中國茶產業轉型升級的思考與建議

王 慶 申衛偉

(中國茶葉流通協會，北京 100801)

中國茶產業轉型升級的思考與建議

王 慶 申衛偉

(中國茶葉流通協會，北京 100801)

中國是世界上最早發現、利用和種植茶葉的國家，由此形成的中華茶文化幾乎貫穿五千年的中華文明史。目前，茶產業作為我國農業產業化的重要組成部分，其涉及面已橫跨第一、第二、第三產業，分布范圍廣，從業人員多，產值多元化。全國2800多個縣（市、區）中，產茶縣（市、區）有900余個，其中更有150多個縣的農業主導產業是茶業。由此可見，茶產業的健康發展，直接關系到我國農業的可持續發展、社會主義新農村建設和農民生活水平的提高。

1 中國茶產業發展現狀

本世紀以來，黨中央、國務院對我國“三農”工作高度重視，多項利農惠農政策連續出臺，充分惠及茶葉行業，我國茶產業由此步入快速發展的“黃金時期”。根據國家統計局和農業部的最新統計數據，截至2009年底，我國茶葉種植面積達到186.7萬公頃，較2000年的108.9萬公頃增長71.44%；全國茶葉產量也由2000年的68.33萬噸，發展到2009年的134.44萬噸，增長96.75%，見圖1。其中，綠茶產量由2000年的49.81萬噸增長到2009年的100萬噸；烏龍茶產量由2000年的6.76萬噸增長到2009年的16萬噸；紅茶產量由2000年的4.73萬噸增長到2009年的7.5萬噸，見圖2。根據中國茶葉流通協會統計數據，2009年我國國內茶葉市場共銷售茶葉95萬噸，多數茶葉品種價格上揚，見表1。另據海關統計，2009年我國茶葉出口至世界110多個國家和地區，出口總量30.29萬噸，出口金額7.05億美元，同比分別增長1.99%和3.37%，見表2。

圖1 2000～2009年全國茶葉種植面積、產量（單位：萬公頃，萬噸）

圖2 2000～2009年全國綠茶、紅茶、烏龍茶年產量（單位：萬噸）

表1 2001～2009年茶葉內銷數量 （單位：萬噸）

表2 2001～2009年我國的茶葉出口量與出口金額（單位：萬噸，億美元）

由此可見，近年來我國茶業發展態勢良好，茶葉種植面積不斷增加，總產量持續增長，茶葉價格上揚，國內市場產銷兩旺，出口保持平穩發展。但同時我們也應認識到，在市場經濟條件下的我國茶產業目前在生產、經營、銷售、管理等環節仍存在諸多制約產業發展的問題和矛盾，概括起來主要有以下幾點：

1.1 良種普及率低，茶葉單產低；種植面積盲目擴大，整體產銷“供大于求”

根據國際茶葉委員會（ITC）的統計，2008年底，我國茶園面積達到171.9萬公頃，占世界茶園總面積的50%以上，但茶葉產量僅占世界茶葉總產量的31.54%。充分表明我國茶園單產低、良種化水平低、良種推廣普及率低。根據中國茶葉流通協會的相關調查發現，我國諸多產茶縣在制訂地方茶葉規劃中，均將擴大茶園種植面積作為工作的重點，忽視了良種推廣普及、提高茶葉單產、提升生產效率的重要性和必要性。目前，我國的茶園面積和茶葉產量連年持續增長，這其中尚未包括部分地區棄采的夏秋茶。面對此種現實狀況，如果缺乏新的出路以轉化茶葉產能，我國茶葉產銷整體“供大于求”的現象將會愈演愈烈。

