中西方恢復國民經濟的比較研究

郭 華

(武漢外國語學校,湖北武漢 430070)

中西方恢復國民經濟的比較研究

郭 華

(武漢外國語學校,湖北武漢 430070)

二戰后的西歐與剛成立的新中國都面臨著恢復國民經濟的重任,它們采取了很多相似的措施,如抑制通貨膨脹;不失時機地進行若干重點建設;對經濟的高度干預等等。但是相似的恢復手段背后卻存在著深層次的差異:原本實力的不同、國際外部環境的差異、經濟政策的差異以及科教發展程度的差異等。這些因素值得我們深思,同時對我國現今的社會主義經濟建設具有借鑒作用。

中西方;恢復國民經濟;比較研究

二戰后西歐國家到處都是殘磚斷瓦,需要在廢墟上重建,經濟的恢復困難重重。據資料記載,英國戰爭奪去41萬人口,全國1/4財富毀于戰火之中,戰爭期間出口貿易減少近70%,工業技術裝備更加陳舊。1938～1948年,工業生產年平均增長速度為 0.8%,1946年,工業產量為 1937年的94%。法國在法西斯占領摧殘下,工業體系殘缺不全,生產處于癱瘓狀態。1944年,工業生產總指數只相當1938年的40%。1938～1948年,工業生產年平均增長速度為0.4%,1946年工業產量為1937年的73%。德國戰爭奪去700萬人口,工業生產如以1938年為100,1945年生產資料生產指數下降到30～44,消費品生產指數下降到18～28。1946年,工業產量為1937年的34%。有人站在德國首都柏林街頭,望著滿目廢墟的城市,哀嘆即使清除這些瓦礫也要花去二十多年的時間,要想復興簡直比登天還難。二戰后的西歐各國面臨的經濟恢復任務異常艱巨。

在同一時期的亞洲,1949年剛剛成立的新中國也面臨著經濟恢復的重任。由于帝國主義的長期掠奪和國民政府的搜刮,以及多年戰爭的破壞,在全國新中國成立前夕,中國社會經濟已是千瘡百孔、破敗不堪:1949年鋼產量為15.8萬噸,原煤3 200萬噸,糧食1.13億噸,棉花為44萬噸;同歷史上最高年份相比,工業產值下降了50%,糧食產量下降了25%,棉花產量下降了48%;從抗日戰爭起到國民黨崩潰的12年當中,通貨增長了一千四百多億倍,物價上漲了八萬五千多億倍,人民生活極端貧困;1949年,城市失業工人達400萬,農村災民達四千多萬人。舊中國留給人民的是一份異常衰敗,近乎崩潰的經濟。新中國的經濟恢復任重道遠。無論是剛剛結束二戰的西方各資本主義國家,還是剛剛成立的新中國,他們所面臨的首要任務都是要恢復發展國民經濟。

一、問題的提出:相似的恢復措施

(一)對經濟生活的干預和調節是中外恢復國民經濟的共同措施

1.中外抑制通貨膨脹的方式相似

第二次世界大戰結束后,西方資本主義國家都不同程度地經受了持續通貨膨脹的影響。筆者認為造成通貨膨脹的原因主要有以下幾方面,其一,二戰以后的工會力量普遍增強,形成所謂名義工資的增長剛性,而雇主對付工資增長的辦法便是提高產品價格,從而形成工資與物價螺旋上漲的成本推動型長期通貨膨脹趨勢。其二,長期戰爭積累了強大的購買力,而消費品的供應能力卻因戰爭破壞下降了。絕大多數市場經濟國家在1949年-1953年價格都出現飛漲,比如奧地利、法國、日本的市場價格指數最高分別達到 114.28、111.30和109.08。其三,各國因其國際收支失衡而引發政府嚴重赤字的通貨膨脹問題。(以法國戰后初期的通貨膨脹率為例,馬歇爾計劃經濟援助前的通貨膨脹率每年平均高達34.1%。參閱下表戰后初期法國每年的通貨膨脹率概況。)

