OA平臺——學校信息對稱與科學管理的良方妙藥

■史成寶

普教系統學校承載了國家基礎教育的重任，是培養新世紀人才的搖籃，也是中華復興的希望所在。規范辦學是全社會的訴求，科學管理是學校發展的靈魂。

縱觀大局，幾乎每所中小學都制定了貌似科學完善的各項規章制度，可執行起來阻力重重，多數形同虛設。究其原因，既有重人情、輕制度的傳統習慣，也有學校各人所任工作相對獨立、績效難以客觀顯現等因素，常使各項工作的評估因缺少真實有效的數據言而無力，草草收場。傳統的行政辦公管理模式存在文件如山、會議繁雜、占用大量人力物力、難于快速反饋與精準實時評估的弊端；學校服務保障體系缺乏有效監管與激勵的舉措，推諉懈怠也是家常便飯；教學研究流于形式，教學過程我行我素，教學績效難于精準評定……

懶惰者在寬容散漫中悠然推責、以混為樂，勤奮的人因缺乏激勵舉措而逐漸懈怠、黯然神傷；校務公開因手段的制約等多種因素難以及時與客觀、全面，公開、公平、公正的民主環境建立不易、維持更難；各項工作飽受效率低下的困擾，教職工的積極性日趨低落，領導更嘆管理艱難。很多學校經過多年的艱苦努力，工作已初見成效，但由于存在這些制約學校發展的因素，逐漸步入發展的平緩期，甚至出現退步滑坡現象。

深刻剖析可知制約發展瓶頸存在的原因是由于未能充分發揮人的能動性，抑制了人的潛能，使大家還沉浸在“大鍋飯”時代的遺風中。破解這種局面的有效方法是全面理性地分析問題所在，針對發展需求制定全面可行的解決方案，架設內部辦公網（OA平臺），實行辦公自動化（OA即Office Automation），這是一個有益的舉措。學校管理工作中存在的難點，有很多是可以通過在OA平臺設置相應管理模塊來解決的，使用OA平臺將推進協同辦公，促使各項管理科學化、扁平化與透明化，減少中間環節，實現校務公開，不僅可以保障信息對稱，還能發揮多元激勵措施，調動諸多因素，大幅度提高工作效率。

下面以南京市雨花臺中學數字校園平臺（圖1）為例，對OA平臺的功用進行說明。

1 校務公開，信息對稱

隨著各種信息的爆炸性產生，甄別篩選對工作、學習、生活有用的信息就顯得極有意義。有用的信息“一個不能少”，并能避開各種關卡直達目標；那些多余的垃圾信息應盡可能過濾掉，減少時間與空間的資源浪費。信息時代應建立有效的信息傳輸通道，充分注重信息的及時公開，并能使公眾知曉信息的接受狀況，杜絕或減少冗余信息的發生與傳播，保障信息對稱。

加強各項工作的前期科學規劃，實施過程的記錄與明示，構建各項工作的動態跟蹤管理體系，通過科學合理的監控干預，確保各項工作目標的完滿達成。可設置【公示公告】【內部通知】【留言專區】【每周工作】【安全警示】等欄目，并提供網絡交互功能。管理員根據學校的行政部門事先設立有各種組別的組織架構，為每位教職工建立以個人姓名漢語拼音全拼的實名賬號（登錄顯示為其中文姓名），將教職工加入到相應的組中，發布信息時勾選不同的組別，實行定向發布。教職工用個人賬號實名登錄后得到不同的訪問權限，信息閱讀后將留下訪問人、訪問時間等痕跡，也可發表自己的評論意見。該條信息的所有可訪問者都能知曉此信息傳遞狀態，確保校內各種信息的快速傳遞與反饋。

設立【會議紀要】欄目，各會議組織者事先將本次會議的議題定向發布，參會者可提前思索準備，無法參加者可在本信息下方留下自己的觀點，便于組織者在會議中轉達傳遞；會議結束后組織者及時將形成的共識與相關要求在本信息中發布（也可擴大受眾面），便于此項工作的各位參與者了解執行。對于純單向的傳達類會議可逐步減少甚至取消，這不僅能大大提高辦公效率，還能使校務公開落在實處。

2 全員育德，共商教學

教育教學永遠是學校工作的核心，全員參與是學校發展的首要條件，群體深博的智慧永遠高于個人的聰明才干。啟用【教務管理】【人事檔案管理】【教學績效評估】【成績分析】【評教評學】等模塊和欄目，將使教育教學管理網絡化；【學籍管理】【學生成長足跡】能記下每位學生身心發展的過程、學習進步的欣喜、各種成長的腳印，成為跟蹤追尋教育的重要依據；部署【全員育德】【共話教學】【授課交流】【教研組活動】【備課組活動】【資源庫平臺】等欄目，將讓教師由孤軍奮戰轉向協同分享，團隊“共話”合作方可營造濃郁的學術氛圍，“全員”方能鑄就綠色的育人良港。

