海南省高職高專圖書館網絡化建設評估指標體系探討

□王 海

隨著職業教育特別是高職教育在全國的興起,海南省的高職教育也得到了迅速發展。目前海南省有高校17所,其中高職高專12所,數量是本科院校的兩倍多,然而由于起步晚,高職高專圖書館的文獻資源十分匱乏,自動化及網絡化建設水平參差不齊,成為影響全省高校文獻資源保障的瓶頸。為了提高高職高專圖書館的自動化網絡化建設水平,增強高職高專院校教學科研文獻需求的保障能力,需要構建海南省高職圖書館網絡化建設評估指標體系并制定《海南省高職高專圖書館網絡化建設評估指標內涵及合格標準》,以通過評估指標正確評估現階段各高職高專圖書館的網絡化建設情況,并給予有效指導,使海南省高職高專院校圖書館與本科院校圖書館同步協調發展。以下結合海南省各高職高專院校圖書館的現狀,探討高職高專圖書館網絡化建設評估指標體系的構建。

1 指標體系建設的背景

在省教育廳高校圖工委的領導下,通過網絡化建設評估,對海南省本科院校圖書館自動化、網絡化建設起到了巨大的推動作用[1]。1995-2001年,海南省本科院校圖書館在完成了自動化建設、網絡化建設兩個階段的任務后,于2002年開始數字化建設。至今,全省本科高校圖書館服務網絡已先行一步建好,在國內創建了獨具海南特色的網絡環境下的文獻信息資源共知共享服務。

海南省的高職高專院校圖書館基本上是2000年以后成立的,圖書館的建設還處在從無到有、由小到大的發展階段[2]。為了規范高職院校圖書館的建設,使之少走彎路,有必要參照本科院校的發展進程,借鑒本科院校圖書館發展中的經驗和教訓,構建符合高職院校圖書館實情的網絡化建設評估指標體系。

高職高專院校由于辦學理念、辦學體制和本科院校截然不同,在全國沒有先例的情況下,如何走出一條獨具特色的自動化、網絡化、數字化發展道路,構建海南高職院校圖書館網絡化建設評估指標體系具有先導作用。同時,也可以從評估指標體系反映出當前海南高職高專院校圖書館的發展現狀及趨勢,對于全國其他地區的高職高專院校圖書館的發展可以起到參照、借鑒的作用。

2 建立指標體系的指導思想與基本原則

2.1 指導思想

貫徹和落實教育部《普通高等學校圖書館規程(修訂)》和《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》,進一步做好高職高專圖書館的網絡化建設評估驗收工作,指導和促進高職高專院校圖書館網絡化和數字化建設[3];在參照本科院校圖書館網絡化建設評估指標的基礎上,結合海南高職院校圖書館的網絡化建設情況,構建海南高職院校圖書館網絡化建設評估指標體系,制訂出《海南省高職高專圖書館網絡化建設評估指標內涵及合格標準》并實施,形成一個指導性文件,規范各高職高專圖書館進行網絡化建設。

2.2 基本原則

評估指標體系,尤其是《海南省高職高專圖書館網絡化建設評估指標內涵及合格標準》,既是高職高專院校圖書館的網絡化建設評估考核的實施標準,也是高職高專院校圖書館發展建設的指導性文件。因此,必須遵循符合實際、科學可行、操作性強等基本原則,各評估指標要易于判斷,簡明扼要,便于操作[4]。

另外,還必須具有導向性。21世紀的高校圖書館呈現文獻載體多元化、館藏文獻數字化、文獻傳遞高速化、工作手段現代化的發展趨勢。評估指標體系應適應這一發展趨勢,既要考慮海南省高職高專圖書館的現狀,又要充分體現信息社會的發展趨勢,起到良好的導向作用。