1.2 茶園生產機制化程度低，成本高、效益差

茶業屬勞動密集型產業。我國目前的茶園生產中，機械化普及程度普遍偏低，茶園耕作和茶葉采摘主要是依靠人力以“純手工”或“半手工”的形式進行，生產效率低、耗時長、成本高、效益差。尤其是每逢春茶采摘旺季，因采茶工短缺，常會導致5%以上的茶青無法及時得到采摘，造成浪費。這其中當然有手工制作名優茶的考慮，但產品結構、機械設計和管理理念上的問題也不容忽視。反觀日本的茶園生產，由于實行大型機械化作業，生產工效很高。如采茶，每臺采茶機2人操作，每小時可采收1公頃茶園，春茶第一批茶葉的臺時工效為5000公斤鮮葉。日加工9萬公斤鮮葉的茶葉加工廠，每班的工作人員只有7～8人，全年的畝產值卻高達約合人民幣31000元

1.3 茶園管理粗放，抗害能力弱，存在農殘、重金屬超標問題

我國部分茶園存在茶樹老化，品種退化的現象，另有部分茶園因茶葉銷路不暢、價格偏低等原因放棄采摘，造成茶園“荒置”。同時，由于當前我國農村是以“家庭聯產承包責任制”作為主體生產方式，個體生產規模小，組織化程度低，茶農對于茶園的管理和茶園基礎設施建設的程度參差不齊，投入能力不足，存在農殘、重金屬超標問題，茶園的抗害能力較弱。

1.4 加工規模小，過于分散；技術水平低，工業化程度低；標準化生產意識淡薄，產品質量不穩定；創新性、延伸性不足

中國茶葉流通協會通過對全國128個茶葉主產縣的調查發現，90%以上的產茶縣有小型茶葉加工廠，從幾十家到幾百家不等。茶葉加工廠數量過多，分布不合理，規模偏小，加工能力有限，廠房簡陋，設備落后，加工工藝不規范，生產技術水平低，標準化生產意識淡薄，產品質量不穩定，甚至存在衛生指標不合格、農殘超標等問題。此外，由于生產規模小，技術實力不強等原因，小型茶葉加工廠所生產的產品僅限于單一的初級茶葉產品，新產品及茶葉深加工產品的設計研發能力明顯不足。

1.5 茶葉產品種類多，品牌少；名茶多，名牌少

中國茶葉種類眾多，僅名優茶就有千余種。全國茶葉生產和銷售企業幾乎都有自己的注冊商標，然而真正能稱得上品牌的卻很少。農業部提供的相關數據顯示，2009年我國茶葉的農業產值為330多億，其中名茶占60%即198億，而“立頓”一個品牌的產值竟達204億，中國眾多的名茶，其農業總產值卻不抵“立頓”一個品牌。

1.6 企業間惡性競爭，“炒作”之風盛行，市場秩序混亂

由于尚未形成全國統一的茶葉價格定位標準，使得茶葉市場銷售價格較為混亂。部分廠家甚至違背行業規則，惡意攻擊競爭對手，消費者難辨真偽，不少消費者購買到的是假冒偽劣產品，給整個行業帶來負面影響。由于之前受普洱茶“炒作之風”的影響，近年來有很多茶葉商家在茶葉銷售過程中，刻意對所售商品渲染夸大，大肆炒作，以期獲得暴利，對正常的市場秩序造成極大的沖擊。

1.7 產品區域化特征明顯，跨區域銷售難度大

受產地氣候、土壤、加工工藝等因素影響，不同產區的茶葉具有明顯的特征性差異。同時，由于各地區消費者飲茶習慣的不同，我國茶葉的銷售也存在明顯的區域化特征。上述情況最終導致很多的名優茶難以進行跨區域推廣，各種名茶市場區域化明顯，在全國市場上的份額偏低。