戰后初期法國每年的通貨膨脹率概況

戰后的西歐抑制通貨膨脹的方式主要有通過國家的力量進行物資的整體調動,打擊投機,歐洲16個國家于1948年的4月16日共同創立“歐洲經濟合作組織”,以全體的力量共同對抗通貨膨脹,由這個組織統一負責分配援助資金的工作。他們還采用了計劃方式維護市場穩定,如戰后聯邦德國進行了幣制改革 ,并在以后始終注意控制貨幣總量,穩定通貨,穩定物價等。

建國前后,由于受國民黨長期劇烈通貨膨脹政策的影響和人民幣幣值因財政困難過量發行,曾產生了四次物價大波動。從1949年4月到1950年2月,不法資本家利用國家和人民的暫時困難先后掀起了四次物價漲風。第一次漲風,華中物價上漲近四倍,山東、蘇北物價上升了半倍,黨和政府對付這次物價波動的主要措施,首先是對帶動物價波動的“兩白一黑”商品,即糧食、棉紗、煤炭,實行大量拋售;其次是對職工實行低價供應日用必需品政策;第三是恢復交通,使東北的糧食進關;第四是實行“折實存款”,回籠貨幣。這些措施有效地平抑了物價上漲風潮。第二次漲風從上海開始,影響到各解放區,使糧食價上漲了四倍,一般物價上漲了兩倍。黨和政府組織大量拋售和折實存款外,還采取了嚴厲打擊金融投機、引導游資轉向生產等辦法,取締了上海證券交易大樓的違法金融活動,組織企業和商人到農村收購棉花。第三次漲風以上海為中心波及全國,上海市場物價每天上漲10%～30%。中央財經委員會統一領導,主要實行有計劃的集中拋售,以打擊投機資本、控制物價。與此同時,還采取了懲治違法投機商,整頓稅收、緊縮投放和加強折實存款。第四次漲風,仍然開始于上海,影響到全國15個大中城市的25種主要商品,價格上升了兩倍多。中央政府除繼續采取行之有效的拋售外,還雙管齊下,一是迅速恢復生產,增加供給;二是壓縮需求,物價逐漸趨向穩定。戰后的西歐與新成立的中國,抑制通貨膨脹的方式都是極其相似的。

2.中外都不失時機地進行了若干重點建設

歐洲因是二戰的主戰場,經濟遭到嚴重破壞,各國政府著手恢復國民經濟時,都對本國進行了重點的建設。德國使用馬歇爾計劃資金開展重建,德國政府按照市場原則,規范經濟宏觀秩序,通過直接投資支持重點項目的建設,包括基礎設施建設、重點產業建設等。其中基礎設施中主要包括交通運輸和房地產領域,例如漢莎航空公司,法蘭克福機場,德鐵股份公司,路易斯堡港等。政府直接投資的重點產業包括:汽車、化工、電子等支柱工業和金融、農業領域。法國在恢復工業的同時,大膽進行了農村改革,將重點建設項目集中在農村的改造上,包括加強農村基礎設施的建設,例如在西部、西南部和中央高原等落后區域,大力發展交通和通訊,投入了大量的資金。英國在鐵路運輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運等企業部門進行重點地建設,并取得了顯著的成效。

