環(huán)境規(guī)制與中國(guó)大中型企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)率＊

李 強(qiáng),聶 銳

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,江蘇徐州221116)

環(huán)境規(guī)制與中國(guó)大中型企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)率＊

李 強(qiáng),聶 銳

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院,江蘇徐州221116)

首先采用DEA-like模型計(jì)算2001—2007年中國(guó)36個(gè)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率水平。其次,利用固定效應(yīng)模型對(duì)環(huán)境規(guī)制與工業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果顯示,單位產(chǎn)值二氧化硫排放量每減少一個(gè)單位,生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率將分別增加0.008 0、0.003 5和0.004 3。再次,從影響技術(shù)創(chuàng)新、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度探討了環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率的影響途徑。最后,提出了環(huán)境規(guī)制背景下提高中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率的政策建議。

環(huán)境規(guī)制;工業(yè)生產(chǎn)率;波特假說

一、引 言

20世紀(jì)70年代以來,隨著環(huán)境污染問題的日益加劇以及人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐步增強(qiáng),加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制逐漸成為世界各國(guó)和地區(qū)的普遍選擇。有效的環(huán)境規(guī)制政策應(yīng)該是在實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目標(biāo)的同時(shí),盡可能地降低對(duì)被規(guī)制產(chǎn)業(yè)的不利影響。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠投入的增加和生產(chǎn)率的增長(zhǎng),在投入既定的情況下,環(huán)境規(guī)制能否有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),是化解環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間矛盾的關(guān)鍵所在。

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境規(guī)制不利于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),原因在于:(1)環(huán)境規(guī)制要求企業(yè)增加污染治理投入或繳納排污稅費(fèi)等,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加;(2)環(huán)境規(guī)制將導(dǎo)致企業(yè)采取更先進(jìn)的制造工藝和生產(chǎn)設(shè)備,使得生產(chǎn)管理更復(fù)雜,管理難度加大,這種變化可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低;(3)環(huán)保投資可能會(huì)擠占企業(yè)的其他生產(chǎn)性、盈利性投資,降低了資本的比較收益。但是,波特等人認(rèn)為,從動(dòng)態(tài)的角度看,由于企業(yè)并不總是能夠作出最優(yōu)的決策,所以合理設(shè)置的環(huán)境規(guī)制政策能夠觸發(fā)技術(shù)創(chuàng)新,促使企業(yè)在降低投入、削減浪費(fèi)、減

少污染等方面的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)工藝改進(jìn),產(chǎn)生創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng),彌補(bǔ)甚至超過環(huán)境規(guī)制成本,從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效同時(shí)改進(jìn)的“雙贏”狀態(tài)[1](P168)[2](P97)。這一觀點(diǎn)被稱為“波特假說”。“波特假說”的主張與此前的研究形成鮮明對(duì)比,在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的背景下,“波特假說”受到了廣泛的關(guān)注,許多學(xué)者從不同角度對(duì)其進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),但得出的研究結(jié)論存在較大差異。大致有三種觀點(diǎn),第一種觀點(diǎn)是支持“波特假說”,認(rèn)為環(huán)境規(guī)制能夠有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高[3](P322)[4](P299);第二種觀點(diǎn)是對(duì)“波特假說”提出質(zhì)疑,認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)起到負(fù)面的影響[5](P1)[6](P1);第三種觀點(diǎn)則認(rèn)為環(huán)境規(guī)制和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率之間的關(guān)系存在不確定

性[7](P170)[8](P887)。

由于我國(guó)實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策較晚,針對(duì)我國(guó)的相關(guān)研究還不多。有些學(xué)者是從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來衡量環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響[9][10][11](P21),也有部分學(xué)者從技術(shù)創(chuàng)新的角度檢驗(yàn)“波特假說”[12][13](P57)[14](P18),而從中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率的角度來研究該問題的文獻(xiàn)相對(duì)較少。解堊 (2008)基于中國(guó)31個(gè)省區(qū)數(shù)據(jù)的研究,發(fā)現(xiàn)增加治污投資和減少工業(yè)二氧化碳排放對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率沒有明顯的影響[15](P19)。筆者擬進(jìn)一步研究環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率的影響,嘗試在變量選擇和檢驗(yàn)方法上有所突破,并在深入分析影響途徑的基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的政策建議。與以往研究的不同之處在于:(1)以2001—2007年36個(gè)工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)為樣本,而不是區(qū)域數(shù)據(jù);(2)利用DEA兩步法設(shè)計(jì)實(shí)證研究思路,即先利用DEA-like的方法計(jì)算出每年每個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)率水平,然后利用環(huán)境規(guī)制的數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行回歸,得出環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率的影響;(3)從影響技術(shù)創(chuàng)新和改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)途徑,系統(tǒng)地探討環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率影響的實(shí)證研究結(jié)論。

