我國高校體育場館考核評估問題調查

姚小林，韓 冰，陳林祥，王貴成，劉 勇，鄒 占，楊 明

(1.哈爾濱體育學院 科研處，黑龍江 哈爾濱 150008；2.東北林業大學 體育部，黑龍江 哈爾濱 150041；3.武漢市體育局，湖北 武漢 430079；4.西南科技大學 學工部，四川 綿陽 421010；5.貴州師范大學，貴州 貴陽 550001)

我國高校體育場館考核評估問題調查

姚小林1，韓 冰2，陳林祥3，王貴成2，劉 勇2，鄒 占4，楊 明5

(1.哈爾濱體育學院 科研處，黑龍江 哈爾濱 150008；2.東北林業大學 體育部，黑龍江 哈爾濱 150041；3.武漢市體育局，湖北 武漢 430079；4.西南科技大學 學工部，四川 綿陽 421010；5.貴州師范大學，貴州 貴陽 550001)

對國內高校體育場館資源利用的現實狀況、條件及用于學生體質鍛煉方面的場館分配利用情況的研究，對場館提高利用率和增強學生體質起到重要的導向作用。

高校體育場館；場館考核評估；場館考核現狀

本文通過對國內高校體育場館資源利用的現實狀況、條件及用于學生體質鍛煉方面的場館分配利用情況的研究，提出對高校體育場館進行專項評估鑒定工作，通過開展場館評估活動所獲取的評估結果，對高校體育場館的管理和資源配置狀況進行鑒定，以更充分的利用場館資源、提高學生體質健康為目標，為學生進行合理化體育運動提供參考意見。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以我國部分高校體育場館為研究對象。

1.2 研究方法

1.21 文獻資料法 查閱有關場館評估及有效管理的相關資料，收集國家、學校等各級下發的各種文件，歸納整理分析，對其中的相關觀點進行整理提煉。

1.2.2 專家咨詢法 就目前現有的場館評估機制及場館管理過程中出現的問題進行專家咨詢，結合調查數據完善相關觀點。

1.2.3 問卷調查法 抽樣調查部分有代表性高校數據，回收有效問卷加以分析。對部分體育院校的體育管理者及負責人發放《高校體育場館資源配置及利用情況調查問卷》50份，回收50份，有效回收率100%，對部分學校學生發放《高校學生對于體育場館使用情況調查問卷》100份，回收95份，有效回收率95%。

2 研究結果與分析

為了準確地掌握我國高校體育場館利用現狀及場館考核評估的具體情況及存在的主要問題，以問卷調查和專家訪談的形式對我國部分省市的高校及體育人事部門的管理者和有關專家進行了調查。

2.1 高校都非常重視提高學生體質工作，從政策和安排上都做了很多實際工作

調查發現，所有高校都非常注重提高學生體質工作，也對目前學生體質下降的趨勢感到擔憂，部分高校都積極深入地開展全國億萬學生陽光體育運動，將提高學生體質健康納入學校日常教學與管理范疇之列，倡導學生參加體育鍛煉活動，“每天一小時，健康一輩子”的鍛煉口號在學生中也引起了廣泛的共鳴，學校也積極開展多種形式的體育活動和運動比賽，保證學生日常鍛煉的需要。如開展“陽光體育與奧運同行冬季長跑活動”，以及多種形式的趣味比賽，院系比賽等都不同程度的增加了學生對體育運動的興趣。

表1 高校體育場館對提高學生體質及充分利用重要性調查

2.2 高校對體育場館考核評估的認識程度較高，但對場館的評估工作沒有開展

雖然大部分高校對場館的合理利用與資源配置有了明確的規定，對高校場館進行考核評估對提高場館利用率及提高學生體質方面的重要性認識程度較高(見表1)。其中23個調查對象認為很重要，占調查總數的46%，10個調查選擇較重要，占20%，認為很重要和較重要的占66%。這說明大部分高校對高校場館考核評估的認識較高。

但在具體實施過程中卻不盡人意。目前，并沒有高校進行過或正在進行類似的工作，專家們指出，我國高校場館的考核評估工作還沒有提上高校場館管理工作日程，目前在提高場館利用率與提高學生體質工作方面，中心工作仍停留在單純的開放體育場館增強場館服務項目方面，對場館的考核評估工作考慮不足。

2.3 影響高校體育場館考核評估的因素分析

我國高校體育場館考核評估工作并沒有有效的開展起來，其原因是多方面的，既有來自學校自身的因素，也有外部因素。

表2 影響高校體育場館考核評估工作開展的因素分析

為了有效地促進高校體育場館考核評估工作的開展，我們的通過訪談的形式，確定了以下5項主要因素（見表2）。從排序情況來看，學校是否重視是關鍵，其次在于考核評估的具體內容，第三是考核的方法和經費保障，第四是場館功能定位、場館考核、場館管理之間的協調，而學生自身原因對開展體育場館開展考核評估工作的影響，專家普遍認為影響不大。

2.3.1 學校是否重視是影響高校開展場館考核評估工作的關鍵 作為場館方來說，由于學校政策的導向，對場館考核評估工作不夠重視，往往更注重場館經營的方式與效果，忽略了高校體育場館對提高學生體質方面的作用。由于陽光體育高校體育場館評估工作是一個系統工程，高校在如何提高學生體質問題上要處理各種縱向和橫向的關系，尤其是一些突出的事情，而體育場館考核評估工作對體育部門的其它事情相比，在重要程度上顯得不是那么急切，往往不能提到議事日程，自然對其重視程度就會有所降低。

