福州大學城高校體育教師校際共享的調查分析

林長地

(福建工程學院體育教研部,福建 福州 350108)

福州大學城高校體育教師校際共享的調查分析

林長地

(福建工程學院體育教研部,福建 福州 350108)

依據“優勢互補,資源共享”的大學城建設理念,采用專家訪談法、問卷調查法探討提出福州大學城高校體育教師實施校際共享的內容,分別是體育選修課、運動隊教練、專題講座、體育社團指導員、網絡平臺互動;提出短期聘任、臨時聘任、雙職聘任等校際共享的方式;提出成立大學體育聯盟、簽訂《共享公約》、搭建共享網絡平臺、實行聯合學分制等校際共享的前提保障。

大學城高校;體育教師;校際共享

2000年 6月,福建省委、省政府做出了建設“福州大學城”的重大決策,列入為民辦實事項目,編入“十五”計劃,并借鑒國內外大學城“優勢互補,資源共享”的成功理念,確立了“擺脫 ‘小而全’的辦校模式,打破校際界限,實現資源共享的最大化,讓各所大學你中有我、我中有你”的建設理念,目的是打破福州大學城高校師資管理的自我封閉狀態,改變教師“分布不均、結構不合理、人員不流動、余缺不互補”的現狀,充分挖掘高校中的骨干教師、學科帶頭人的潛力,提高高校教學質量和科研能力,切實促進高等教育的改革與發展。[1]

十年來,從聯合培養碩士、互聘學科帶頭人、跨校上選修課、跨校攻讀第二學位等共享模式的順利實施,證明了“優勢互補,資源共享”的建設理念定位是正確的。2009年 2月 1日,福建省教育廳頒布閩教高 [2009]10號文件,提出福州大學城各高校要全面推行以選課制為核心的學分制,建立開放、靈活的學籍管理制度,推行新校區各校之間的課程互選、學分互認。[2]為此,項目組依據大學城建設理念、文件精神以及新時期高校體育教育的特殊性,采用專家訪談法、問卷調查法對福州大學城高校體育教師校際共享的內容、方式及保障進行了探討和分析,旨在創建新的大學城共享模式。

1 調查對象與方法

1.1 調查對象

高校體育教育專家,福州大學城各高校體育部門領導、體育教師和大學生。

1.2 調查方法

對高校體育教育專家進行面對面訪談及電話交流,了解福州大學城體育教師實施校際共享的內容、方式及保障的建議與對策,同時探討校際共享的發展趨勢。

通過問卷調查法,了解高校體育教育專家,福州大學城各高校體育部門領導、體育教師和大學生對福州地區大學城高校體育教師實施校際共享的建議與對策。

請 12名專家填寫問卷并對專家、領導、體育教師及大學生的問卷進行評分 (10分制),結果評分為 8.107±0.37,說明設計的問卷是有效的。

在問卷回收一個月后,分別對 8名領導、50名體育教師、300名大學生進行了第二輪的問卷調查,再測信度分別為 0.835、0.812、0.881。因此問卷的信度是可靠的。

問卷發放與回收情況 (見表 1)。

表 1 問卷發放與回收情況

運用 SPSS11.5統計軟件對回收的問卷進行統計,并對統計結果進行邏輯分析。

2 調查結果與分析

2.1 校際共享的內容

通過對專家和高校體育部門負責領導的問卷和訪談,以及體育教師與學生的問卷統計分析,認為體育選修課、運動隊教練、專題講座、體育社團指導員、網絡平臺互動為福州大學城高校體育教師校際共享的內容。

2.1.1 體育選修課

選修課 (Elective course)是指高等學校某專業的學生可以有選擇地學習的課程。它分為兩種:限制性選修課和非限制性選修課。限制性選修課又稱為制定選修課,即學生必須在某一學科的范圍或一組課程內選修。非限制性選修課又稱任意選修課,即不受上述規定限制。學生的選修課應在專業教學計劃中占有一定比例,其目的在于適應個體差異,因材施教,發揮專長。[3]根據當代大學生發展的需要,開設感興趣的體育選修課是非常必要的。從表2與表 3問卷統計結果顯示,絕大部分學生與體育教師贊成跨校上體育選修課。