新中國成立之初國家財政極度困難,但新興的政府依舊領導全國人民有重點地進行經濟建設。在建國的頭三年里,重點進行了水利、交通運輸和以煤、電、鋼鐵為主的工業建設。我們旨在通過“建立和擴建電力工業、煤礦工業和石油工業;建立和擴建現代化的鋼鐵工業、有色金屬工業和基礎化學工業;建立制造大型金屬切削機床、發電設備、冶金設備、采礦設備和汽車、拖拉機、飛機的機器制造工業”,從而“使我國能夠在社會主義大工業的物質基礎上改造我國國民經濟的原來面貌”。到1957年為止,新中國的重點建設有“軍事工業企業44個,其中航空工業12個、電子工業10個、兵器工業16個、航天工業2個、船舶工業4個;冶金工業企業20個,其中鋼鐵企業7個、有色金屬工業13個;化學工業企業7個;機械加工企業24個;能源工業企業52個,其中煤炭工業和電力工業各25個、石油工業2個;輕工業和醫藥工業3個。”這些項目建設為我國建立了基礎工業體系和國防工業體系,奠定了新中國工業化的初步基礎。

3.中外都對經濟實行高度干預

戰后的西歐把對經濟生活的調節作為國家壟斷資本主義發展的重要內容,對經濟生活的全面調節成為了現代資本主義社會經濟生活中的內在要素。西歐各資本主義國家參與了戰后社會資本的再生產過程,對國民經濟恢復實行了高度的干預,筆者認為“高度的干預”主要表現在以下三個方面。第一,國有企業的出現與發展。二戰后開始著手恢復國民經濟的英國的核心措施之一就是實行國有化:1945年底,議會通過大英銀行國有化法案,建立了英國史上第一個國家銀行;1946年開始實施煤炭工業國有化,將全國800家公司收歸國有,并建立煤炭工業管理局統籌經營;1947年8月以后,政府先后依據一系列國有化法令,在鐵路運輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運等企業部門推行國有化。西歐其他國家也相繼推行了國有化政策,至1977年歐洲各國的國有企業所占比重已經達到了驚人的程度(詳情參看下表)。第二,國家財政開支在國民經濟中的比重逐年升高,也就是國家對社會經濟的管理和調節作用加強:很多國家的政府財政開支占國民生產總值的一半,資本主義國家已經直接支配了國內的大部分財富,國家用這些錢進行國防建設、改善基礎設施、加強社會福利,調節社會收入等等,充分發揮了國家對經濟的干預和調節。第三,實行中央銀行國有化,加強中央銀行對國家金融的干預和調節作用。

1977年國有經濟所占比重

新中國在恢復國民經濟時期,國家在經濟的發展同樣也是高度的調控與參與。1949年的《共同綱領》中規定,新民主主義經濟的體制,是實行計劃管理與市場調節相結合,指令性計劃與指導性計劃相結合,計劃管理以市場為基礎的管理體制,國家將在一定范圍內對國民經濟實施直接計劃管理和間接計劃管理。筆者認為新中國的計劃經濟的“高度干預”體現在以下幾個方面。第一,沒收官僚資本,建立社會主義國有經濟。四大家族的官僚資本占資本主義經濟80%以上的資本,控制了輕重工業、交通運輸業和貿易,與帝國主義在華企業掌握著國民經濟的命脈。新中國成立后,我們就開始著手沒收官僚資本。到1949年底,全國共沒收官僚資本的企業2858個,擁有職工129萬,還接收了帝國主義在華企業。接著人民政府又對沒收的官僚資本企業進行了民主改革和生產改革,使這些企業成為新型的社會主義國有企業。這樣,人民政府就掌握了新中國的經濟命脈。第二,全國主要財經由中央集中統一管理:統一全國財政收支;統一全國貨物調度;統一全國現金管理。這些決定和措施使國家集中掌握了主要的收入、資金和重要物資。

二、中外國民經濟相似恢復手段下的深層次差異

通過中西方的不懈努力,國民經濟的恢復都取得了輝煌的成果,而在眾多相似恢復手段以及成功的背后卻存在著很多差異。在追尋差異的時候,我們首先想到的是西歐內生性的優勢,即西歐戰前就是工業發達國家 ,雖經戰爭但工業基礎還在,物質基礎比較雄厚,人力資源豐厚等,所以在面對國民經濟的恢復時,它會恢復得更快更好。除了這個因素外,筆者認為還有以下差異的存在。

