民辦普通高校體育場館現狀調查與對策研究

韓玉璋

(上海杉達學院體育教學部,上海 201209)

民辦普通高校體育場館現狀調查與對策研究

韓玉璋

(上海杉達學院體育教學部,上海 201209)

通過文獻資料法、調查法、統計法、對比分析法等,對上海市 16所民辦普通高校體育場館設施現狀進行調查研究,結果表明:要端正辦學指導思想,加強科學管理,提高現有場館、器材的使用效率,以內涵發展為主,外延發展為輔和制定民辦高校體育工作評估體系等是促進民辦高校體育教育健康有序發展的對策。

上海;民辦高校;場館設施;發展建設

高校體育教育作為高等教育的一個組成部分,是培養全面發展人才的一個重要方面,其學校體育場館設施和器材設備是保證體育教學、課外體育活動和課余訓練與競賽等正常進行所必不可少的物質條件,其狀況如何直接影響到學校體育工作的成效,也關系到整個學校育人的質量。據現有資料顯示,目前對我國民辦高校特別是對民辦高校體育的研究較少,這將不利于民辦高校體育工作健康持續地發展。因此,對民辦高校體育場館設施現狀進行研究具有一定的現實意義。本文從上海民辦普通高校體育場館設施現狀調查入手,將調查結果與教育部辦公廳于 2004年頒發的《普通高等學校體育場館設施、器材配備目錄》 (以下簡稱《目錄》)進行對比,試圖弄清民辦普通高校體育場館配備現狀及影響因素,在此基礎上,提出相應的發展建設措施,以期為民辦高校有關領導在制定學校體育場館建設規劃時提供理論參考,為深化民辦高校體育課程改革服務。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

上海市 16所民辦普通高校 (能獨立頒發學歷文憑的學校)作為樣本進行研究。

1.2 研究內容

上海市民辦普通高校現有學生總數、現有場地總面積及學生人均面積、現有室內場館面積及人均面積、現有室外場地面積及人均面積、不同類型運動項目場地總數及每個場地平均負擔量等指標。

1.3 研究方法

1.3.1 文獻資料法

收集、整理、分析有關文獻,了解國內外民辦教育最新研究成果,認真學習了《中華人民共和國民辦教育促進法》、《學校體育工作條例》、《全國普通高等學校體育課程指導綱要》、《目錄》等文件,并以此作為研究依據。

1.3.2 問卷調查法

共發放體育教研室主任問卷 16份,回收有效問卷 16份。調查表都能按規定的要求填寫,對某些不清楚的數據,回訪座談或用電話詢問后作了更正,有效回收率為 100%。問卷的信度和效度符合研究任務的要求。

1.3.3 數理統計法

本文運用 SPSS 11.0軟件對問卷調查的各項數據和指標進行統計學常規處理和客觀的量化分析。

2 結果與分析

2.1 上海市民辦普通高校狀況

隨著中央提出改革開放戰略,我國民辦教育事業的發展速度較快,已從教育的 “補充力量”逐步成為我國教育事業的重要組成部分。上海作為我國經濟和教育極為發達地區,從 1992年到 2004年經政府正式批準有學歷授予權的民辦普通高校已達 16所。據調查統計,截止 2009年底,上海市 16所民辦普通高校占地近 5 000余畝,校舍建筑面積達 170多萬m2,固定資產投資近 40億元,其中辦學層次本科院校有 2所,專科院校 14所;辦學規模在校學生達 10 000人及以上的院校為 2所,在校學生 10 000人以下 5 000人以上規模的院校為 5所,在校學生不足 5 000人及以下規模的院校為 9所。

2.2 上海市民辦普通高校體育場地現狀

上海市 16所民辦普通高校現有室內、室外體育場地總面積 373 480m2,在校學生 81 262名,每個學生平均占有面積為 4.6m2。與教育部辦公廳頒發的《目錄》“在校學生 10 000人及以下規模的普通高等學校體育場館設施配備目錄基本配備類標準,即室外場地設施人均面積 4.7m2、室內場地設施人均面積 0.3m2(合計人均 5m2)相比,低 4% (見表 1)。