1.8 出口利潤過低，品牌少，出口企業間惡性競爭問題突出

2009年，在國際金融危機的大環境下，中國茶葉出口依然逆勢上揚，出口量價齊增，再創歷史新高。然而，我們應清醒地認識到茶葉出口方面存在的問題和需要應對的挑戰。一是我國出口的茶葉以散裝大宗茶為主，屬初級原料產品，加工簡單，技術含量和產品附加值低。自有出口品牌、名牌少。茶葉出口量、金額雖呈上升態勢，但企業的利潤空間不大。二是多數國家以進口紅茶為主，綠茶主要銷往經濟欠發達的國家和地區，特種茶類尚未受到國際市場熱捧。三是歐、美、日等國家和地區的農殘檢測指標多、變化快，使企業檢測成本大幅上升，貿易壁壘嚴重，出口風險加大。四是目前茶葉出口企業間的規模、實力差異明顯，為了自身的生存和發展，茶葉出口企業低價惡性競爭問題突出且短時期很難得到解決。五是由于人民幣升值、生產成本的上升以及國際金融危機的影響，嚴重遏制茶葉企業擴大出口及經營規模，企業的根本利益受到沖擊。

2 中國茶產業轉型、升級的目的和意義

黨的十七大提出了加快轉變經濟發展方式的戰略任務，強調實現未來經濟發展目標，關鍵要加快轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動的轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的轉變。

對于我國茶產業而言，如何理解并貫徹落實中央提出的各項宏觀經濟政策和相關措施的精神，進而轉變茶業經濟發展方式，推動茶產業結構優化升級，建立健全茶葉市場經濟體系，對于茶產業自身的快速、健康發展具有重要意義。茶葉屬傳統勞動密集型產業，當前應主要著眼于提升技術含量、形成知名品牌、提高附加值等。

3 中國茶產業轉型、升級的措施建議

中國茶產業的轉型、升級，應以全產業鏈工業化改造、集約化規模化生產模式構建、標準化體系建立、整體市場化推進、組織化程度提升、科技化創新與應用、品牌化戰略實施等作為核心內容。實施三個轉型（即：產品轉型、市場轉型、營銷轉型）、四個升級（即：品牌升級、流通升級、產品升級、服務升級）等措施。

3.1 加快產業基礎性建設，對全產業鏈進行工業化改造，促進集約化規模化生產

中國茶產業目前的基礎性建設仍顯滯后，茶葉生產布局不甚合理，基層茶葉種植、加工規模小且過度分散。產業整體工業化水平較低，生產加工工藝、技術和設備水平普遍落后，產品絕大部分屬于初級農產品，成本高，利潤低。因此，實施茶產業優化升級的首要任務是加大投入力度，對整條產業鏈進行工業化改造，促進生產集約化規模化發展。

3.1.1 構建基層茶葉生產集約化模式，優化茶葉生產布局，全面推廣茶葉生產機械化

積極探索農村土地流轉機制和辦法，合理配置土地資源，鼓勵茶農組建生產專業合作社，進而對個體茶園進行統籌，實施農場化統一管理。在茶葉種植、采摘、植保等環節，推廣普及機械化生產方式，有效提升生產效率，降低人工成本，確保茶葉品質穩定和質量安全。還可鼓勵民營企業、個體工商戶、城鎮居民、干部職工、茶農及其它合作組織獨資或合資創辦新茶園；建立 “生產+旅游觀光”模式的產業帶；探索建設“茶、果、花、林”間作體系和立體生態農業體系等。

3.1.2 著力提升茶葉初、精制加工的機械化、科技化水平，提高茶葉加工門檻，推廣普及清潔化加工生產線

對茶葉初、精制加工的機械化、科技化水平進行整體提升，推廣普及清潔化茶葉生產線和設備，有效提高茶葉加工門檻，淘汰“手工作坊式”的小型零散加工廠。從根本上解決我國茶葉初加工企業數量眾多、過于分散且難以管理的現狀，同時也可有效提升茶葉品質的安全性和均衡性。

3.2 加強質量安全管理，提高標準化水平，構建產業標準化體系

茶葉質量安全歷來是消費者高度關注的問題。在對茶產業進行工業化、集約化、規模化改造升級的基礎上，全面實施標準化，對于提供安全可靠的產品，合理有效控制生產成本、節約能源，建立良好的行業秩序等，均具有重要意義。

