富陽市地類變化及原因分析

張國賢　林 輝

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富陽市地類變化及原因分析

張國賢1林 輝2

（1浙江省富陽市林業局311400；國家林業局華東林業調查規劃設計院 浙江金華321001）

富陽市是一個典型的山區市，林業可持續發展對其有重要意義。本文先介紹了富陽市的自然概況和地類現狀，再對三次森林資源二類調查成果中地類變化進行分析，查找變化原因，最后作了總結。針對林業用地的增加分總面積增加、調查標準變化以及與非林地的轉換等三個方面進行分析，從本質上進行了深入的剖析，得出林地保護形勢依然嚴峻的結論。對林業用地內部各地類的變化分類別進行分析，客觀分析數據增減的原因，為森林經理提供借鑒的作用。

二類調查；地類；林業用地；動態分析

1 自然概況

富陽市位于浙江省西北部，錢塘江水系中下游，地理位置介于東經119°25'22"－120°09'18"，北緯29°44'45"－30°11'45"之間。東西長約69公里，南北寬約48公里。東鄰蕭山，南接諸暨，西連桐廬、臨安，北與余杭、杭州市接壤。屬浙西低山丘陵區。境內山巒起伏，峰巒疊嶂，天目山余脈綿亙于其西北部，仙霞嶺余脈蜿蜒于其東南方，地勢自西南向東北傾斜。是一個“八山半水一分半田”的山區市。

2 地類現狀

富陽市在2008年進行了二類調查，全市土地總面積274.6815萬畝。林業用地194.4254萬畝，占70.78%；非林地80.2561萬畝，占29.22%，四旁占地1.2108萬畝。森林覆蓋率63.5%，林木綠化率69.4%。

林業用地中：有林地194.4254萬畝，占86.48%，其中竹林49.9872萬畝；疏林地0.5103萬畝，占0.26%；灌木林地21.2774萬畝,占10.94%；未成林造林地0.2720萬畝，占0.14%；苗圃地0.0463萬畝，占0.02%；無立木林地3.0373萬畝，占1.56%；宜林地1.1215萬畝，占0.58%；輔助生產林地0.0405萬畝，占0.02%。

從以上數據可以看出，富陽市林業用地資源豐富，有林地比重較大，林業發展空間廣闊，有利于生態環境保護，對富陽市的生存環境、旅游開發、經濟發展都具有重要的意義。

3 地類變化分析

從1989年到2008年，富陽市共進行了三次二類調查，基本摸清了當時的森林資源狀況。根據三次調查的林業用地地類變化進行動態分析，是對富陽市最近二十年來林業用地結構變化的總結，對今后的發展決策具有借鑒作用。

表1 三次調查林業用地各地類面積對比表

3.1 林業用地面積變化分析

林業用地面積2000年比1989年增加50598畝，2008年比2000年增加66381畝。林業用地面積增加與總面積增加、調查標準變化以及與非林地的轉換等因素相關。

總面積的變動主要由于行政界線的變動而引起，2000年比1989年增加14628畝，增加百分比為0.54%，2008年比2000年增加1001畝，增加百分比為0.04%。從增加百分比來看影響很小，從總體分析，增加部分土地面積，各地類也會占一定的比例，所以從總趨勢分析影響不大。

2008年的調查標準與前兩期的調查標準有一定的變化，如前期部分難利用地統計歸口到非林地，后期則歸口到其他宜林地；林帶前期作為四旁處理（統計到非林地），后期夠喬木林標準的則統計到有林地。

林業用地與非林地之間的轉換存在兩方面情況：一者是由林業用地轉為非林業用地，主要原因有工程建設、開墾種植、開礦等；二者是非林業用地轉為林業用地，主要原因有退耕還林、未利用地造林等。

客觀分析林業用地的增減，其實存在一些不穩定性。特別是前兩個原因增加的意義不大。前者是行政界線的變動，只是管轄范圍、權屬的變動，從全社會角度來講并沒有實質性的變化；后者在地類性質上并沒有變，難利用地依然不能用于植樹造林，林帶建設增加了綠化面積，但用地性質歸為林業用地存在著一定的分歧。只有退耕還林、未利用地造林才是真正意義上的林業用地增加。

從實際情況來看，富陽市林業用地的增加具有暫時性，今后不可能按前三次調查的比例增加。富陽市是典型的山區市，林業用地比重大，耕地數量少，經濟發展迅速，開發力度不斷加大，林地征占用將會增加，林業用地面積會出現減少的情況。所以對林業用地的保護和管理形勢依然嚴峻。

3.2 林業用地中各地類面積變化分析

從1989至2008年的三次二類調查數據，可以看出，林業用地各地類的變化還是比較大，三期數據林業用地各地類面積變化詳見表2（表中數據為后期面積減前期面積的結果）。