2.1.2 運動隊教練

教練是指:訓練他人掌握某種技能的活動;從事訓練他人掌握某種技能的人員。[4]隨著體育運動的廣泛開展,衍生出學生喜愛的項目與教育部門及體育競技部門舉辦的賽事項目逐漸增多,高校組建的運動隊自然而然隨之增多。為了更好地提高傳統項目成績與普及衍生的新項目,高校到就近的兄弟院校聘請相關的運動隊教練員是條捷徑。表 2與表3統計結果顯示,多數學生與體育教師贊成體育教師跨校兼任運動隊教練。

2.1.3 專題講座

專題講座 (Lecture on special topic)也稱 “專題報告”。高等學校為擴展教師、學生的知識領域,交流研究心得,活躍學術氣氛而開展的一種學術或教學活動。通常由主講人就研究心得,對某一學科的新發展、新成果,或交叉、分支學科的前沿或近況,以報告的形式作介紹。通常以簡短的討論。形式靈活,一般不計學分,教師、學生均可聽講。[5]體育專題講座有利于擴大學生的體育鍛煉知識面,有利于建立和諧的校園體育文化,因此有超過 80%的學生 (見表 2)與 86%體育教師贊成體育教師跨校舉辦專題講座 (見表 3)。

2.1.4 體育社團指導員

《社會體育指導員技術等級制度》強調指出:“社會體育指導員是發展我國體育事業,增進公民身心健康,提高生活質量,建設社會主義精神文明的一支主要力量。”體育指導員是全民健身活動的直接組織者、指導者和管理者。[6]從某種意義上說,沒有一支數量足夠、質量較高的社會體育指導員隊伍,群眾性的社會體育活動就無法廣泛開展,就不可能實現真正意義上的體育全民化和社會化。

體育社團是大學體育的一個重要補充,是學校團體的一種重要類型,是高校體育活動的一個重要組織形式之一,其目的是從根本上調動學生參與體育鍛煉的積極性。體育教師如何深入體育社團為學生的體育鍛煉進行指導,將是高校體育活動開展好壞的直接影響因素。表 2與表 3問卷統計結果顯示,有超過 83%學生與 85%體育教師贊成體育教師跨校擔任體育社團指導員。

2.1.5 網絡平臺互動

網絡平臺互動是指學生通過網絡平臺向體育教師了解有關體育保健與體育鍛煉的知識,并且可以與體育教師互相交流相關體育知識的形式。21世紀是網絡時代,體育教師通過網絡平臺與學生互動是提高學生參與科學體育鍛煉,增強學生體質的另一條有效途徑。表 2與表 3問卷統計結果顯示,超過83%學生與 92%體育教師贊成網絡平臺互動。

表 2 大學生對體育教師實施校際共享內容的態度統計情況

表 3 體育教師對實施校際共享內容的態度統計情況

2.2 校際共享的方式

通過對 165位大學城高校體育教師、15位體育部領導做有關“請您選擇福州大學城高校體育教師有可能實施跨校共享的方式”的問卷調查 (見表4),統計后請專家根據表 4的結果確定福州大學城高校體育教師校際共享的方式,專家一致認同:短期聘任、臨時聘任、雙職聘任是體育教師實施校際共享的可行性方式。

表 4 體育部領導及體育教師對校際共享方式選擇的頻數統計情況

2.2.1 短期聘任

短期聘任是指實行聘任制的單位因某種原因與應聘人簽訂一個短期的聘任契約,明確各自的責任和義務的行為。短聘是高等學校職務聘任制的聘任形式之一,也是學校激勵教師的一種機制。高等學校設置短期崗位,其目的是合理使用人才,強化教師職務聘任制。短聘時間一般不超過一年,有關手續與辦理合同既要簽訂聘任協議,也要確定聘期,頒發聘書、待遇和所聘職務掛鉤。[7]福州大學城輸入高校根據本校學生對體育課程的實際需求,在該課程本校無法開設的情況下,通過大學城內招聘與選聘,短時間為該校開設需求課程,人事關系歸屬原校。該教師在被外校短期聘任時,人事關系還歸屬原校,在原校照常上課,享受原校的一切待遇,只是在課酬待遇上有所不同。例如:跨校擔任運動隊教練、跨校開設體育選修課程等等。