3 賞識管理，真誠服務

由于教育現代化、信息化裝備水平的提高，學校普遍缺乏專業維護技術人員，少數水平較高的人才長期處在經濟待遇、存在認可、心理愿景等方面無法得到滿足的狀況下，流失是很正常的現象。部署【服務支撐】模塊，建立【電教設備報修】【總務校產報修】【信息技術服務】【校辦服務】【總務服務】【專用教室預約】等欄目，可使服務與管理人員的工作業績得到充分體現，個人技術水平凸顯，能力得到同事的欣賞。用戶何時提出的需求、難度如何、解決問題采用什么樣的方式方法、耗時多長、所需費用、用戶滿意度反饋等信息一目了然，能為考評提供可信的依據，還可收到獎勤罰懶的效果，提升相關人員的自信度與自尊心。

【薪金管理】【財產管理】欄目將財務、財產等敏感話題透明化，讓學校基礎設施的管理信息化、科學化。

通過建立【溫馨學校】【生日祝福】等欄目，提供教職工家政服務、網絡訂菜等服務，排解教職工家庭后顧之憂。學校對教職工的人文關懷將讓他們充分享受職業幸福與工作快樂，會有意料之外的奇效。

4 統計匯總，查詢分析

僅有信息的傳輸通道還遠不夠，在各項工作中設置并啟用各模塊將逐步積累翔實可信的基礎數據，為科學分析評判提供真實有效的信息。通過軟件設計實現對信息的分類、處理、匯總、統計與查詢功能，如根據關鍵字或詞查詢、信息閱讀人與閱讀人次統計、報修項目統計、設備損壞數量統計、賠償金額匯總、服務人員滿意度匯總、登錄時間查詢、登錄次數匯總、評論數與評論人排行、各欄目發布排行、資源訪問量計數、資源擴展查詢、資源評價、下載次數、上傳排名等。

5 全面展示，動態評估

由于教師工作所特有的準獨立性，互相了解很不全面，特別在評優、職評、年度考核等本可調動積極性的環節，由于溝通不暢，執行結果常常事與愿違。在學校內部辦公網中可將學校所有工作環節予以體現，并確定經過全體教職工一致認同的獎勵分值，為每位教職工建立獨立的【信息匯聚頁】，將其教學、研究、管理、創新、服務等實績工作完整體現，并自動匯總獎勵分值，必要時還能實施排序，定會極大地激發全體教職員工的工作熱情，減少或杜絕布置工作需反復強調、催要材料如“收租子”等弊病，顯現每位教職工的工作績效，煥發其潛能，既可極大地滿足廣大教職工的心理需求，還能達到督促鞭策的效果。由于引入全員參評機制，評估工作將有案可稽，各種矛盾定能迎刃而解。

6 資源分享，欣賞愉悅

可設立分享共賞欄目，充分交流思想，啟迪智慧，提升整體素養，攜手互助前行。

【校長推薦】將是學校為大家準備的理念大餐，讓全體員工勇于承載學校發展的責任，思索提升學校辦學層次的妙方高策。

【閑暇隨筆】欄目中會閃現大家燦爛的思想火花，窺見深邃睿智的理念，賞閱風格各異的美文，聆聽源于肺腑的建言。

【美文共賞】讓大家的眼界更開闊，學識更廣。教師的知識與素養不應局限于本專業，分享教育教學經驗能提升教師跨學科的多樣才華與魅力，欣賞將讓更多的人浸潤在成功的愉悅之中。

【教師發展檔案】將展現教師的論文、教育案例等發展的軌跡，讓反思行為有實在準確的數據。

【榮譽管理】由個人及時上傳各類獲獎信息與證書，自動匯總成學校榮譽冊，不僅能秀出各自風采，還能隨時提供查詢，方便各種展示與交流。

【資源導航】模塊可引領師生依據賦予的權限訪問學校各種文件與教育教學資源，不僅能解決匿名訪問量占用網絡資源過大的問題，還能實現校外訪問，通過全員參與更新，將充實積淀海量的校本教育教學資源庫。

啟用OA是科學管理的基礎，相關領導與職能部門還需定期分析各種數據，施以相應的舉措。要針對管理中出現的新問題開展研討，及時調整各模塊與欄目的功能，深化管理，使OA平臺的生命力長久不衰。