□ 武 漢 周文濤 劉 穎 海 嵐 何雪融

汽車產業近年來向地域集聚的態勢日益明顯，一批汽車產業集群由此形成。汽車產業集群主要表現為圍繞汽車整車企業，實現汽車制造緊密相關的配套企業和服務機構的聚集，形成了包括汽車整車生產商、汽車客商、汽車配套供應商、汽車中介服務機構、汽車規制管理機構等五大主體。在五大主體的共同作用下，區域內的企業能夠將外部經濟性、聯合行動與制度效應所構成的集群效應充分釋放，在競爭中占據優勢。

一、合肥汽車產業和產業集群的發展現狀

1.合肥汽車產業處于快速發展階段

1964年合肥汽車制造廠成立，就此拉開了合肥汽車工業的序幕。2007年合肥被商務部授予“國家級汽車零部件出口基地”。到2008年，合肥市汽車及零部件等相關企業數量達到525家，就業人數39710人，汽車產量25.38萬輛，主營業務收入268.36億元，利潤6.97億元，資產總值202.09億元，凈資產77.05億元。

2.合肥汽車產業集群初步形成

近年來，合肥汽車及零部件產業得到了快速發展，并向開發區和工業園區聚集，已形成以桃花汽車產業集群、崗集汽車零部件產業集群、包河汽車產業集群、合肥高新技術開發區汽車產業集群等4大汽車產業集群。桃花汽車產業集群目前擁有汽車整車和汽車零部件企業近70家，其中規模以上汽車零部件企業35家，2009年實現工業產值127億元。

包河汽車產業集群目前擁有江淮汽車、安凱客車、合肥客車等3家整車企業，汽車零部件企業60家，關聯企業160家，2009年產值68億元。2010年一季度，包河區汽車產業完成產值40.93億元，占全區規模工業總產值的53.12%，比去年同期提高10.72個百分點，高于全區平均增速0.35個百分點，拉動全區工業經濟增長達22.48個百分點。

崗集汽車零部件產業集群目前聚集了規模以上企業32家，關聯企業近47家，投資超過億元的企業達到5家，中國名牌企業3家，總投資達60億元，2009年集群實現工業產值36億元。

合肥高新技術開發區汽車產業集群目前以昌河汽車為軸心，安徽寶能機械有限公司、德國愛德夏、江南機械、宏園等多家汽車零部件企業為輻條。2009年，園區生產汽車5.26萬輛，主要包括愛迪爾系列轎車、福瑞達、海豚、單雙排座等經濟型轎車和微型客貨車，所有產品均擁有完全自主知識產權。

二、合肥汽車產業集群的形成條件

1.產業特征條件

（1）汽車產業技術密集性特征。產業集聚帶來的技術外部性，會使集群中的企業不斷進行技術的更新和升級，帶來集群內企業“集體學習”的效果。正是這種“技術外部性”和“集體學習”使得汽車產業選擇集群模式發展成為一種必然。

（2）汽車產業勞動密集性特征。汽車產業是一種勞動力密集型產業，需要大量的勞動力，且對勞動力的素質要求較高，需要一批高素質的技術人才。

（3） 汽車產業知識密集性特征。只有地理上的相互接近，整車及零部件企業間才能合作密切，各種新觀點、新知識、新思想和新技術才能通過頻繁的交流在集群中擴散。更為重要的是在此過程中不僅可以加強顯性知識的擴散與傳播，還能夠加強隱形知識的傳播與擴散，并通過隱形知識的快速流動來進一步促進顯性知識的流動與擴散。

（4）汽車產業資金密集性特征。汽車產業由于投資大，生產周期長，投資期內不確定因素多，投資回收期長，是典型高風險的行業。汽車企業為了降低投資風險，縮小投資周期，最有效的做法就是以汽車產業集群的方式來應對。

2.自然條件

（1）資源稟賦。安徽省煤炭已探明儲量約230億噸，居全國第六位，為華東地區各省之首，豐富的煤炭資源能夠滿足汽車企業的能源需求。鐵礦探明儲量26億噸，集中于馬鞍山等地，充足的鐵礦石為鋼鐵產業的發展打下了基礎，從而為汽車產業提供了原材料。