2.2.2 臨時聘任

臨時聘任與短期聘任差不多,只是臨時聘任的時間比短期聘任的時間還短,比如一個月、二個月,一般不超過半年。大學城高校體育教師臨時聘用是指輸入高校根據本校的實際需求,向大學城內的其它高校臨時聘用體育教師,人事關系歸屬原校。該教師在被外校聘用時,人事關系還歸屬原校,在原校照常上班,享受原校的一切待遇,只是在待遇上有所不同。例如:跨校做專題講座、跨校擔任體育社團指導員等。

2.2.3 雙職聘任

雙職聘任是指體育教師既在原單位工作,又受聘于其它單位,為其它單位工作,但人事關系歸屬原校,享受原單位的一切待遇,并且也享受其它單位的有關待遇。例如:跨校擔任運動隊教練、體育社團指導員等。

3 校際共享的保障

通過對 165位大學城高校體育教師、15位體育部領導做有關“請您選擇福州大學城高校體育教師實施校際共享的前提保障”的問卷調查 (見表 5),統計后請專家根據表 5的結果確定福州大學城高校體育教師校際共享的前提保障,專家一致認同:成立大學體育聯盟、簽訂《共享公約》、搭建共享網絡平臺、實行聯合學分制是體育教師實施校際共享的前提保障。

表 5 體育部領導及體育教師對校際共享保障選擇的頻數統計情況

3.1 成立大學體育聯盟

要實現福州大學城高校公共體育教育人力資源校際共享,必須設置某種負責實際運作和管理監督的專門機構。這種專門機構通常包括由各校領導人和專門結構負責人組成的董事會,下設由相關部門負責人和有關學科專業的教授組成的合作規劃委員會,以及精簡的辦公室。董事會主要是決定合作的目標和政策,審批合作的規劃或計劃;規劃委員會的主要功能就是制定規劃和策略;辦公室具體負責協調各校的關系和落實合作事項,它要通過與有關學校職能部門和科系的緊密協調,來把合作落到實處,并對實際推進情況進行監督。[7]從國內的經驗來看,北京學院路地區高校在北京市教委有關領導的積極倡導下,以各高校自愿參加為前提,本著有利于地區高校間教學資源統籌利用,學科優勢互補,促進大范圍內人才培養質量提高的原則,于 1999年成立了學院路地區高校教務處聯席會,又稱 “教學共同體”,有 13所高校加入進行跨院校的教學合作,開展了面向參加“共同體”的所有院校學生的公共教學活動。

根據福州大學城高校體育教育的現狀,成立“大學體育聯盟”專門負責體育教師校際共享的機構是非常必要的。由某高校牽頭制定“大學體育聯盟”的實施方案,并根據各高校自愿的原則成立大學體育聯盟。體育聯盟由董事會和辦公室組成,董事會由大學城各高校體育部領導組成,辦公室由負責牽頭的高校體育部人員組成。董事會主要是決定共享的目標和政策,審批共享的規劃與計劃,制定共享的內容、方式及保障;辦公室具體負責協調各校的關系和落實共享事項,它要通過與有關學校職能部門和體育部的緊密協調把共享落到實處,并對實際推進情況進行監督。[1]

3.2 簽訂《共享公約》

《共享公約》是福州大學城高校體育教師實施校際共享的共同約定,《共享公約》內容包括總則、共享內容、共享方式、共享程序、組織機構、違約責任和附則。各高校必須認真閱讀《共享公約》,對有異議的條款必須提出修改和完善,然后在自愿原則的基礎上簽訂使《共享公約》開始生效。

3.2.1 總則

第一條 為了貫徹落實國家人事制度改革精神,進一步優化育才,聚才,用才環境,充分發揮高校體育人才的積極性、創造性,穩定高校教師隊伍,用活用好現有人才,根據《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和中共中央組織部、人事部、教育部于 2000年 6月 2日頒布《關于深化高等學校人事制度改革的實施意見》的精神,并根據福州地區大學城高校體育教師校際共享的實際情況,特制定本公約。

第二條 本公約所指的體育教師包括福州大學城普通高校、高等職業院校、民辦高校的體育學科帶頭人、體育教練員及其他體育教師。

第三條 高校校際共享的基本原則是平等互利、互惠互補、公平誠信。

3.2.2 共享內容

第四條 體育學科帶頭人共享。會員高校之間可互聘體育學科帶頭人承擔體育選修課、運動隊教練、專題講座、體育社團指導員、網絡平臺互動等任務,以彌補本校師資的數量不足或解決本校師資專業結構不合理等問題。