3 指標體系的基本框架與內容

3.1 指標體系制訂中的相關問題探討

體現評估指標的前瞻性

作為規范電子資源利用統計數據的采集、報告和傳遞的標準,《COUNTER實施規范》自2002年 3月發布以來,為越來越多的電子出版商所采用。圖書館也有了更可靠、穩定的依據來評價和比較本館電子資源的價值和使用情況[5]。評估指標中應體現對《COUNTER實施規范》的推廣與應用。但從高職高專的現狀來看,圖書館建館時間較短,大多數高職高專圖書館的自動化網絡化建設尚處在基礎階段,電子資源雖說已有一定的規模,還談不上有好的使用效益。因此,要考慮COUNTER指標在評估指標體系的設計中如何得到客觀反映,以體現評估指標的前瞻性。

3.1.2 走出一條具有高職高專圖書館特色的網絡化建設路子

首先,評估指標體系在構建網絡化服務平臺上,不能只是簡單地參照本科院校的評估指標并相應地降低指標要求,這將在某種程度上抑制高職院校圖書館的發展,導致高職高專圖書館的發展永遠不能與本科院校并駕齊驅。一方面,隨著信息技術的飛速發展,硬件設備的更新速度越來越快,網絡化評估指標的設計中,不能簡單地從硬件性能的高低、服務水平的高低來區分本科院校與高職高專。另一方面,隨著高職高專教育的迅速發展,高職圖書館也可以擁有比本科院校更先進的設備、更好的館舍條件和高素質的人才,以及提供更優質的服務。因此,對于高職高專圖書館網絡化建設所需要的軟硬件的配置要求上,應根據未來 3-5年的發展需求,相應地提高評估指標標準,以搭建一個具有高性能配置的網絡化服務平臺。

其次,應積極思考高職高專圖書館網絡化建設的新方向,并在評估指標中有所反映(如計算機和信息學專業人員配置指標)。從海南省高校圖書館網絡化建設的過程來看,本科院校的校園網絡建設是在圖書館的網絡化建設的基礎上發展起來的,圖書館起著推動和先導作用,因此計算機和信息學專業人員無論是在數量還是素質上,都優于高職高專;而當前各高職高專圖書館的網絡化建設,大多是在學校網絡環境已經構建好的前提下進行的,絕大多數圖書館缺乏計算機和信息學專業人員。因此,國內有些院校把圖書館與學校網絡中心兩個部門整合為一個機構,名稱為信息技術中心或圖文信息中心等,中心機房也集中建設,同時整合了圖書館與網絡中心的人力資源,在網絡化建設中,顯示出了較強的優勢。這樣的發展模式或許成為一種新的方向。另外當前的中心館—分館模式以及圖書館聯盟,對于經費和專業人員都較為缺乏的高職高專圖書館網絡化建設來說,也是一個值得研究的新方向。

對于特色指標的制訂

由于各高職高專的條件高低不齊,走資源共知共建共享的道路是高職高專圖書館增強文獻保障能力的最好選擇。2001年以來,海南省高校圖書館的資源共建共享走出了一條獨具特色的道路,如基于ILASII圖書館管理系統的館際互借服務平臺的建設、海南省高校圖書館區域性的資源“共建共享”建設(對電子資源及應用軟件進行團購或集中購買)等,應在高職高專圖書館得到更廣泛的應用和發展。這些特色如何在指標體系中反映,都是要考慮的因素。

3.2 指標體系基本框架

整個指標體系包括三大部分的內容,第一部分是網絡化建設的基礎設施與軟硬件環境的建設,即整個網絡環境平臺的搭建;第二部分是網絡平臺運行所需要的專業人員及運行制度保障;第三部分是網絡平臺運行的效益及建設水平的評價。在參照《海南省本科院校自動化評估指標內涵與評分標準》的基礎上[6],我們建立了一個評估指標體系框架,設有3個一級指標,16個二級指標,其中9個為核心指標,見圖1。

圖1 評估指標體系

一級指標“基礎設施與環境建設”下設8個二級指標,其中包括4個核心指標;“專業人員技術及制度保障”下設2個二級指標,包括1個核心指標;“建設水平與效益”下設6個二級指標,包括4個核心指標。整個指標體系體現了建設與效益并重的指導思想。

