淺談輔導員的現實困惑和發展愿景

何奕璋

【摘 要】輔導員是高校思想政治教育與學生管理工作的主力軍,是高校教師的重要組成部分,然而就目前國內高校輔導員的實際狀況而言,對輔導員專業發展的問題尚提留在理論探討、實踐摸索階段,本文力圖從輔導員的角色定位入手,結合輔導員實際工作中的困惑,立足專業化理念對輔導員工作進行總結提煉,進而探討輔導員的自身完善和發展。

【關鍵詞】輔導員 定位 困惑 發展 愿景

一、觀之于現實,談輔導員之困惑

1、角色定位不清

2006年7月教育部出臺的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確指出:“輔導員是高等學校教育隊伍和管理隊伍的重要組成部分,具有教師和干部的雙重身份,是高校學生日常管理思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。”這體現在:輔導員既是學校黨委領導下的服務于最基層的思想政治工作者,又是高校學生工作最基層的領導者、管理者和協調者,即是輔導員的“雙肩挑”特性。

由此可見,高校輔導員應是有別于“專業教師”和“行政人員”的一支獨立隊伍。然而長期以來輔導員只是停留在“應然獨立”的層面上,在實踐中往往成為游離不定、兩頭落空的“編外人員”,由于缺乏權威科學的定性,輔導員因為多元的身份集合、混亂的職責安排而普遍感到無所適從,而外界對輔導員“既不專業、又不職業”的評價又使得輔導員缺乏角色認同。

2、職責定位不專

根據“24號令”,輔導員的職業定位應圍繞“思想教育工作者”這一核心要義展開。然而,大多數輔導員工作范圍都被擴散化,凡是涉及任何一名學生的任何事務,都落實到輔導員的負責范圍,因此輔導員工作就不僅僅是思想政治教育,還擴散到日常管理、教學、考試、實習、學籍、后勤、設備、保衛等方方面面。這使得輔導員往往忙于瑣事,偏向于行政事務,分散了投入思想政治教育的注意力和精力;而經常性被動地處理事務也令輔導員容易產生職業懈怠心理,從而無心主動探討學生思想問題,使得思想政治教育工作難以落實。

3、專業定位不強

當前輔導員專業結構體系模糊,在輔導員行列中幾乎各個專業都有,而思想政治教育專業的僅占少數,高校所提供的專門、系統的職業培訓相對較少,也未建立輔導員專業道德的相關規范,人們會質疑“輔導員不專業”、“輔導員工作人人可為”,在較低的社會評價之下,輔導員的社會地位、專業形象被貶低,自然會帶來了待遇低,而在“三低”情況下,極少人會選擇這一行業,從而形成惡性循環。

4、發展定位不明

許多高校輔導員沒有級別,最高行政級別也只是科級,由于平時工作量大,科研成果少,沒有兼課或者兼課學時不足,嚴重影響專業技術職稱的評定。同時輔導員職務、職稱評定方法欠缺,晉升問題一直尚未解決,工作發展空間狹小。一般來說,工作3-4年的就已是“老輔導員”,多數輔導員2—3年就考研、考博或轉崗,高校現行制度使得輔導員成為一個過渡性職業,從而造成高校輔導員隊伍不穩定和人才流失。

二、思之以發展,談輔導員之愿景

1、建章立制,明確職責

高校應強化崗位責任制,制定合理的工作量和工作標準,細化輔導員本職工作內容,做到“專崗專用”。學校要摒棄“與學生有關的事情都是輔導員的工作”、“輔導員就是一般的行政管理人員”等觀念,不能隨意將事務性工作強加給輔導員,不直接向輔導員發號施令。如學生宿舍可由后勤辦、管委會和宿保部去管理,學生查詢成績、選課和報考等可到教務處,身份證、戶口遷移等事項直接找保衛科,這樣輔導員減少了大量的事務性工作,就能投入更多精力到德育工作中來。

2、分工細化,術業專攻

輔導員工作可參考專業化分工理論,無須以年級劃派人手,避免輔導員因花大量精力去熟悉和操作各項事務性工作,使得工作領域過寬導致工作效率低下。以普通院校為例,每個年級按照1:200(或300)配置輔導員,分別負責黨團建設、校園活動、學生日常管理和獎助貸、教務和考務,這樣減輕了輔導員的負擔,同時可以長期從事某項事務性工作而提高工作效率,并將思想政治教育工作細化到每個版塊中去,如誠信教育、心理輔導、職業規劃等,進而促進輔導員在某些領域的專業化和專家化。

3、強化培訓,完善機制

完善相應的輔導員培訓機制,加強專業化培訓,高校要設立輔導員培養專門經費,定期安排在職培訓進修,將輔導員培訓工作統一納入高校師資培訓的總體規劃,有計劃、有步驟、有重點地提高輔導員的整體素質。廣東省每年都會搭建以促進學研相長的交流平臺,組織諸如“學生工作干部培訓班”、“新上崗輔導員培訓班”等一批精品培訓項目,邀請專家學者講解理論知識,傳授經驗體會。普通高等院校一學期(或學年)會多次組織輔導員開展討論學習,集思廣益;根據輔導員自身不同的成長需求和專業特性確定適合的學習內容;鼓勵輔導員進階培訓,攻讀高等學位的學科學習,實現自身的專業成長和素質提高。

4、嚴格考核,科學激勵

以崗位責任和目標任務為依據,制定輔導員職責和考核辦法,對輔導員的考核應由組織人事部、學生工作部門、院系和學生共同參與,增加考核的透明度;采取輔導員自評、學生班級測評、學生工作領導小組評議、學校各職能部門考核等方式步驟;考核內容通過量化綜合考察工作量的的完成情況以及工作的成效。考核的結果與津貼、競聘晉升掛鉤,對考核結果優秀的輔導員給予精神和物質上的鼓勵,評選表彰先進,樹立典型,從而激勵輔導員的工作積極性和工作效率。

5、提高福利,長遠發展

中共中央16號文件提到“輔導員工作在大學生思想政治教育的第一線,責任重大,學校要從政治上、工作上、生活上關心他們,在政策和待遇方面給予適當傾斜”。通過設立特殊崗位津貼、改善輔導員住宿條件等,從而使輔導員在物質待遇和生活條件上有所提高和改善;輔導員職級制的嘗試也使他們更加安心地從事思想政治教育工作;在輔導員的晉升問題上,允許一部分輔導員進修、考研、轉任教學工作,同時也鼓勵一部分輔導員報考相關專業資格考試,甚至支持部分輔導員跳出學生工作系統、跳出高校,向校內管理工作崗位輸送,向地方組織部門推薦,為其創造更多條件和空間,使得輔導員隊伍獲得更加持續長遠穩定的良性發展。

參考文獻:

[1] 教育部社會科學研究與思想政治工作司.《思想政治教育方法論》(北京 高等教育出版社 1999)

[2] 楊振斌.《雙肩挑50年》(北京 清華大學出版社 2003)

[3] 王小錫,王建華.《高校思想政治工作概論》(南京 南京大學出版社 1997)