二、方法、數(shù)據(jù)來源與變量說明

(一)工業(yè)生產(chǎn)率的計(jì)算方法

將每一個(gè)行業(yè)看作一個(gè)生產(chǎn)決策單位,運(yùn)用DEA-like方法來構(gòu)造在每一個(gè)時(shí)期的工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)最佳實(shí)踐前沿面。把每一個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)最佳實(shí)踐前沿面進(jìn)行比較,從而對(duì)效率變化和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行測(cè)度。筆者主要從產(chǎn)出的角度來研究行業(yè)生產(chǎn)率變化。假設(shè)在每一個(gè)時(shí)期t=1,…,T,生產(chǎn)技術(shù)St將要素投入,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出 yt∈,用集合來表示就是:

St又叫生產(chǎn)可能性集合。另外,t時(shí)刻的產(chǎn)出距離函數(shù)可以定義為:

產(chǎn)出距離函數(shù)可以看作是某一產(chǎn)出點(diǎn) (xt, yt)向理想的最大產(chǎn)出點(diǎn)逼近的比例。為了定義Malmquist指數(shù),定義t+1時(shí)刻和t時(shí)刻的距離函數(shù)如下:

式 (3)表示以 t時(shí)刻的生產(chǎn)技術(shù)為參照投入產(chǎn)出量 (xt+1,yt+1)所能達(dá)到的最大可能產(chǎn)出與實(shí)際產(chǎn)出的比率。為了避免在選擇生產(chǎn)技術(shù)參照系時(shí)的隨意性,把以產(chǎn)出為指標(biāo)的M almquist生產(chǎn)率指數(shù)特定為兩個(gè)M almquist指數(shù)的幾何平均值。一個(gè)以t時(shí)刻的生產(chǎn)技術(shù)為參照,另一個(gè)以 t+1時(shí)刻為參照,其數(shù)學(xué)表示如下:

式 (5)為技術(shù)效率變化;式 (6)為技術(shù)進(jìn)步率。

(二)數(shù)據(jù)來源

筆者選取的是中國(guó)36個(gè)兩位碼的工業(yè)行業(yè)2001—2007年共 7年的數(shù)據(jù),樣本數(shù)為 252個(gè)(說明:2008年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》上公布的是39個(gè)工業(yè)行業(yè),考慮到數(shù)據(jù)的完整性,本文將其他采礦業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)以及廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)三個(gè)行業(yè)剔除)。數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和高校財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)變量說明

1.行業(yè)產(chǎn)出變量。采用大中型工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值來表示。

2.行業(yè)投入變量。選取兩個(gè)投入變量:一個(gè)代表資本投入的變量采用行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)來表示,另一個(gè)代表勞動(dòng)力投入的變量采用行業(yè)年均全部從業(yè)人員數(shù)來表示。

3.環(huán)境規(guī)制 (HJ GZ)。已有研究往往采用環(huán)境治理投資額或二氧化硫排放量來衡量環(huán)境規(guī)制,筆者采用單位產(chǎn)值工業(yè)二氧化硫排放量代表環(huán)境規(guī)制水平,即用二氧化硫排放量與工業(yè)總產(chǎn)值的比重來表示。采用這一指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于:二氧化硫排放變化是驗(yàn)證“波特假說”的一個(gè)很好的代理變量[15](P19-25),且用其與工業(yè)總產(chǎn)值的比重又能消除不同行業(yè)間由于規(guī)模因素所導(dǎo)致的二氧化硫排放差異。一般來講,這個(gè)比值越小,表示政府在環(huán)境規(guī)制方面所作的努力越大。

