我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與技術(shù)戰(zhàn)略的選擇

李曉麗,馮百俠

(河北理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,河北唐山063009)

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀與技術(shù)戰(zhàn)略的選擇

李曉麗,馮百俠

(河北理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院,河北唐山063009)

環(huán)保產(chǎn)業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;技術(shù)戰(zhàn)略

在經(jīng)濟全球化進程不斷加快和環(huán)境問題日益嚴(yán)重的今天,環(huán)保產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的競爭模式已被知識技術(shù)競爭所取代,技術(shù)是環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。在分析了環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前的技術(shù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情,針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點提出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)戰(zhàn)略選擇。

20世紀(jì)50年代以來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們在獲得豐富物質(zhì)財富的同時,自然環(huán)境也受到了巨大的沖擊,環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生,其職能從最初的治理污染到現(xiàn)在的預(yù)防和減少污染、修護和改善環(huán)境。在經(jīng)濟的發(fā)展中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境友好型社會的作用,而環(huán)境技術(shù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,只有技術(shù)創(chuàng)新才能提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一 技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線

所謂環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指“國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護開發(fā)等一系列活動的總稱。”[1]環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括以下三部分內(nèi)容:“其一,環(huán)保產(chǎn)品(環(huán)保設(shè)備生產(chǎn));其二,環(huán)保服務(wù);其三,潔凈技術(shù)與潔凈產(chǎn)品。”[2]

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從產(chǎn)品制造到服務(wù)對技術(shù)有著極高的依賴性。可以說,技術(shù)創(chuàng)新是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

第一,環(huán)境技術(shù)促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。從根本上說,技術(shù)的發(fā)展能夠?qū)е庐a(chǎn)業(yè)的形成、分化以及新興產(chǎn)業(yè)的誕生。同樣,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成與環(huán)境技術(shù)的發(fā)展也是分不開的。20世紀(jì)50、60年代由于全球環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們逐漸認識到解決生態(tài)環(huán)境問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科學(xué)技術(shù)。因此,環(huán)境技術(shù)如污染治理技術(shù)、潔凈煤技術(shù)、新能源開發(fā)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)得到了空前的發(fā)展。隨著環(huán)境技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了新產(chǎn)品——環(huán)保產(chǎn)品的出現(xiàn)。而環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大和環(huán)境技術(shù)的發(fā)展又進一步促進了一個新興產(chǎn)業(yè)——環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成,并成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

第二,環(huán)境技術(shù)促進了環(huán)保型經(jīng)濟發(fā)展方式的發(fā)展。環(huán)境技術(shù)的不斷創(chuàng)新與進步,引導(dǎo)并促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)由低級向高級轉(zhuǎn)化,從而推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)由常規(guī)技術(shù)領(lǐng)域向高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展,使環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)與環(huán)保服務(wù)向高技術(shù)化、高附加價值轉(zhuǎn)變。環(huán)境技術(shù)如清潔生產(chǎn)技術(shù)等可持續(xù)性環(huán)境技術(shù)的發(fā)展,使得僅僅依靠末端治理技術(shù)的“先污染,后治理”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變。人們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不僅要考慮充分考慮到當(dāng)代人的利益還要考慮后代子孫長遠的利益。環(huán)境技術(shù)不僅提高了資源和能源的利用效率,最大程度地減少廢棄物排放,而且推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[3]

第三,環(huán)境技術(shù)是環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素,是環(huán)保企業(yè)發(fā)展的動力。從根本上說要靠環(huán)境技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新,不斷轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,環(huán)保企業(yè)才能獲得發(fā)展所需的源源不斷的動力[4]。具體來說,環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展能夠使環(huán)保企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,增強市場競爭力;環(huán)境技術(shù)的發(fā)展可以使環(huán)保企業(yè)在不改變原有的生產(chǎn)要素供應(yīng)量的條件下,通過提高勞動生產(chǎn)率來促進企業(yè)的經(jīng)濟增長;環(huán)保企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新能夠在產(chǎn)品的品種、性能、質(zhì)量等方面產(chǎn)生優(yōu)勢,也可以利用先進的工藝設(shè)備大規(guī)模生產(chǎn)降低成本,建立同等質(zhì)量下的價格優(yōu)勢,還可以通過優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)在流通領(lǐng)域制造服務(wù)方面的優(yōu)勢,不管哪一種優(yōu)勢都可能使環(huán)保企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢,增強市場競爭力。