(一)外部條件的迥異:西方有美援,中國主要依靠自力更生。

戰后西歐經濟的成功恢復離不開美國在經濟上的大力援助。從當時的世界局勢發展變化來看,美國外交戰略的主要著眼點是在歐洲與蘇聯爭奪勢力范圍、穩定資本主義陣營。因此,這一時期美國對外經濟援助的核心內容是官方發展援助中的政府間的雙邊援助,重點是對遭受戰爭打擊的盟友進行援助使其迅速恢復力量發展國民經濟,表現方式除了戰時的軍事援助還在繼續以外,戰后美國開始了以經濟援助為主的發展援助。從1948年4月3日到1952年6月底,馬歇爾計劃共撥款131.5億美元,其中90%為贈予,10%為貸款。馬歇爾計劃促進了西歐經濟的恢復和發展,1948-1952年,西歐國家的國民生產總值增長25%,工業生產上升35%,農業生產提高10%,鋼產量從1947年3100萬噸增加到1951年6000萬噸,汽車月產量5.4萬輛增加到14.5萬輛①。貝文是這樣評價歐洲復興計劃的:“就像是給落水者投下一條救生圈”。筆者認為盡管這一時期美國的對外經濟援助不是無私的人道主義救援,有著其政治目的,但是我們必須要承認沒有美國的援助就不會有西歐經濟的恢復和貿易的活躍。

新中國成立后,繁重的經濟恢復任務需要積極開展對外經濟貿易。但是美國及西方國家為了從經濟上扼殺新生的人民共和國,對中國實行了經濟封鎖和禁運政策。美國在“二戰”后發展成為綜合國力高居世界之首的頭號強國,其既定戰略目標是對社會主義國家進行包圍、封鎖、遏制。在美國一手策劃下 ,以美國為首的帝國主義陣營對新中國采取了政治上孤立、軍事上威脅、經濟上的全面封鎖的政策 ,企圖把新中國扼殺于搖籃之中。以美國為首的西方集團對新中國實施的“封鎖”和“禁運”政策,給新中國的經濟恢復造成嚴重的困難。第一,使中國與一些國家的貿易中斷或大幅削減。中國自古以來與歐洲各國及周邊國家都有著長久的貿易關系,但由于受“封鎖”、“禁運”政策的影響,這種傳統的貿易關系被大大地縮小了:如中英貿易在數量上減少90%以上;中法減少了95%;中德貿易完全中斷;中日貿易也處于幾乎完全停頓狀態②。第二,引起中國市場物價波動。一方面,“禁運”使進口原料器材價格上漲。據統計:1950年底到1951年7月,上海市場上進口原料器材上漲了1—4倍。另一方面,“禁運”使部分過去出口西方的土產品滯銷。第三,造成中國國家財產的重大損失。由于財產凍結,中國在美、日的2700萬美元的公私訂貨被扣留禁運,中國國家銀行在美國的500萬美元未到期匯票被凍結。中國在歐洲經日本、菲律賓運回的訂貨在美控海岸被扣③。從整體上來看,新中國與二戰后的西方比較而言,新中國經濟恢復所面臨的外部條件極其不利,中國只能依靠自己自力更生。