3.2.1 建立系統化的茶葉生產和質量安全標準

全行業應以生產有機茶、綠色食品茶、無公害茶為目標，依托茶葉科研機構、大專院校和行業協會，建立一整套涵蓋良種繁育、基地建設、茶園管理、茶葉采摘、加工、貯運、包裝及銷售各個環節的生產技術操作規程和質量安全標準。四川省蒲江縣茶產業標準化體系建設就是一個典型的實例，蒲江縣以“全國茶葉標準化示范區”為契機，大力推進茶葉標準化生產和清潔化加工，加快建設和完善統一權威的茶葉質量標準體系，努力提高茶葉質量和安全水平。成立了由縣長任組長，多家相關部門組成的標準化領導小組，同時成立茶葉標準化工作技術指導小組，負責茶葉種植、采摘、加工標準的制訂、實施、技術培訓、指導服務。目前，全縣已基本建立了茶葉產前、產中、產后的標準體系，從茶苗選擇、種植間距、管理施肥、病蟲防治、茶葉采摘、加工儲存、包裝標識等方面均作出了規范化要求，從而全面提升當地茶葉的整體質量安全，增強了品牌的影響力。

3.2.2 通過多種培訓方式，增強基層茶農、專業合作社的標準化生產意識

通過舉辦培訓班、印發宣傳冊、制作遠教課件、有線電視宣傳等多種形式開展宣傳活動，加大對茶葉生產合作社、茶農的培訓力度，增強廣大茶農的標準化生產意識。切實抓好工業生產布局，嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對茶園外部環境的污染。加強農業生產資料的監督管理，建立空氣、土壤、水質監測體系，加大有機專用肥和生物農藥的推廣力度，從源頭上把好茶葉質量關。

3.2.3 不斷推進茶葉企業標準化生產建設

在茶葉企業標準化生產建設方面，茶葉加工企業要按照食品質量安全市場準入制度（QS）、質量管理體系（ISO9001：2000）和食品安全管理體系（HACCP）的要求，進行企業全程衛生質量管理，嚴格執行質量安全標準，實現清潔化、標準化生產。同時，鼓勵和支持茶葉企業進行有機茶、綠色食品茶、無公害茶基地認證和產品認證，為建設優質品牌創造條件。

3.2.4 建立茶葉質量檢測控制體系和茶葉市場監測體系

相關主管部門、質量監督檢驗機構應確立標準的檢測手段，對各茶葉產銷區的生產基地、加工企業、經營網點進行監控和不定期抽檢，逐步實現生產、加工、包裝、貯運、銷售全過程監控，確保茶葉質量和衛生安全。相關科研院所、行業協會應針對茶葉市場的交易情況、產品價格變化、市場消費導向等，進行定期性調查統計，建立起較為完善的市場監測體系，通過發布相關市場信息數據和分析報告，逐步引導和規范茶葉市場交易秩序。中國茶葉流通協會于2009年8月起開始組織編制中國茶葉價格指數，這標志著中國茶產業將逐漸告別無價格參考、無消費需求參考、交易流向不清的現狀，對于中國茶葉市場的標準化、規范化建設和可持續發展意義深遠。我們希望，以此為基礎，逐步構建起中國茶葉的預警生產體系。

3.3 調整和優化產品結構，延伸產業鏈，培育市場主體，推進茶產業市場化進程

上世紀80年代，茶葉流通開始由國營商業和供銷社經營向多渠道、多種經濟成分開放。這一舉措極大地調動了茶葉生產者和經營者的積極性，推動了中國茶葉市場的快速建立和發展。中國茶葉由此告別了短缺時代，開始向多品種、多茶類發展，質量也不斷提高。時至今日，中國茶葉市場化建設已取得了巨大的成就，但同時也存在著諸多的問題。縱觀中國茶葉市場現狀，總體呈現出消費需求趨于飽和，消費增長速度低于茶葉生產的擴張速度，產品總量供大于求。同時，盡管市場上流通的茶葉種類多、行業企業多，但市場整體管理無序，企業實力普遍較弱，品牌意識淡薄。所以，中國茶產業轉型升級的重點應包括以下幾個方面：