第五條 體育教練員共享。會員高校之間可互聘體育教練員共同承擔本校學生運動隊教練工作,實現強強聯合或優勢互補。

第六條 其他體育教師。會員高校之間可互聘體育教師承擔本校體育選修課、運動隊教練、體育社團指導員及網絡平臺互動工作,以彌補本校師資的數量不足或解決本校師資專業結構不合理等問題。

3.2.3 共享方式

第七條 短期聘任。會員高?？苫テ笇Ψ襟w育教師完成短期性工作。如:聘請體育教師擔任運動隊教練。由聘請高校給被聘人員適當的報酬。

第八條 臨時聘任。會員高?？苫テ笇Ψ襟w育教師完成短期、臨時性工作。如:聘請專家、學者做專題講座。由聘請高校給被聘人員適當的報酬。

第九條 雙職聘任。受聘人員的人事關系仍在原高校,聘請一方為其重新建立檔案,實行雙薪,建立兩套人事關系,同時為兩校工作。

3.2.4 共享程序

第十條 人才輸入高校人事處向人才輸出高校人事處書面提出人才共享方式和共享人員名單。

第十一條 人才輸出高校人事處根據人才輸入高校人事處有關人才共享要求,征求本高校有關部門和共享人意見,協調、辦理人才共享事務。

第十二條 人才輸出高校、人才輸入高校、共享人三方依法簽訂協議,明確各方的權利、義務、共享期限、待遇等。

第十三條 人才輸入高校給共享人下達任務書。

第十四條 人才輸入高校對共享人進行考核,并兌現協議規定的待遇。

3.2.5 違約責任

第十五條 各會員高校必須遵守本公約,加強行業自律,實現福州大學城高校體育教師的有序共享。共享人必須按本公約辦理有關手續,保質保量完成原所在高校下達的各項工作,否則,原所在高校有權予以處罰。

第十六條 各會員高校及共享人不得侵犯其他高校的產權,不得侵害其他高校的經濟利益,否則,將依法追究其責任。

第十七條 凡違背本公約,對教學、科研造成重大損失的高校和個人,在誠信檔案中記錄。

3.2.6 組織機構

第十八條 成立大學城體育聯盟,掛靠某所大學體育部。福州大學城各高校均可申請加入體育聯盟,經體育聯盟同意后,成為正式會員。

第十九條 建立體育聯盟網站,網頁掛靠福州大學城網站。高?？梢栽隗w育聯盟網站發布招聘啟事,了解會員高校的體育人力資源狀況,共享人才資源信息。

3.2.7 附則

第二十條 本公約經加入公約高校法定代表人或其委托代表人簽字后生效。

第二十一條 本公約生效期間,經十分之一以上的公約成員高校提議,并經三分之二公約成員高校同意,可對本公約進行修改。

第二十二條 本公約由福州大學城體育聯盟負責解釋。

第二十三條 福州大學城高校體育聯盟向福建省教育廳人事處呈報“共享”的事宜并備案。

第二十四條 本公約自簽字生效之日起施行。

3.3 搭建共享網絡平臺

隨著計算機網絡技術的飛速發展,計算機和網絡越來越深入人們的生活和工作中,同時也預示著數字化、信息化時代的來臨。在提倡素質教育的今天,遠程教育和網絡化管理成為中國教育改革的突破口,校園網技術因此而逐漸走向成熟。它不僅為學校師生提供了大量的教學資源,改善了教學環境,提高了教學效率,而且使學校的管理工作更加數字化、科學化。[8]

為保證體育教師校際共享的暢通、有序與合理進行,建立一個專門為體育教師共享服務的人力資源共享網絡平臺是非常有必要的。建議在現有的福州大學城網頁 (www.fzuc.com.cn或 www.fzuc.cn)上建立福州大學城體育教師共享協會,共享協會網頁上設置共享的體育教師欄、體育物質欄、體育論壇欄 (BBS)、體育選修課欄等。例如:共享的體育教師欄包括福州大學城高校體育教師可供共享的個人信息,包括體育教師的專業特長與個人履歷,可共享的內容、時間及地點,學生根據需求進行選擇。