(二)經濟體制與相關政策的不同

戰后,西歐國家都對經濟體制和社會政策的調整,都制定了恰當的經濟發展政策,遵循市場經濟的規律,加強了對經濟的宏觀指導,利用國家力量推動資本主義經濟的發展。針對二戰后出現的科技進步,社會化大生產不斷發展,國際競爭日趨激烈,經濟危機出現新特點等新情況,西方資本主義國家在不動搖資本主義私有制的前提下,對生產關系和經濟結構進行調整其一,調整經濟政策,尋求宏觀調控和市場經濟的最佳結合點。戰后,西方國家戰后普遍奉行英國經濟學家凱恩斯的學說,主張國家應干預和調節經濟,利用國家財政政策來提高有效需求,實現充分就業,以刺激經濟的發展。其主要措施是增加國有企業,利用財政手段干預經濟,利用貨幣政策調控經濟,實行充分就業,政府直接參與國民收入的再分配,并占據支配地位,制定各種經濟社會發展計劃來規范市場活動,等等。國家對經濟生活的有利干預和調節,促進了基礎工業的恢復和新興產業的發展,對抑制了通貨膨脹和增強市場經濟活力起到較為明顯的作用。其二,資本所有關系更加多樣,經濟結構不斷變化。發達資本主義國家經濟結構的變化主要表現在:第一,在私有制為主導的基礎上,所有制形式更加多樣。集團所有制、國有所有制、法人所有制、社團所有制以及資本家個人所有制等多種形式并存。第二,大小企業并存,形成優勢互補。小企業蓬勃興起,在數量上占有絕對優勢,不過,大型企業壟斷地位一直在加強。

新中國成立之初,我國的經濟體制受蘇聯模式的影響很大,中央集權的計劃經濟體制具有高度的內部化傾向。在社會主義改造時期,高度集中的計劃管理,對于發展經濟、保障供給、穩定物價、鞏固新生政權起了重要作用。正如最早提出計劃經濟思想的張聞天所說的那樣:“新民主主義經濟建設的特點,正是在于它能以明確的經濟計劃去適當地布置我們的人力和物力,去動員千百萬人民為這一計劃的實現而奮斗”。但是隨著實踐的發展,這種體制的弊端也就越來越暴露和明顯。北京大學厲以寧教授總結過高度集中計劃經濟體制的兩個特征。第一,計劃經濟體制把企業、個人都置于行政部門附屬物的地位。企業既不能自主經營,又不能自負盈虧。企業的生產數量、生產品種、價格以及企業的生產要素供給與生產成果的銷售都處于政府計劃部門和有關行政主管機構的控制之下,企業如果稍稍違背一下行政主管機構的意愿,就會受到制裁。行政權力支撐著整個計劃經濟體制的運轉。同樣的道理,在計劃經濟體制之下,個人作為勞動者,作為消費者,乃至他生活中的方方面面都需要接受計劃的安排,如果違背就會給生活帶來很大的困難。第二,計劃經濟體制是由若干個次一級的體制組成的,事無巨細地囊括了生活的方方面面。例如,計劃的企業體制、計劃的財稅體制、計劃的金融體制、計劃的價格體制、計劃的勞動用工體制與人事體制等等。它們彼此緊密地結合在一起,盤根錯節,難解難分,此存則彼存,此損則彼損,整個計劃經濟規模宏大,安排著居民生活的各個方面。

筆者認為,雖然戰后的資本主義國家與剛成立的新中國都對本國的經濟進行了高度的調控與參與,但是在這個相似的表象之后卻存在著本質的區別:即西方的資本主義國家在對經濟進行宏觀管理的同時,強調經濟按市場規律進行。國家在經濟中的作用并不是直接參與經濟活動,而是為市場經濟的運行創造一個良好的壞境。國家的主要作用是制訂市場競爭規則 ,監督經濟主體遵守法律;通過調整政策影響企業和個人的經濟行為;直接投資于公共基礎設施建設 ,提供服務,并以參股的方式控制那些對國民經濟至關重要的企業;以社會保障制度和政府的財政手段校正競爭的偏差等。而當中國的計劃經濟發展成為高度集中的計劃經濟體制時,它已經完全忽視了價值規律和市場機制的作用,限制了商品貨幣關系,用行政命令管理經濟,出現了政治壓倒經濟的怪圈。