3.3.1 調整和優化產品結構，進行多元化、系統化產品研發，重點開發快銷型產品和深加工產品

盡管全行業逐漸開始重視產品的市場推廣和拓展，但仍僅限于向消費者推廣單一化的產品，推廣一種“熱飲慢啜”的品飲方式，而這種幾千年的品飲方式已經不能適應現代生活的需求，茶葉人均消費增長極其緩慢，“熱飲慢啜”的市場空間已很有限。茶企業必須以市場為導向，突破固有思維模式，調整工作思路。首先樹立大眾茶不等于低檔茶、大眾茶也可以做成品牌茶的觀念，從注重春茶開發向注重春、夏、秋茶均衡開發轉變，從注重獨芽茶利用向注重獨芽與一芽多葉綜合利用轉變，從注重發展高檔茶向發展高中低檔茶并重轉變，在大眾茶中做出名牌和品牌，形成茶產品的梯次結構，提高茶葉下樹率和經濟效益。其次，樹立茶葉不僅僅是一種初級農副產品的觀念，要通過深加工轉化為工業產品，重點在第二產業和第三產業上做足文章。茶飲料已在國內得到了廣泛的普及，但茶葉深加工產品的利用還遠遠不夠。茶葉中含有豐富的有效成分，運用到食品、化妝品、日化、醫藥等領域，讓更多的消費者去感受茶的魅力，是茶產業迫切需要解決的問題。企業應瞄準不同消費群體，積極開發超微茶粉、茶多酚、茶食品、茶飲料、茶保健品、中低檔茶及茶葉包裝、茶具、茶藝術品等多元化茶葉產品，延伸茶葉產業鏈，提高茶葉資源綜合利用效益，拓寬市場領域。

3.3.2 加大對各級龍頭企業的扶持力度，培育市場主體

各級政府應當按照“扶優、扶強、扶大”的原則，鼓勵和幫助現有資金和技術力量雄厚、經營管理水平高、市場前景看好、競爭能力強的企業，打破地區、單位和所有制界限，采取跨區域聯合、兼并、參股、租賃等形式，組建茶葉企業集團，促進中小茶葉企業向骨干企業、優勢品牌集中，逐步將龍頭企業培育成為市場主體。

3.3.3 不斷加強市場體系建設，建立現代茶葉流通體系

目前我國茶葉產能過剩壓力加大，資源環境矛盾和生產要素低成本逐漸喪失，在提升科技創新和人力資本對茶葉經濟增長貢獻的同時，要采取措施千方百計增加消費，以化解產能。由于我國的茶葉產品結構在國際市場上還沒有得到普遍接受，所以現階段我們主要應以強化國內茶葉需求穩步持續增長為“消費主導”。這就要求我們必須具有與之相對稱的國內現代茶葉流通體系。對于茶葉的現代流通方式來講，就是要大力發展專業的茶葉經銷商，尤其是以提供大型銷售平臺和覆蓋面較廣的網絡體系及電子商務為主的現代專業營銷企業，鼓勵跨區域開設連鎖、專賣店，范圍可涵蓋原茶產品、茶葉食品、飲料、深加工產品等所有涉茶產品。積極推動農產品流通企業與農產品專業合作社建立農產品直接采購基地，建立茶行業的 “產銷聯盟”。適時推出茶葉拍賣體系，由國家制定拍賣、競價、交割等系列管理辦法，委托全國性行業協會牽頭組織實施，發現茶葉遠期價格，規避生產經營風險。

