市民表示，雖然家住運河邊，但是沒有船只直達門口，還是要坐公交換乘，也不算方便。

對此，杭州水上巴士有限公司辦公室主任連玉琴告訴觀察記者，“2010年10月將新增兩條航線，分別是城西的四港四河和城中的新中東河。京杭運河主城區區段也將延伸為廣成橋站至浙大碼頭站。另外，我們今年將新增42艘新型艚舫，十月估計會有30艘到位。航班也將由現在的一個小時一班提升為半個小時一班，以方便市民出行。”

據了解，“十一”期間，杭州城西的余杭塘河——紫金港——沿山河——蓮花港將率先形成環形交通網，家住山水人家、金都新城、恩濟花園、政新花園、駱家莊西苑、紫金庭園、府苑新村等小區市民的出行將會大為便捷。

“還有，我們選用的新型艚舫拋棄了原來‘笨重’的柴油機驅動，全部采用先進的變頻電力驅動，耗油量下降了三分之一，可謂真正的低碳。”連玉琴補充道。

公共自行車：杭州的低碳“標簽”

如今，在杭州的大街小巷，總能見到紅色的公共自行車的身影。“以前出門辦個事或逛個街什么的，我總是犯難，開車吧，沒地方停車，坐公交吧，下車后，總還要走一段不遠不近的路才能到達目的地。現在有了公共自行車，可方便多了。”有市民表示。

杭州建設公共自行車交通系統，始于2008年3月杭州市委書記王國平在該市兩會討論時的一次提議。他指出，地鐵、公交車系統再完善都不能解決末端交通問題，而“公共自行車”則可以彌補缺陷，解決這“最后一公里”的問題。

2008年5月1日，在沒有現成資料可以參考的情況下，杭州率先在全國推出了公共自行車租賃系統。凡是16周歲至70周歲之間、具有熟練自行車騎行能力的需求者，都可憑杭州公交IC卡及開通公交功能的市民卡，在租車服務點辦理租借車輛。

兩年來，杭州市的公共自行車服務點建設不斷完善，服務點數量由最初的61個發展到了2000個，自行車數量由2800輛增加到50000輛。

據了解，公共自行車自投入使用以來（截止2010年8月），日最高租用量32萬輛次，日平均租用量20萬輛次，累計租用量達 8388.7 萬輛次，免費租用率在90%以上。

“若按每次出行里程2公里計算，累計行駛里程達16777.4萬公里；若以小汽車每次載客2人，百公里耗油10L計算，結合杭城交通狀況，選擇公共自行車出行約節約燃油5894噸左右，若油費以6000元/噸計算，可節約油費3537萬元，二氧化碳減排量約為18779.4噸。這是一個非常可觀的數字。”杭州市公共交通集團有限公司科技信息部副經理沈波按著計算器告訴觀察記者。

公共自行車漸漸地融入到了杭州的城市公共交通體系之中，租用區域從景區轉向了城區，租用時段也開始集中到早晚出行高峰，有效的提高了道路利用率、緩解了城市交通“兩難”問題。

如今，公共自行車已經成為了杭州市倡導低碳交通的商標，武漢、南京、廈門等城市也開始紛紛效仿杭州的這一做法。

“移動電網”：助力節能與新能源汽車

2009年，杭州市新增汽車21萬余輛。按每輛車一年消耗1.5噸汽、柴油計算，一共增加了31.5萬噸汽、柴油的消耗量。

據2010年初奧斯陸氣候和環境國際研究中心發表的一份研究報告稱，過去10年全球二氧化碳排放總量增加了13%，而源自交通工具的碳排放增長率卻達25%。當今世界，交通工具是“排放”大戶。

要發展低碳交通，最好的方法之一就是使用節能與新能源汽車。

去年，杭州被列為“十城千輛”試點城市之一。杭州市政府計劃用三年時間讓3000輛節能與新能源汽車跑在馬路上。

在投入使用節能與新能源汽車方面，杭州市公共交通集團有限公司（以下簡稱公交集團）是較早開始嘗試的。據了解，公交集團公司從2002年開始，先后進行了油電混合、純電動、電電混合、液化天然氣等清潔能源公交車的試運營。目前，共有油電混合動力汽車300臺、純電動汽車5臺、電電混合動力汽車（即電車）48臺、液化天然氣客車57臺。