(三)科技和教育的發展程度不同

科技的發展是社會動力體系中的一種重要動力,是在歷史上起推動作用的革命力量。在西歐經濟恢復重建時期,正值第三次科技革命,西歐各國都大力引進最先進的科學技術,科學技術成為西歐經濟迅速恢復的強大杠桿。戰后發生的以電子技術為核心的科技革命的直接結果,使社會生產力獲得了空前的巨大發展,對傳統的工業部門,如鋼鐵、汽車制造等進行了固定資本的投資和技術改造,對農業部門也注意提高農業機械化的程度。現代科學技術轉化為生產技術后,幾十倍 、上百倍地提高了勞動生產率 ,極大地促進了戰后西方主要資本主義國家經濟的恢復與發展。隨著先進科學技術的采用,工農業生產的大發展,勞動生產率的提高,新產品和新的生產部門紛紛涌現,產業結構也發生了深刻變化。農業在國民收入和就業人口中的比重不斷下降 ,工業的比重由上升轉為下降 ,而以服務業為中心的第三產業的比重不斷上升 ,70年代初占了國民收入的60%左右 。科技革命又使生產力的內部結構和組成要素發生了重大變化 。國民經濟的恢復與飛速發展,科技的貢獻是相當關鍵的。

當科學技術成為“第一生產力”后,教育就上升到極其重要的位置。新技術的大量涌現需要有一批懂得新技術的人員,而這一切都有賴于發展教育,培養人才。筆者認為教育是西歐創造奇跡背后的隱形作用力,各資本主義國家通過對教育的重視與投資,培養了大批技術工人和專門人才,為經濟的恢復與起飛提供了強大的智力支持。戰后西方發達國家非常重視人力資源的開發 ,重視發展教育 。他們在花費大量經費發展普通教育和高等教育的同時 ,還發揮國家干預職能,主動克服私人壟斷資本的缺點,組織領導大型的科學技術研究。各國還采取措施廣攬世界各國的人才,在國外設立科研機構,向國外大學投資,努力引進、借用、吸收外國的智力資源。而剛剛成立的新中國,無論是科技,還是教育,均處于極端落后的狀態。新中國剛剛成立的時候,我國80%以上的人口是文盲,適齡兒童小學入學率不到20%,初中入學率僅為6%,平均受教育年限為1.6年。

三、啟示

中西方在恢復時期,盡管各自的政治經濟制度不同,但是在管理體制上卻存在很多相似點。資本主義并不是不能搞集中管理,社會主義也不是不能搞市場經濟,關鍵在于根據經濟發展的具體情況,靈活運用各種適宜的管理措施,建立能促進經濟發展的管理體制。筆者認為中外這兩段恢復國民經濟的歷史為我國的經濟建設提供了以下兩點啟示。

(一)改革開放是中國經濟發展的必由之路

1.善于抓住機遇,為經濟發展打造一個寬松的外部環境

20世紀50年代,全球化浪潮在世界興起,到了80年代已經成為不可阻擋的歷史潮流。在全球化的時代,離開世界關起門來搞建設是不可能的。1978年以前,受意識形態和外交政策的影響,中國一直處于相對封閉的境地,讓我們離世界越來越遠。新中國成立以來的經驗告訴我們,關起門來搞建設是不可能成功的,必須實行對外開放,學習和引進西方發達國家先進的科學技術和管理方法,吸引國外資本,吸取人類文明中一切于我國發展有益的東西。當時國際環境對我國發展是有利的,1979年開始的改革開放抓住了這一歷史機遇,從此 ,中國決心面向世界、面向未來,而不是閉關鎖國、固守傳統。借助于對外開放所帶來的學習效應和國際資源重組效應 ,中國不僅明確了改革的目標、獲得了改革的動力,而且還打破了經濟增長的市場瓶頸和資源瓶頸,從而造就了中國經濟奇跡。