4.外商直接投資進(jìn)入程度 (FD I)。外商直接投資可以通過溢出效應(yīng)對(duì)行業(yè)的生產(chǎn)率產(chǎn)生影響,因此在實(shí)證研究過程中,將這一變量考慮進(jìn)來。筆者采用將外商直接投資企業(yè)產(chǎn)品銷售收入比重、從業(yè)人員比重以及工業(yè)總產(chǎn)值比重三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合成得到的一個(gè)因子來表示。

5.研發(fā)投入水平 (R&D)。大量研究表明,R&D投入水平是影響行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)重要因素,也可能會(huì)影響到工業(yè)生產(chǎn)率。因此,筆者也將這一變量考慮進(jìn)來。筆者采用科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額占產(chǎn)品銷售收入的比重,來代替R&D經(jīng)費(fèi)投入的水平。

為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的可比性,筆者以1999年為基期,采用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值和行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)變量進(jìn)行平減。

三、實(shí)證分析及檢驗(yàn)

(一)各工業(yè)行業(yè)各年生產(chǎn)率水平的計(jì)算

筆者采用DEAP 2.1軟件,計(jì)算出各工業(yè)行業(yè)各年的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)及其分解技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步的變化情況。2001—2007年工業(yè)行業(yè)平均生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率變化情況列于下表 (如表1所示)。

表1 2001—2007年工業(yè)生產(chǎn)率變化情況

(二)環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率的影響

研究模型如下:

PRit=δ+α ΔHJ GZit+β ΔFD Iit+γ ΔR&Dit+εit(7)

PR分別用生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率的變化率來表示。i代表第i個(gè)工業(yè)行業(yè),t代表時(shí)間,εit為殘差項(xiàng)。采用Eview s5.1軟件對(duì)方程 (7)進(jìn)行面板數(shù)據(jù)回歸。Hausman檢驗(yàn)表明適用固定效應(yīng)模型。實(shí)證結(jié)果列于下表 (如表2所示)。

表2 回歸結(jié)果

根據(jù)表2的估計(jì)結(jié)果,可以得出以下結(jié)論:

1.無論以生產(chǎn)率指數(shù),還是以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率作為被解釋變量的方程回歸中,環(huán)境規(guī)制變量的系數(shù)都顯著為負(fù),即單位產(chǎn)值二氧化硫排放量每減少一個(gè)單位,生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)效率都將分別增加0.008 0、0.003 5和0.004 3。這表明隨著環(huán)境規(guī)制力度的加強(qiáng),工業(yè)生產(chǎn)率水平呈現(xiàn)逐步提高的趨勢(shì),從而驗(yàn)證了“波特假說”。

2.行業(yè)外商直接投資進(jìn)入程度對(duì)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)率指數(shù)和技術(shù)效率的影響都顯著為正,外商直接投資進(jìn)入程度每增加1%,生產(chǎn)率指數(shù)和技術(shù)效率都將分別提高0.033 1和0.060 8。這主要是因?yàn)橥馍讨苯油顿Y不僅僅給我國(guó)帶來了資本,更重要的是由于其“一攬子資源”的性質(zhì),可以通過競(jìng)爭(zhēng)、示范效應(yīng)、人員流動(dòng)以及前后向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系等渠道促進(jìn)我國(guó)工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)和技術(shù)效率的提高。

3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率的影響都為負(fù),但不顯著。這可能是由于兩方面的原因:一是研發(fā)的成功率較低;二是研發(fā)的直接成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的水平較低。說明我國(guó)工業(yè)行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高研發(fā)的投入產(chǎn)出效率。

需要指出的是,模型回歸的R2偏低,表明影響工業(yè)生產(chǎn)率的其他一些重要因素并未加入到模型中。這也說明環(huán)境規(guī)制雖然對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率有積極的正向影響,但影響力很弱,尚未起到顯著推動(dòng)作用。

(三)關(guān)于環(huán)境規(guī)制與工業(yè)生產(chǎn)率關(guān)系的討論

上述實(shí)證研究結(jié)果表明:環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生了積極的影響;政府可以通過適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制,達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙贏。環(huán)境規(guī)制的方法主要有經(jīng)濟(jì)性環(huán)境規(guī)制和社會(huì)性環(huán)境規(guī)制兩種。無論采取何種規(guī)制手段,都是通過對(duì)企業(yè)及其造成環(huán)境污染的行為進(jìn)行調(diào)節(jié),盡可能地把環(huán)境污染帶來的外部性降到最適水平,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。因此,環(huán)境規(guī)制的原始目的雖然不是為了限制或者促進(jìn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng),但它卻可以通過影響技術(shù)創(chuàng)新、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個(gè)中介渠道作用于工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)率。