3.4 樹立品牌意識，全力實施茶產業品牌化戰略

缺乏強勢品牌作為推動力，茶葉產業整體發展就會受到嚴重影響和制約。當前，中國的茶葉企業多數是由茶廠、茶農、茶商、茶莊等演變和發展而來的，盡管近年來有了品牌意識，并注冊了自己的商標，但大部分未脫離“小農經營”的模式，停留在生產加工及買進賣出的簡單階段。消費者知道的茶名很多，而對于各類茶中的品牌卻知之甚少。品牌不夠突出，影響力不強，缺乏像“立頓”這樣能夠在全世界叫得響的品牌，極大地制約了企業的發展。因此，打造和建設具有中國特色的茶葉品牌企業，實施品牌戰略培育工程，是中國茶產業、茶企業轉型、升級的重要方向和目標。

3.4.1 樹立正確的品牌價值觀和品牌方法論

對于中國茶產業而言，知名品牌茶葉并不等同于名優茶，茶葉只有以大眾市場為基礎，品牌才能有真正的成長空間。立頓茶附加值不可謂不高，但其價格與中國動輒幾百上千一斤的 “好茶”相比，還是價廉物美的。100多年前蘇格蘭人托馬斯·立頓立志于將當時只有上流社會一小部分人群才能享用得起的紅茶，引入到大眾的日常生活，立足于大眾的便捷和放心，才造就了面向130多個國家年銷售數百億個茶包的全球最大茶葉品牌。因此，中國茶產業應重視大眾化的茶產業，著眼廣闊的工業品的大眾市場。當然，這并不意味著要放棄傳統名優茶，作為我國茶產業重要的組成部分，名優茶及其制作工藝應該得到很好地保護和傳承，可通過申報“非物質文化遺產”等方式，使其得到永久性地保留。

3.4.2 樹立大品牌概念，充分整和品牌資源，深度挖掘和擴展茶葉品牌的豐富內涵

針對于我國茶產業現狀而言，品牌化戰略的實施要與產業集約化、標準化協同進行，樹立大品牌概念，通過多種方式引導和組織各中小型茶葉企業組建茶葉產銷聯合體或大型集團公司，例如2010上海世博會的中國茶葉聯合體。當然，最佳的方式是通過統一品牌、統一包裝、統一技術標準、統一各類終端零售店面和專柜標識，從而有效提升品牌的社會綜合影響力和市場競爭力。另外，可借助茶館、旅游等帶動茶經濟、助推茶品牌。

3.4.3 政府部門應當加強對于品牌的管理和保護，為全面實施茶產業品牌化提供有利保障

工商、質監等相關政府職能部門，應定期或不定期開展茶葉市場專項檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好等不正當競爭行為，凈化市場環境。同時，制定相關品牌的管理、使用和保護辦法，嚴把品牌使用關，確保茶產業品牌化戰略的順利實施。

3.5 加快科技創新、推廣力度，確保中國茶產業轉型升級順利實施

中國茶產業轉型升級順利實施的關鍵是要著眼于建設現代農業，推進科技自主創新，不斷促進技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，以適應農業規模化、精準化、設施化等要求。加快科技成果的引進、吸收和轉化。加大機械化作業技術的推廣力度，大力推廣茶土翻犁、開溝、茶葉修剪、茶葉采摘、防蟲除害等農業機械,組建農機服務組織，提高茶葉生產專業化水平。同時，推進農業信息服務技術發展，重點研發信息采集、精準作業和管理信息、農村遠程數字化和可視化、氣象預測預報和災害預警等技術。

3.6 努力構建社會化服務體系，充分發揮行業社團組織的職能作用，提高茶產業組織化程度

中國茶產業要努力建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系。加快構建以公共服務機構和行業協會為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充、公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型茶葉社會化服務體系。這是市場經濟對茶葉行業健康發展的必然要求，也是茶業產業化提高、企業做大做強、品牌建設的基礎條件。

中國茶葉加工 2010，（3）：4～9

2010-07-21，修改日期：2010-09-10

王慶(1964-)，男，中國茶葉流通協會常務副會長，全國茶葉標準化技術委員會副主任。