表2 三次調查林業用地各地類面積變化對比表

有林地保持連續增長的勢頭，每個間隔期增加超過22萬畝，總共增加了44.1426萬畝；疏林地呈連續下降趨勢，前期減少了10.5666，后期減少了1.1292萬畝，共減少11.6958萬畝；灌木林地的變化前后期正好相反，前期增加了16.8360萬畝，后期減少16.2552萬畝，共增加0.5808萬畝；未成林造林地呈減少趨勢，前期減少了2.8703萬畝，后期減少3.0494萬畝，共減少3.0494萬畝；苗圃地總量不大，前后期變化正好相反，前期減少283畝，后期增加251畝，共減少32畝；其他林地主要包括無林地、宜林地、林業輔助用地等，前期減少了20.3322萬畝，后期增加了2.0551萬畝，共減少了18.2771萬畝。

有林地面積增加明顯，其他除灌木林地略有增加之外，都減少。有林地的增加主要是從疏林地、未成林造林地、其他林地中轉入，有標準變化的原因，更主要的是生產經營帶來的變化。疏林地標準的變化：1989年標準是郁閉度0.3以下的林地，2000年、2008年標準是郁閉度0.2以下的林地。所以1989年與2000年疏林地的面積下降幅度非常大，也是這一個原因，這部分面積的減少都轉為有林地的面積。標準變化的另一個原因就是林帶歸口統計的變化，2008年調查兩行以上林帶，達到喬木林標準的都統計到有林地，這也增加了有林地的面積，但數量不會多。部分疏林、灌木林的改造增加了有林地，未成林造林地的演化、其他林地的人工造林都有效的增加了有林地的數量。90年代，按照浙江省 “五年消滅荒山，十年綠化浙江”的部署，全市造林面積18.4萬畝，其后退耕還林政策的出臺，都是有林地增加的根本因素。

灌木林地的變化存在著標準變化、自然變化、人工干預、調查標準的把握等方面的原因。2008年的調查灌木林中增加了特灌林，在富陽市主要包括了經濟林中的灌木樹種（如茶葉、柑橘等），前兩次的調查這部分面積都統計到有林地。2008年特灌林面積6.3573萬畝，其他灌木林面積14.9199萬畝，經濟林面積10.6116萬畝（含特灌林中的經濟林）；2000年灌木林面積37.5326萬畝，經濟林11.9347萬畝；1989年灌木林面積20.6966萬畝，經濟林14.3269萬畝。經濟林呈下降趨勢，灌木林波動較大，排除標準變化，數據變動幅度更大。究其原因有自然演替的變化，如喬木樹種優勢生長明顯達到喬木林標準，喬木林火災后演化為灌木林；人工干預的變化，灌木林地上人工造林而轉為有林地，有林地采伐后演化為灌木林；調查標準的把握引起的變化，在調查時，不同技術人員，對天然闊葉幼林與灌木林的把握上有區別而引起地類的變化也不可忽視。

未成林造林地的變化與調查年度前三年的人工造林有直接的關系，這并不是反映整個間隔期的一個數據。雖然呈下降趨勢，并不能說明人工造林面積的減少。

其他林地的變化，前一個間隔期的減少主要由于大面積的人工造林，使大量的無林地、宜林地轉為有林地。后一個間隔期的增加與調查標準變化有關，一部分難利用地，由非林地轉入其他無林木林地，而增加了這部分的面積。

4 結束語

從富陽市三次森林資源二類調查中地類變化來分析，存在著多方面的原因，有行政范圍變化、標準變化、自然變化、人工干預、調查標準把握等等。森林資源調查一方面是獲得資源現狀數據，了解現狀規劃未來，為森林經營決策提供依據；另一方面是動態對比，總結經驗教訓，肯定工作成績，吸取教訓，為今后林業發展提供借鑒。在動態對比時，不能是單純數據上的減法，要透過現象看本質。數據的增減，有各種原因，需要排除標準上的變化、非客觀變化的因素，在同一標準的基礎上作對比，在此基礎上分析工作的得失，這樣才能反映客觀事實。

調查標準的變化對資源調查的結果有較大的人為因素影響。一方面調查標準要保持連貫性，便于客觀評價資源的變化；另一方面調查標準根據形勢的需要，側重點的不同需要修訂。這是矛盾的兩方面，在執行新標準時，為照顧到與老標準對比，在操作細則上應細化，找到兩者的結合點，為前后期的對比提供便利。

[1] 富陽市林業局.富陽市森林資源二類調查報告.2008.

[2] 富陽市林業局.富陽市“九五”森林資源成果匯編.1999.

[3] 富陽市國土資源局.富陽市土地志.2002.

[4] 富陽縣林業局.富陽縣林業志.1992.

S757.2

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1004-7743（2010）02-0044-03

2010-02-01