表 1 上海市民辦普通高校體育場地現狀調查統計

從表 1可以看出,雖然上海市 16所民辦普通高校體育場館總體人均面積低于《目錄》基本配備類標準要求,但其中有 5所學校室內、外場地總面積超過人均 5m2的標準,占民辦普通高校總數的31.25%;有 4所學校室內、外場地總面積基本達到人均 5m2的標準,占民辦普通高校總數的 25%;有 7所學校未能達到人均總面積 5.0m2的要求,尤其是室內場地遠未達到人均面積 0.3m2的要求,占民辦普通高校總數的 43.75%。

2.3 上海市民辦普通高校體育場館設施狀況

調查統計結果表明,上海市 16所民辦普通高校現有 400米標準田徑場 15塊 (其中塑膠場地 12塊,馬尼拉場地 1塊,煤渣場地 2塊);非標準田徑場 3塊;籃球、排球、足球和網球合計室外場地 224.5塊;室外健身器械區 3個;綜合體育館 8座;室內籃球、排球和羽毛球場地合計 44塊;乒乓球臺 154副,綜合健身房 14個,武術類和健美操房 26個。而學生體質健康檢測基本上無固定場所,25 m或 50 m游泳池均為 0(見表 2)。

表 2 上海市民辦普通高校體育場館設施狀況調查統計

從表 2可以看出,籃球、排球、足球、網球場地和健身器械區、游泳池、室內健身房、固定學生體質健康檢測場所等 (必配類)數量與《目錄》配備基本要求相比較,各校普遍未達到要求,尤其是室內場地不容樂觀。據資料表明,上海地處祖國的東南方,位于北緯 31度 14分,東經 121度 29分,屬北亞熱帶季風氣候,四季分明,年平均氣溫 16℃左右,雨量充沛,年平均降雨量在 1 200 mm左右。如果沒有室內體育場地和風雨操場將不同程度地影響體育教學和課外體育活動的開展。而沒有游泳池應該說是上海民辦普通高校體育場地的一大缺陷,因而無法進行游泳項目的教學和課外游泳運動的開展,也無法滿足學生學習游泳的需要。就目前體育場館的數量而言,也無法滿足大一、大二總計 31 445名學生體育必修課教學需要,且場館平均負擔量過重 (見表 3)。

表 3 上海市 16所民辦普通高校體育場館平均負擔體育課學生量 (個/人)

2.4 上海市民辦普通高校體育器材、經費現狀

調查結果顯示:上海市民辦普通高校體育器材和《學生體質健康標準》測試器材的數量與質量在滿足體育教學、課外體育活動、運動訓練與競賽等情況為:很滿足的有 3所學校,占 18.75%;滿足的有 4所學校,占 25%;基本滿足的有 6所學校,占 37.5%;不滿足的有 3所學校,占 18.75%。年平均投入購置體育器材和設備經費 10萬以上的學校有3所,占18.75%;5-10萬元的學校有2所,占12.5%;3-5萬元的學校有 11所,占 68.75%。僅依靠極少而又有限的經費來添置更新體育器材和設備是遠遠不夠的。因此,多數民辦高校體育器材還不能滿足體育教學需要,尤其是學生喜愛的體育器材,從而極大地影響了學校體育教學活動的開展和校園體育文化的建設。

2.5 影響上海市民辦普通高校體育場館、器材配備現狀的主要因素

1)受學校辦學效益和經濟條件制約。由于多數民辦普通高校建校時間都比較短,辦學規模小,還未走上相對穩定發展階段,辦學經費有限,又沒有商家贊助和體育設施經營所得,因而投入到學校體育經費是捉襟見肘。這是造成體育場館和器材配備率不高、室內人均面積達不到《目錄》要求的主要原因。

2)部分學校對體育工作重視不夠。這不僅表現在體育經費的投入趕不上在校生人數的增長,而且在學校總體發展規劃中,體育場館設施的建設也未得到應有的重視;有的還侵占原有的室內體育場地用來改做辦公室、教室、食堂等場所;甚至個別學校只源于國家規定要求不得不開設體育課。

3)體育場館建設是一個漸進的過程。隨著學校辦學規模的不斷擴大,辦學經費的逐漸增多,體育場館和器材設施也會得到不斷加強和完善,因此,它的建設發展不可能是突發式的,應是一個漸進的過程。