3.3 指標體系的主要內容

為了便于操作,在評估指標體系框架的基礎上,采用表格的方式,制訂了《海南省高職高專圖書館網絡化建設評估指標內涵及合格標準》,由一級指標、二級指標和指標內涵、合格標準建設情況、自評結果和評價結果七大部分組成。其中二級指標再細分為若干個指標內涵,每一個二級指標均制訂有合格標準。表格形式見表1。

評估體系主要內容如下(為了節省篇幅,僅將9個核心指標列出):

*1 網絡化基礎設施及環境建設

*1.2 網絡化建設經費

指標內涵:

1.2.1 教育廳專項經費到位

1.2.2 校配套資金與教育廳專款之比為1.5:1

1.2.3 學校自籌經費投入滿足設施設備購置需要

*1.4 軟件配置

指標內涵:

1.4.1 采用開放的網絡版文獻管理集成系統,系統模塊如采訪、編目、流通、典藏、連續出版物等基本完備

1.4.2 服務器操作系統及數據庫管理系統類型選擇合理,滿足業務服務需求,并及時更新

1.4.3 WEB服務采用主流的管理軟件(IIS、apache等),運行速度、安全性和穩定性滿足業務服務需求

1.4.4 使用先進的數字資源開發軟件,更新及時

*1.5 硬件配置

指標內涵:

(1)服務器(2)存儲空間(3)UPS(4)業務用微機的數量及配置(5)門禁監測儀(6)提供免費檢索和閱讀用微機數量(7)電子閱覽室多媒體微機數量(8)配套設備打印機、傳真機、復印機(9)設備完好率≥98%

表1 海南省高職高專院校圖書館網絡化建設評估指標內涵及合格標準

*1.6網絡設施

指標內涵:

(1)建好局域網并通過CERNET或商業寬帶網與INT ERNET相連;

(2)主干帶寬 1000M,桌面帶寬 100M,出口帶寬≥2M;

(3)信息點滿足目前需要,并有一定數量的預留

*2 專業人員技術

*2.1 技術人員應用技能

指標內涵:

(1)配備足夠數量的具有計算機或信息管理本科學歷或圖書資料系列中級職稱以上的系統管理員,具有較強的系統維護能力和一般的硬件維修能力[注];

(2)有關崗位人員熟練掌握本崗位管理系統的相關功能及操作技能;

(3)有專業人員的技能培訓計劃與措施,并具體落實

*3 網絡化建設水平與效益

*3.1 數據庫建設

指標內涵:

(1)已建館藏文獻書目數據庫的數據量占館藏文獻種數的比例≥95%;

(2)數據符合 Marc格式,著錄完整、準確、規范,專業圖書數據著有內容提要;

(3)自建專題數據庫具有特色、著錄完整、規范;

(4)引進適合本校教學科研需要的數據庫

*3.2 網絡信息服務

指標內涵:

(1)有獨立的圖書館網站,主頁制作完善,可視性強,更新及時,有點擊統計;

(2)網絡服務應具備基本服務項目:如書目檢索,預約、催還和續借,電子公告、新書通報與推薦,學科導航、參考咨詢和讀者意見箱等≥6項;

(3)基于CALIS或 ILAS環境,以及其他各種方式實現館際互借和文獻傳遞,并有專人管理;

(4)對館藏紙質資源和電子資源進行有效整合,形成網上統一的館藏檢索體系

*3.4 讀者應用技能

指標內涵:

(1)經培訓的師生與在校師生總數之比≥90%;

(2)讀者熟練掌握書目檢索;

(3)讀者較熟練掌握電子文獻檢索與借閱;

(4)讀者較熟練掌握網絡資源檢索

*3.6 使用效益

指標內涵:

(1)主頁使用效果好(點擊率、影響度、“讀者意見箱”反饋情況及時準確);

(2)館際互借、文獻傳遞應用效果好(冊、頁及人次統計);