“今年，我們將進一步推廣使用節能與新能源公交車，使新能源公交車所占比例達到10%。前不久，我們剛向廈門金旅、鄭州宇通和中通購買了195輛油電混合動力汽車。”沈波告訴觀察記者。

“目前來說，油電混合動力汽車最適用于公共交通，也是我們主推的。它采用電機驅動，發動機動力輔助的機制。自2005年投入試運行以來，300臺車累計運行了1355萬公里，節省汽油610多萬升。如果按照1升汽油排放2.63千克二氧化碳來計算，一共減少了16000多噸二氧化碳的排放。至于純電動汽車，還有待相關技術的突破。我們在2005年的時候引進了5臺。但是因為電池續航力不足，公交車跑不到一天就沒電了，而充一次電要花上四個小時，再就是后期的維護成本也較高等問題，現在只有1臺還在使用。”

充電時間長，購買維護成本高，無形中成了制約新能源汽車發展的瓶頸。為推動節能與新能源汽車的發展，其實杭州早在2006年的時候就開始了對電動汽車充電設施的研發與建設。

2010年6月，由杭州市電力局負責建設的杭州古翠路電動汽車全功能大型充電站落成。這是杭州的第七座電動汽車充電站。這座充電站率先推出了“充電”和“換電”兩種能源供給模式。一般情況下，一輛電動汽車充滿電，快充需要1個小時、慢充需要5——6個小時。而“換電”模式，則是通過租賃現場充滿電的電池，三分鐘左右時間就可以更換完畢離開。讓電動汽車充電像普通燃油汽車到加油站加油一樣方便，這在全國都是第一次。

據了解，目前，杭州的電動汽車充電網絡已可以為40至50輛電動車充電。根據計劃，杭州市電力局將在年內再建1座大型充電站、5座中小型充電站、50——100個電池更換服務點、130個充電樁，逐步完善“移動電網”，以滿足未來電動汽車的“充電”需求，打消購車者對“充電”不便的顧慮。

“零距離換乘”不再是夢想

近年來，杭州的公共交通網絡逐步完善。

據了解，2009年杭州市客運一體化率達69.68%，營運客車百車公里平均油耗為24.2公升，實現運輸單位能耗下降2%。低碳出行，慢慢地滲透到杭州市民的日常生活中。對此，杭州市交通局相關人士表示，2010年至2012年全市將整合改造城際班線超過6條，改造農村客運班線超過30條，使全市城鄉客運一體化率達85%以上，力爭達到100%。

大都市呼喚大交通。根據杭州市政府的規劃，到2020年，地鐵總長度達278公里，萬人公交車擁有率達30標臺，節能與新能源公共汽車比例達到25%以上，“免費單車”覆蓋八城區，規模達17.5萬輛，地鐵、公交車、出租車、免費單車、水上巴士等交通將實現“零距離換乘”。

如今，快速公交有了，水上巴士有了，公共自行車也有了，杭州做了20多年的“地鐵夢”，也正在一步一步地成為現實：

2002年4月，杭州向原國家計委上報了《杭州市地鐵1號線項目建議書》。2005年6月6日，國務院批準了杭州市申報的城市快速交通軌道規劃。2007年3月28日，杭州地鐵一期工程正式動工。

據了解,2010年杭州將建成地鐵1號線一、二期工程和2號線一期工程，線路長度82.2公里。杭州市地鐵集團有關專家表示,在這82.2公里建成后，杭州市軌道交通將初步形成網絡，“屆時,軌道交通將承擔公共交通客運總量的20%,城市交通的壓力將得到一定的緩解，市民出行將更為便捷。”

在青山、綠水、藍天的低碳城市藍圖上，快速公交、水上巴士、公共自行車、節能與新能源汽車，加上正在熱火朝天建設中的地鐵，儼然成為杭州低碳交通的五駕馬車，齊頭并進，共同促進低碳城市的建設。