（2）區位因素。以合肥為圓心，以500公里為半徑畫圓，其范圍基本涵蓋中國東、中部7省1市，覆蓋人口超過4億。獨特的區位因素，為合肥汽車及零部件企業拓展市場提供了便利。

（3）地形和水文條件。合肥大部分地區坦蕩開闊適合汽車產業地理布局。汽車產業特別是整車企業對水資源的需求較大。合肥瀕臨全國五大淡水湖之一面積達780平方公里的巢湖，又有肥河流經市區，市內有20余座中小型水庫，其中有兩座庫容量超過1億立方米，能夠滿足汽車企業的用水需求。

3.社會經濟條件

（1）地方政府的大力推動。汽車產業作為合肥市的支柱產業，合肥市政府一直對汽車產業給予了重點支持。在戰略政策上，《合肥市經濟和社會發展十五規劃綱要》、《合肥市經濟和社會發展十一五規劃綱要》中都重點強調要大力扶持合肥汽車產業的發展，促進汽車產業集群的壯大與升級。

（2）科研院所的長期支持。以合肥工業大學為例，學校擁有國內知名的汽車專業學院，不僅為合肥市汽車企業輸送了大量優秀人才，更通過與企業的產學研合作，參與了企業的技術研發與攻關，加速成果轉換。

（3）當地市場的需求增長。合肥本地的市場需求增長勢頭強勁，對汽車產業集群的發展起到了重要的促進作用。本地消費者存在的需求偏好和地方政府的定向采購，對合肥汽車企業的發展發揮了重要影響。

（4）企業家精神的帶動。以合肥汽車產業集群的軸心企業-江淮汽車集團為例，其形成、發展、壯大與集團董事長左延安密切相關。20世紀90年代初中期，江淮汽車集團（原為合肥江淮汽車制造廠）由于技術落后、車型單一，瀕臨破產，廠長左延安大膽上馬重卡項目，這一舉措不僅讓江淮汽車走出了死亡峽谷，更帶來了豐厚的利潤，也直接推動了與重卡相關的零部件企業集聚到周圍地區。

（5）本地具有良好的關聯產業。合肥市擁有一批批實力雄厚，技術先進裝備制造業、化工及橡膠輪胎制造業、新材料產業、電子信息機軟件企業，這些企業的存在為合肥市汽車產業的發展提供了巨大支撐。而與汽車產業關系最密切的鋼鐵工業，布局在距離合肥市188公里的馬鞍山。馬鞍山鋼鐵集團年生產1000萬噸鋼材，且品種多樣，能夠滿足合肥汽車產業的用鋼需求。

三、合肥汽車產業集群的路徑選擇

1.從以內生型為主導到內外結合互動發展

合肥汽車產業集群最初是以內生型為主導。1964年合肥第一家汽車企業-江淮汽車制造廠（今江淮汽車集團前身）成立，1966年合肥淝河汽車制造廠（今安凱客車前身）成立，此后合肥汽車產業圍繞這兩家內生型的汽車企業逐步發展起來。到20世紀90年代初，合肥汽車產業依然以內生型企業為主導，整車廠與配套的汽車零部件企業主要是本地的企業，鮮有外地汽車零部件企業的身影出現。20世紀90年代中期隨著江淮汽車、安凱客車、合肥客車的進一步發展，為了適應新的形勢，剛成立的合肥經濟技術開發區積極招商引資，以來自新加坡的佳通輪胎為代表的外來零部件企業陸續落戶開發區。1997年11月，昌河飛機工業公司整體兼并安徽省淮海機械廠，成立合肥昌河汽車有限責任公司，從此合肥汽車產業有了外來的整車企業，這宣告著合肥汽車產業集群逐步從內生型為主導到內外結合的新階段。2000年以來，合肥市汽車零部件企業數量增長迅速，到2009年已經有400余家，其中70%是外來企業，合肥汽車產業集群已經形成了內生與外生相結合互動發展的格局。