1.環(huán)境規(guī)制——技術(shù)創(chuàng)新——生產(chǎn)率。環(huán)境規(guī)制通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行,創(chuàng)造了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求,規(guī)定了企業(yè)只能向某一個(gè)或者幾個(gè)特定的技術(shù)創(chuàng)新方向前進(jìn),從而影響企業(yè)創(chuàng)新資源的配置,特別是技術(shù)創(chuàng)新資源的分配。環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)原有的技術(shù)水平之上附加了新的目標(biāo)約束,使企業(yè)必須通過管理創(chuàng)新、生產(chǎn)重構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到規(guī)制標(biāo)準(zhǔn),從而影響技術(shù)創(chuàng)新的速度、方向和規(guī)模[16](P62)。在環(huán)境規(guī)制約束下,某一區(qū)域的企業(yè)選擇環(huán)境友好型發(fā)展模式,不僅是發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新,也是內(nèi)源性經(jīng)營(yíng)管理的要求。為了達(dá)到環(huán)境規(guī)制對(duì)污染物和排放量等方面的要求,企業(yè)需要通過技術(shù)創(chuàng)新對(duì)生產(chǎn)工藝、廢料管理、技術(shù)使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化與完善,因而,環(huán)境規(guī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為一種必然。技術(shù)創(chuàng)新會(huì)使企業(yè)的投入更具效率,不僅能彌補(bǔ)企業(yè)遵循環(huán)境規(guī)制的成本,而且能為企業(yè)帶來凈收益,獲得“創(chuàng)新補(bǔ)償”。

2.環(huán)境規(guī)制——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——生產(chǎn)率。環(huán)境規(guī)制還通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用于生產(chǎn)率。根據(jù)SCP分析范式,環(huán)境規(guī)制通過設(shè)置綠色進(jìn)入壁壘,調(diào)整市場(chǎng)主體構(gòu)成,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變;而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)作用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。需要說明的是,環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響效應(yīng)在短期和長(zhǎng)期的作用是不同的。短期內(nèi)看,環(huán)境押金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境規(guī)制政策是在對(duì)試圖進(jìn)入市場(chǎng)的市場(chǎng)主體實(shí)力進(jìn)行篩選。與環(huán)境規(guī)制缺失的市場(chǎng)相比,嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制政策使得市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘提高,市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)的主體將減少,而高市場(chǎng)集中度會(huì)降低企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的需求,不利于生產(chǎn)率的提高,環(huán)境規(guī)制的短期影響為負(fù)。但從長(zhǎng)期看,通過環(huán)境規(guī)制政策篩選掉那些只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益、不具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),有目的地引導(dǎo)市場(chǎng)主體重視環(huán)境利益;同時(shí),依然存續(xù)在市場(chǎng)中的企業(yè)實(shí)力較強(qiáng),無論在管理上還是技術(shù)上都具有優(yōu)勢(shì),使產(chǎn)業(yè)具有較高的生產(chǎn)率,有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

四、結(jié)論和政策建議

通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制力度的加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)率水平有顯著的正影響,即單位產(chǎn)值二氧化硫排放量每減少一個(gè)單位,生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率都將分別增加0.008 0、0.003 5和0.004 3,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度與工業(yè)生產(chǎn)率呈正相關(guān),研究結(jié)論支持“波特假說”;外商直接投資進(jìn)入程度對(duì)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)率指數(shù)和技術(shù)效率的影響都顯著為正,外商直接投資進(jìn)入程度每增加1%,生產(chǎn)率指數(shù)和技術(shù)效率都將分別提高0.033 1和0.060 8;研發(fā)經(jīng)費(fèi)對(duì)生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)進(jìn)步以及技術(shù)效率的影響都為負(fù),但不顯著。根據(jù)上述研究結(jié)論,筆者提出以下政策建議:

首先,應(yīng)適當(dāng)提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,由此提高微觀主體的技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平,促進(jìn)生產(chǎn)率的提高。當(dāng)然,在提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的同時(shí),肯定會(huì)給企業(yè)帶來成本的增加,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效造成不利的影響,但是政府可以通過制定相應(yīng)的創(chuàng)新補(bǔ)償政策來彌補(bǔ)企業(yè)因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制強(qiáng)度提高帶來的損失。例如,為企業(yè)提供優(yōu)惠的財(cái)稅政策,以財(cái)政資助形式推動(dòng)研究開發(fā),對(duì)從事環(huán)境友好型的新技術(shù)研究開發(fā)的公司、科研組織或個(gè)人提供無償撥款或補(bǔ)貼,對(duì)有助于技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目給予相應(yīng)的減免稅收政策,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變“末端治理”模式,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)環(huán)境績(jī)效和經(jīng)濟(jì)績(jī)效同時(shí)改進(jìn)的“雙贏”目標(biāo)。

其次,在環(huán)境規(guī)制政策制定方面,一方面應(yīng)盡可能選擇有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策,建立基于潛在技術(shù)驅(qū)動(dòng)型標(biāo)準(zhǔn),新政策出臺(tái)后運(yùn)用免責(zé)工具,管制中充分運(yùn)用市場(chǎng)誘因等。另一方面,則需要加強(qiáng)對(duì)特定科技創(chuàng)新的環(huán)境后果評(píng)價(jià)。由于高新技術(shù)企業(yè)是中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主力,所以環(huán)境友好型標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)構(gòu)成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的重要內(nèi)容,以促使各級(jí)地方政府更加重視環(huán)境保護(hù)工作,引領(lǐng)科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合。

第三,加大綠色外資的引進(jìn)力度。各工業(yè)行業(yè)在積極創(chuàng)造條件改善投資環(huán)境,大力引進(jìn)外商直接投資的同時(shí),應(yīng)從環(huán)境的角度對(duì)外資質(zhì)量進(jìn)行篩選。國(guó)家應(yīng)建立外資引進(jìn)的最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),淘汰對(duì)環(huán)境有嚴(yán)重?fù)p害的資金的流入,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)資源循環(huán)利用以及降低環(huán)境污染的新技術(shù)和新設(shè)備。

最后,提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)的利用效率,積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。各工業(yè)企業(yè)應(yīng)該通過強(qiáng)化管理,厲行節(jié)約,完善資金預(yù)算,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效率。此外,必須加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作,政府應(yīng)在其中發(fā)揮政策主導(dǎo)作用,建立科技成果資源庫(kù),推動(dòng)與企業(yè)的對(duì)接,對(duì)科技成果的市場(chǎng)化交換給予稅收優(yōu)惠,促進(jìn)科技成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

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Environmental Regulation and China's Industrial Productivity of Large and Medium-sized Enterprises—Empirical Study Based on Po rter Hypothesis

L I Qiang,N IE Rui
(School of M anagement,China University of M ining&Technology,X uzhou 221116,China)

This paper firstly uses DEA-like model to calculate the Malmquist index,technical imp rovement and technical efficiency of China's 36 industries from 2001 to 2007.Then,it uses fixed effect model to make empirical study on the relation between environmental regulation and industrial p roductivity.The results reveal that w hen SO2em ission per output decreases one unit,M almquist index,technical imp rovement and technical efficiency w ill respectively increase 0.008 0,0.003 5 and 0.004 3.Furthermore,the paper analyses the path of environmental regulation influencing industrial p roductivity from the perspectives of technical innovation and industrial structure.Finally,it gives some suggestions on p romoting China's industrial p roductivity under the environmental regulation.

environmental regulation;industrial p roductivity;Porter hypothesis

book=0,ebook=13

F424.7

A

1671-0169(2010)04-0055-05

(責(zé)任編輯:朱 蓓)

2010-04-09

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 (90410015);教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目 (08J HQ0053)

李 強(qiáng) (1980—),男,安徽界首市人,講師,博士研究生,研究方向:環(huán)境與能源經(jīng)濟(jì)管理。聶 銳 (1958—),男,山西原平市人,教授,博士生導(dǎo)師,博士,研究方向:能源經(jīng)濟(jì)與管理。