3 結論與建議

3.1 結論

1)上海市民辦普通高校室內、外場地面積建設發展不夠均衡,目前室內、外場地人均面積總計達到 4.6m2,還未完全達到教育部辦公廳頒發的《目錄》在校學生人均面積 5m2的要求,還有人均面積 0.4m2的缺口;而室外體育場地的種類不夠齊全,一些必配的運動場地數量不夠,甚至沒有。各校籃、排、網球場地合計數量普遍低于《目錄》規定的 35塊以上的標準,且場地平均負擔量過重;各校均無游泳池,致使水上運動項目無法開展。

2)室內場地短缺。有 7所學校室內場地設施缺口嚴重,遠未達到室內場地設施人均面積 0.3m2的要求,這樣就無法保證體育課全天候地進行。

3)體育器材配備數量與質量普遍低于《目錄》規定標準。其中有 6所學校體育器材配備能夠較好地滿足學校體育教育的需要;有 6所學校基本上能夠滿足學校體育教育的需要;有 4所學校不能滿足學校體育教育的需要。

4)體育經費嚴重匱乏。各校體育經費普遍達不到《學校體育工作條例》規定的:“學校體育經費應占學校總經費 1%的標準”;有 10所學校體育經費只能處于維持狀態,極大地影響了體育教學和課外體育活動的開展。

3.2 建議

1)端正辦學指導思想。民辦高校要全面貫徹黨的教育方針,真正落實學生“健康第一”的指導思想。除了要提高專業課的教學水平外,還要把提高學生身體素質作為辦學總體目標的重要內容和衡量辦學成效的重要指標,把體育場館等基本設施建設納入學校總體建設規劃,在現有辦學條件許可下,既要加大自身體育經費投入,也要解放思想,更新觀念,采用多方籌集資金、貸款等方式,爭取國家和上級教育部門的投入。分期、分批、有計劃、有重點地建設體育場館,而不能視之為次要甚至是可有可無的東西。針對本校的薄弱環節,有的放矢地加以改進和完善。

2)加強科學管理,提高現有場館、器材的使用效率。一是要制定和完善體育場館、器材使用與管理規章制度,規范場館開放程序,合理安排場館使用時間,使整個場館管理工作規范化、制度化;二是配備必要的體育場館、器材管理人員,對現有的體育場館和器材加強保養和維護,以其延長使用壽命,保證體育教學與訓練工作正常開展。

3)以內涵發展為主,外延發展為輔。對學校現有的健身房和羽毛球、乒乓球、網球等一些時尚類場館,利用業余時間尤其是雙休日進行有償開放,適當收費,來提高現有體育場館在空間和時間上的使用效率,以彌補資金不足;其次,尋求贊助或以租賃等方式,爭取與社會公共體育場館、附近社區、學校的聯系與協作,互通有無,努力提高體育場館的社會化程度,以此改善體育場館設施狀況。

4)盡快制定民辦高校體育工作評估體系,促進民辦高校體育工作健康快速發展。上級教育管理部門在對民辦高校檢查評估過程中,要以教育部《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》、《普通高等學校體育場館設施、器材配備目錄》和《學校體育工作條例》等文件為依據,對民辦高校的體育課教學條件加強檢查、監督,將體育場館的配備率作為評估體育工作合格院校的主要內容之一,提高各校對體育場館建設重要性的認識,進一步促進民辦普通高校體育場館建設的快速發展。

[1]教育部辦公廳.普通高等學校體育場館設施、器材配備目錄[N].2004.

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[10]荊永根,等.實現高校體育資源優化配置的探討 [J].武漢體育學院學報,1998(4):117-120.

[責任編輯 魏 寧]

Research on the Current Situation of Stadium s and Gymnasium s in Private Colleges

HAN Yu-zhang
(P.E Department of Shanghai Shanda University,Shanghai 201209,China)

By the methods of literature,questionnaire,statistics and comparative analysis,this paper served the current situation about sports venues,facilities and equipment in Shanghai private colleges and put forward corresponding countermeasures to correctmanagerial guiding ideology,to improve the utilization efficiencyof the gymnasiums and stadiums facilities,to relymainly on the development of connotation while making extension as supplement and to for mulate the evaluation system for private college physical education.

Shanghai;private colleges;venues and facilities;development and construction

G 807.4

A

1007-7413(2010)04-0129-04

2010-09-18

上海市教育委員會科研項目(編號 06WS001)

韓玉璋(1960—),男,黑龍江人,副教授。研究方向:體育教育訓練學。