(3)電子閱覽室(或檢索室)周開放時間≥90小時;

(4)電子閱覽室設備使用率在70%以上;

(5)館藏數據庫(包括自建專題數據庫)可供網上檢索、便捷、使用效果好;

(6)館藏電子資源使用效果好;

(7)網絡資源導航使用效果好;

(8)網上資源周開放7×24小時

3.4 評價結果標準

本評估指標體系只評估是否達到網絡評估合格標準,因此對于評價結果只有三種情況:合格、暫緩通過和不合格。具體的評價標準為:

3.3.1 合格。即評估二級指標不合格項數量≤4項,其中核心指標≤2。

3.3.2 暫緩通過:符合下列條件之一者

①二級指標不合格項數量＞4項,≤6項;

②核心指標不合格項數量達到 3項。

3.3.3 不合格:符合下列條件之一者

①核心指標不合格項數量＞3項;

②二級指標不合格項數量＞6項。

4 思考與展望

隨著信息技術的不斷發展,它在圖書館的網絡化建設中的應用將更加廣泛與深入,作為一個具有導向功能的網絡化評估指標體系如何與時俱進,還需要進行不斷完善和調整。

4.1 高職高專內部機構的變革與整合對圖書館網絡化評估指標的影響。國內已有多家高職高專院校實現了圖書館與學校網絡中心的機構整合,充分發揮了IC(信息共享空間)的服務優勢,機構名稱變更為信息中心或網絡信息中心或圖文信息技術中心等。在這種模式下,由于有了網絡中心的加盟,圖書館網絡化的基礎環境建設將是很容易的事情,如何對圖書館的網絡化建設進行評估,評估指標的調整是必要的。

4.2 高職高專網絡服務模式的變遷對圖書館網絡化評估指標的影響。隨著圖書館管理系統集群技術的發展和完善,圖書館聯盟、“中心館—分館”的網絡服務模式將打破原來以單一圖書館為中心的服務模式,成為新的服務模式。如在“中心館—分館”的網絡環境下,可以對區域內的圖書館進行統一的軟件硬件管理,即把服務器、網絡存儲設備及圖書管理系統集中建在一個中心館,其他圖書館以分館的形式加入到中心館,數據上各館獨立建設,中心集中管理,建設資金各館分攤。在這種模式下,各分館只要能接連上Internet便能開展圖書館業務。一方面可以解決當前許多高職圖書館資金不足的困境,另一方面也解決了計算機等專業人員的不足,同時可以把資金集中管理,有計劃有步驟地購置高性能的網絡設備以及電子資源。在這種新的模式下,評估指標體系中如何正確地評估各館的網絡化建設水平及建設效益,將是一個新的研究方向。

結語

本評估體系是結合海南省各高職高專圖書館的實際情況并參照本科院校的網絡化評估指標所構建的評估指標體系,架構科學并具有較強的操作性。2007年底,海南省教育廳以文件形式下發到各高職高專,要求各高職高專圖書館以《海南省高職高專院校圖書館網絡化建設評估指標內涵及合格標準》為指導性文件,加快圖書館網絡化建設,并計劃于2009年底對高職高專圖書館的網絡化建設進行評估與驗收。經過一年多的時間,各館的網絡化建設取得了良好效果,服務和管理水平邁上了一個新臺階。

1 安邦建.高校圖書館自動化應用評估方案的探討一兼論單項評估的優勢.大學圖書館學報,1997,15(5):9-11

2 王永喜等.海南省高職高專圖書館現狀與發展對策.大學圖書館學報,2006,24(4):82-85

3 教高廳〔2004〕16號文件.《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》

4 海南省教育廳.海南省高職高專院校圖書館網絡化建設規劃(2007-2009)(2007)125號文件

5 郭依群.COUN TER——網絡化電子資源使用統計的新標準.大學圖書館學報,2005,23(2):20-23

6 海南省高等學校工作委員會.海南省普通高校圖書館網絡化建設評估方案,2001.3