2.制定適合本國國情的政策,為經濟的發展創設良好的內部環境

從建國到改革開放前的30多年里,我國社會在經濟上存在著許多束縛社會生產力發展的觀念和制度:在經濟領域,把計劃經濟絕對化,政企不分,條塊分割,國家對企業統得過死;分配領域中的平均主義和“大鍋飯”等,嚴重妨礙了企業和職工的主動性和創造性。建立在開放基礎上的經濟改革,創建了社會主義市場經濟體制,開拓出了發展的新局面。1992年鄧小平在南方談話中,明確地表述了“社會主義也可以搞市場經濟”這個觀點,“計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃,市場經濟不等于資本主義;社會主義也有市場,計劃和市場都是經濟手段”,從此打破了長期禁錮人們思想的一個教條,即把計劃等同于社會主義,把市場等同資本主義。鄧小平這一談話為我國建立社會主義市場經濟體制奠定了理論基礎。黨的十四大正式確定在我國建立社會主義市場經濟體制,使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。社會主義市場經濟體制的建立是我國經濟體制改革的重大舉措,把市場機制引入經濟生活,給我國社會主義經濟增添了生機和活力,對加快社會經濟發展起了巨大的推動作用,使得我國國民經濟連續30年以近10%的速度高速增長,這在世界經濟發展史上也是罕見的。

中國通過對內改革、對外開放走上了偉大復興的道路,但中國今天的改革開放似乎只是剛剛開了個頭,要想完成復興偉業,我們一定要隨著形勢的發展不斷深化改革開放,以保證發展的持續性。

(二)矢志不渝地堅持科教興國戰略

鄧小平同志指出:“任何一個民族,一個國家,都需要學習別的民族、別的國家的長處,學習人家的先進科學技術,我們不僅因為今天科學技術落后需要向外國學習,即使我們的科學技術趕上了世界先進水平,也還要學習人家的長處④。”二戰后的西歐,重新成為經濟工業大國,這與各國政府一向重視科學,尊重人才,重視教育是分不開的。它們在科技、教育上的成功經驗給我們很重要的啟示:一個國家經濟的發展必須重視科學技術,發展教育,培養人才,我們要矢志不渝地堅持科教興國戰略。科教興國,是指全面落實科學技術是第一生產力的思想,堅持教育為本,把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置,增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力,提高全民族的科技文化素質,把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,加速實現國家的繁榮強盛⑤。我國的科技和教育雖然取得了長足的進步,但總體上仍處在較低水平,與發達國家之間存在很大的差距。筆者認為,我們需要從以下幾方面繼續努力:其一,要加大教育、科技投入。我國政府歷來很重視教育與科技的發展,但由于我國人口眾多,經濟發展嚴重落后,基礎條件差,從而嚴重制約了科教的發展,所以我們依舊要加大投入。其二,注重科技創新和教育改革。同西方發達國家相比,我們的科技與教育水平相差很遠。我們必須努力學習和吸收西方發達國家的先進技術,但是這不是解決事情的根本對策,中國發展唯一的選擇就是必須走自主創新之路,創造、發明、發現最先進的科學技術,并運用到實際生產中去,才能實現社會生產力跨越式的發展,盡快趕上和超過西方發達國家。筆者認為落實科技創新和教育創新是科教興國的關鍵所在。其三,注重培養高素質的人才隊伍,真正把教育擺在優先發展的戰略地位,努力提高全民族的思想道德素質和科學文化水平。

注釋

①劉緒貽:《戰后美國史(1945-1986)》,北京:人民出版社,1989年,第29頁。

②《中華人民共和國經濟檔案》(1949—1952)對外貿易卷,北京:經濟管理出版社,1994年,第461—462頁。

③《中華人民共和國經濟檔案》(1949—1952)對外貿易卷,北京:經濟管理出版社,1994年,第461頁。

④鄧小平:《鄧小平文選》(第2卷),北京:人民出版社 ,第 88 頁。

⑤秋石:《科教興國論》,《求是》2004年第7期。

責任編輯平樂

2010-09-22