3.4 實行聯合學分制

學分制是高等學校的一種教學管理制度。它的重要特點是以學分作為計算學生學習分量的單位,以取得必要的最低學分為畢業標準。學分制最早產生于 19世紀末的美國,隨后世界各國相繼仿行。在我國,最早提倡學分制的是蔡元培。學分的計算單位是以課程為單位,把一門課程的各種教學形式,課內外所需時間合并計算,折算為學分。這種教學管理制度比較容易組織和管理,它打破了嚴格的年級界限、專業界限以及校與校界限,有利于大學生的全面發展和個性化的需求。在實行聯合學分制上,北京學院路地區高校于 1999年成立了學院路地區高校教務處聯席會,有稱 “教學共同體”有 13所高校加入,并于 1999-2000學年第一學期開始了校際選修課的試點。沈陽北片地區高校于 2000年成立了教學協作區,本著合作辦學、資源共享、互惠互利的精神,開展跨校選課,實行聯合學分制。2001年以來,杭州文教區 8所高校在教育主管部門的支持下,互相開設校際選修課程,互認學分。

2009年 2月 1日福建省教育廳頒布閩教高[2009]10號文件,提出福州大學城各高校要全面推行以選課制為核心的學分制,建立開放、靈活的學籍管理制度,推行新校區各校之間的課程互選、學分互認。新校區應搭建課程共享平臺,所有課程在師資和教室容量允許的情況下,都應逐步對外開放。[2]根據文件精神,建議由福州大學城體育聯盟召集八所高校構建統一或相容的聯合學分制,并簽訂《福州大學城體育課程選修課聯合學分制》;在校際學分的互認上,各校應積極主動,福州大學城體育聯盟確定相關學分的互認或相互轉換的方式,即保證學生在課程選修時,各校都予以認可,學生拿到規定的學分后準予畢業。

4 結束語

“優勢互補,資源共享”是 21世紀知識經濟時代的熱點話題,如何充分開發與利用有限的資源,并使其發揮最大價值,是當代研究的熱點。社會要發展,教育要先行,高等教育作為社會教育的重要組成部分,應該看到“優勢互補,資源共享”的價值,通過“優勢互補,資源共享””能夠解決長期以來困擾著高校發展的資源短缺、資源浪費、資源重復建設等問題,使高校得到新一輪的發展。高校體育教育作為培養青少年全面發展的重要組成部分,更應該抓住大學城建設帶來的機遇,積極探討體育教師校際共享的內容、方式和保障,為高校體育教育的發展注入新活力。

[1]林長地,吳曉鳴,李一平,陳麗娟,蔡東山.福州地區大學城高校體育教師資源共享研究 [J].福建工程學院學報, 2008(2):148-152.

[2]福建省教育廳.《福建省教育廳關于進一步推進福州地區大學城新校區教學資源共建共享的若干意見》[Z].2009-02.

[3]《中國教育百科全書》編委會.中國教育百科全書[M].北京:海洋出版社,1991:112.

[4]辭海編委會.辭海[M].上海:上海辭書出版社,1999:4167.

[5]《教育大詞典》編纂委員會.教育大詞典 (第三卷)[M].上海:上海教育出版社,1991:30.

[6]王燕妮.培養社會體育指導員提高全民健康素質[J].高?？蒲?2006(1):57-58.

[7]教育大詞典編纂委員會.教育大詞典 (第三卷)[M].上海:上海教育出版社,1991-11.

[8]林長地.福州大學城高校公共體育教育人力資源校際共享研究[D].福州:福建師范大學碩士學位論文,2006.

[責任編輯 魏 寧]

The Survey Analysis of the Inter-college Sharing P.E.Teachers in Fuzhou Un iversity Town

L IN Chang-di
(Depar tment of Physical Education,Fujian Technology College,Fuzhou 350108,China)

In accordance with the development idea of complementing each other and resource sharing in university town, through interview and surveywe analyze the contentof the inter-college sharing P.E.teachers in Fuzhou university town,which consists of selective course,coach,symposium,sport instructor,network platform and so on.Moreover,we not only adopt some ways of engagement,such as shortperiod,temporary and double duty,but also adopt building university sports league,constructing network platfor m and setting up united credit system.

university town;P.E.teachers;inter-college sharing

G 807.4

A

1007-7413(2010)04-0112-06

2010-07-21

基金課題:中國高等教育學會“十一五”教育科學研究規劃課題(06A IP0060002)

林長地(1973—),男,福建尤溪人,碩士,副教授。研究方向:體育教育學。