2.3.2 考核評估的具體內容制約了場館考核評估工作的進行 場館考核評估的具體內容取決于整個體育場館的功能定位和場館利用率等自身建設情況、學校情況、地區體育發展情況、行業內專家對場館評估的認知度等。目前，體育場館管理部門在考察場館發展動向、了解學生體育需求方面的工作還不夠，沒有真正做到場館所提供的運動項目與學生體育需求直接掛鉤，場館利益、學校期望和學生個人運動需求三方面無法正常滿足。因此，應加大對體育場館考核評估與提高學生體質關系的調查與研究，設計出合理的培訓項目，滿足學生鍛煉身體、提高體質的需求。

2.3.3 考核評估的方法和經費保障 考核評估的考核的方法和經費保障方面。有的高校甚至認為這是主要的因素，尤其是體育場館數量明顯不足的高校。由于各地高校體育場館的功能定位和自身規模均不一樣，對場館進行考核評估的方法并不能完全一致，對于場館功能單一、利用率低的體育場館需要進行的考核評估方法與其他類型的場館對比性不高，統一的評估方法并不適用。再加上評估的經費無法保障，目前各高校并沒有專門的評估基金可供使用，學校財政沒有專門的列支，需要從其它渠道來解決相應的經費。培訓經費不能保證，培訓的方法難以統一，這也是大部分高校沒有開展場館考核評估工作的原因之一。

2.3.4 場館功能定位、場館考核、場館管理之間的協調

高校體育場館在功用上一般有三種用途：教學需要、學生課外使用和對外經營。調查發現，絕大多數高校場館都具備這三種功用，而且普遍認可滿足教學需要是場館的主要功用。另外，在場館對外經營問題上，大多數場館都進行了有償對外開放經營，在滿足學校正常體育工作的基礎上，為緩解社會體育場館短缺的矛盾，滿足廣大群眾的需求，同時也為彌補體育經費而采用的一種收費開放體育場館的行為，并且該行為已被納入高校體育工作之中。

在調查中我們了解，大部分被訪者都認為場館建設資金的回收和日常的管理開銷數目龐大，單純靠學校的支持有點力不從心，選擇對外開放一方面有利于更快的回收資金，維持正常的場館運營和管理，另一方面也有利于高校體育場館改變經營理念，學習社會上更先進更有效的管理模式。況且現在的很多學生對課外到場館進行鍛煉的積極性不太高，場館空閑的幾率頗高。

3 結 論

（1）從整個調研結果來看，目前關于提高學生體質與高校體育場館考核評估的工作并沒有開始進行，高校體育場館在更好的為提高學生體質方面的服務工作效果并不理想。

（2）在對影響高校進行考核評估工作的因素調查中我們發現，學校是否重視是影響評估工作開展的關鍵，其次在于考核評估的具體內容，第三是考核的方法和經費保障。

（3）對我國高校體育場館考核評估進行現狀調查將為高校體育場館有效管理和合理利用提供參考數據，使高校體育場館在滿足教學需要、保障“陽光體育活動”順利進行和增強學生體質健康方面達到共贏的局面，我們力求以場館考核評估制度為標準，對高校體育場館資源配置與管理做出大膽嘗試，為高校體育場館管理和學生參與體育運動途徑提供合理發展方式，為陽光體育活動的開展提供支持。

［1］譚 剛.大型公共體育場館公益與經營效益評估指標體系研究［D］.華南師范大學碩士學位論文, 2004, (5) :36-40.

［2］雷 厲.對北京高校體育場館資源利用現狀及影響因素的研究［D］.北京:北京體育大學碩士學位論文, 2000, (4) : 16-18, 25-29.

［3］季躍龍.山西省公共體育場館開放利用現狀及影響因素的研究［D］.山西大學碩士學位論文. 2006, (8) : 12-20.

［4］梁曉龍.體育場館工作績效綜合評價指標體系與評價方法［J］.上海體育學院學報, 1988, (2) : 14-16.

Research on the Current Situation of Sports Venues for the College in China

YAO Xiao-lin1，HAN Bin2，CHEN Lin-xiang3,WANG Gui-cheng2,LIU Yong2,ZOU Zhan4,YANG Ming5
(1. Harbin Institute of Physical Education, Harbin 150008, Heilongjiang China; 2. Northeast Forestry University, Harbin 150041, Heilongjiang China; 3. Wuhan Sports Bureau, Wuhan 430079, Hubei China; 4.Southwest university of science and technology, Mianyang 421010 Sichuan; 5. Guizhou Normal University, Guiyang 550001, Guizhou China)

This text lays particular emphasis on the current situation of sports venues for the college in china，in order to attain to satisfy the teaching need and healthy request of physical endowment of student.

Stadium building; Valuation of venues; Current situation of sports venues

G811.6

A Article ID: 1008-2808(2010)03-0048-03

book=2010,ebook=136

G811.6

A

1008-2808(2010)03-0048-03

2010-05-24；

2010-06-01

2008年黑龍江省教育廳人文社會科學類課題（項目編號：10532085）。

姚小林（1981－），女，講師，碩士，研究方向為體育人文社會學。