2.以工業園區為依托推動產業集群發展

工業園區是產業集群形成與發展的有效載體，合肥市汽車產業集群的發展一直以工業園區作為依托。1993年，合肥經濟技術開發區成立，江淮汽車、安凱客車、佳通輪胎等汽車及零部件企業在園區得到迅速發展。1997年，合肥昌河汽車遷入合肥高新技術開發區，依托園區優勢，吸引了10余家配套企業入駐，迅速呈現集群發展的模式。2002年包河工業園區成立，汽車整車企業在園區上馬新的生產項目，相關配套企業向園區集聚，產業集群在5年間就得以形成。2002年崗集汽配園成立，近100家汽車零部件企業相繼進入，汽車零部件產業集群由此形成。

3.以核心企業為主要推動器

在汽車產業集群中，一個或多個整車生產企業居于整個集群的核心地位，支配著供應和配套的企業以及研發過程。汽車產業集群圍繞核心企業建立起來的這種結構方式，有利于汽車產業集群內企業間達成合作協議，降低交易成本，提高整個汽車產業集群的運行效率。合肥汽車產業發展無疑以江淮汽車公司為主要推動力，江淮汽車公司在汽車產業集群中的作用突出表現在以下三個方面：第一，江淮汽車公司是集群的信息交換中心。第二，江淮汽車公司是集群上的物流集散中心。第三，江淮汽車公司是集群上的資金周轉中心。

4.制度創新推動產業集群發展

近年來集群的軸心企業-江淮汽車集團有限公司實施了一系列“分式”戰略，對企業進行了全面的結構調整。

（1）集團將部分直屬部門分離為公司。1999年江淮汽車集團將客車底盤生產部門分離，設立安徽江淮汽車底盤股份有限公司；2003年集團又將江淮汽車制造廠運輸車隊分離，組建安徽江汽物流有限公司。這一戰略使新公司生產和經營等各方面享有自主權利，能夠更專注于自身的業務。

（2）集團子公司設立配套企業。如1996年，江淮汽車組建江淮鑄造公司，主要進行鑄件生產；1997年，合肥車橋公司組建合肥飛鶴汽車配件制造公司，主要生產汽車駕駛室翻轉鎖止機構總成和汽車驅動橋零部；2002年，安凱客車成立安徽安凱金達汽車部件公司，主要從事客車、旅游車、公交車底架及車身的制造。

（3）對研發機構進行重組。為了提升集團技術研發水平，又能夠始終把握技術研發的主動權，江淮汽車集團獨立興建了江淮汽車技術研發中心。為了更好的利用全球資源，追趕世界最高水平，集團相繼組建江淮汽車意大利都靈研發中心、江淮汽車集團日本設計中心。為了讓研發形式更具靈活性、專業性，又充分的利用外部資源，集團先后與同濟大學組建“JAC—同濟同捷汽車聯合研發中心”，與合肥工業大學組建“江淮汽車·合肥工大汽車技術研究院”，與華中科技大學組建“江淮汽車·華中科大汽車技術研究院”。

（4）與其他企業成立合資汽車零部件公司。整車水平的提高除了依托集團下屬企業提高生產的專業性，提升技術水平外，還需要走對外合作之路。1993年以來，江淮汽車集團先后與其他企業合資組建了安徽江淮福臻汽車技術服務公司、合肥云鶴江森汽車座椅公司、合肥美橋公司等汽車零部件企業。這一些零部件企業的組建，一方面吸納了外部的資金和技術，另一方面讓專業分工更趨明顯，有利于集團整車質量水平的提高。

5.組織創新

為了快速提升產業規模和經濟效益，江淮汽車集團將其企業邊界向其他企業延伸，優化產業組織形式，繼續增加節點，與眾多汽車零部件生產商結成委托生產的合作性競爭關系，企業間長期合作形成的組織形式是一種超越市場與企業的網絡組織形式。江淮汽車集團將汽車電子、模具、化工、橡膠、發動機、車身、軸承和輪胎等零部件生產流程剝離出來，由合肥地區的汽車零部件企業加工生產。