二 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)現(xiàn)狀分析

雖然我國的環(huán)保技術(shù)水平在不斷提高,但與美國、日本等發(fā)達國家相比,我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)開發(fā)能力弱,技術(shù)含量較低,產(chǎn)品質(zhì)量不佳,品種也不豐富,經(jīng)濟效益也不明顯。其關(guān)鍵原因主要是我國環(huán)保技術(shù)水平低,競爭力不強。

目前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)主要存在以下問題:

第一,環(huán)境污染治理技術(shù)水平和工藝比較落后,環(huán)境產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。我國的環(huán)境技術(shù)開發(fā)仍以常規(guī)技術(shù)為主,與發(fā)達國家相比,環(huán)境污染治理技術(shù)水平和工藝至少落后20年,基本上處于發(fā)達國家的70年代中后期水平,只有4%的工藝產(chǎn)品達到國際80年代末或90年代初水平,遠未形成系統(tǒng)的技術(shù)和產(chǎn)品體系。同時,一些關(guān)鍵技術(shù)基本上還被外國企業(yè)所壟斷。所以環(huán)境產(chǎn)品的技術(shù)含量也較低。據(jù)調(diào)查,正在生產(chǎn)的3000多種環(huán)保產(chǎn)品,約1/5的產(chǎn)品由于可靠性、通用性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計上的缺陷,將會被淘汰,約2/5的產(chǎn)品需要改進以適應(yīng)新的競爭需要[5]。我國環(huán)保產(chǎn)品中常規(guī)產(chǎn)品相對過剩,一些急需的污染治理設(shè)備如大氣污染治理設(shè)備、水處理設(shè)備因技術(shù)等原因卻存在著嚴(yán)重的短缺。

第二,環(huán)保科研機構(gòu)改革落后于經(jīng)濟發(fā)展的需要,技術(shù)研究經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。環(huán)保科研機構(gòu)是我國環(huán)保科技研究與發(fā)展的中堅力量,對我國環(huán)保科技創(chuàng)新具有不可替代的作用。然而,我國環(huán)保行業(yè)全系統(tǒng)科研院所僅230多個,且80%以上是地市級科研機構(gòu),機構(gòu)平均人數(shù)為28人[6],小而全的機構(gòu)設(shè)置使其難形成有效的科研力量,大部分地市級科研機構(gòu)沒有明確的專業(yè)研究方向和特色,沒有獨立的實驗室和設(shè)備,只能作“環(huán)評”等技術(shù)工作,研究和推廣治理實用技術(shù)能力比較薄弱。而且環(huán)保科研機構(gòu)被視為公益類科研部門,科研經(jīng)費還主要來自于財政撥款,經(jīng)費嚴(yán)重不足。而美國、德國和日本3個國家每年用于環(huán)境技術(shù)的研究與開發(fā)資金分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的119%, 217%和4%,而我國用于環(huán)境技術(shù)的資金僅占017%。

第三,環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的智力資源短缺,缺乏技術(shù)創(chuàng)新的源泉,尚未形成以企業(yè)主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。高素質(zhì)人才對一個產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有決定性的意義。高素質(zhì)的從業(yè)隊伍是企業(yè)提高競爭優(yōu)勢的根本要素,而一個產(chǎn)業(yè)人員的素質(zhì)如何,直接決定了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬高新技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對從業(yè)人員素質(zhì)的要求呈現(xiàn)越來越高的趨勢。人才是知識的載體,是技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要的構(gòu)成要素,直接決定了該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。同發(fā)達國家相比,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)人員和熟練工人所占比例較低。

第四,與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對應(yīng),環(huán)境技術(shù)的分布也存在著明顯地區(qū)差異和不平衡性,其發(fā)展呈現(xiàn)出東部高于西部,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高于欠發(fā)達地區(qū)。北京、上海、天津、江蘇的環(huán)保技術(shù)水平發(fā)展較快。

三 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略的選擇

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),它對技術(shù)有著極高的依賴性。發(fā)展我國環(huán)保產(chǎn)業(yè),必須走技術(shù)創(chuàng)新之路,通過采取有效措施,加快科技創(chuàng)新,促進科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

1 建立利益機制,促進產(chǎn)學(xué)研的有機結(jié)合

鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所圍繞環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、試驗、推廣,建立生產(chǎn)試驗基地,形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化和多方參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機制。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)互相持股,結(jié)成緊密的利益共同體,向科工貿(mào)一體化方向發(fā)展。引導(dǎo)有實力的環(huán)保企業(yè)根據(jù)市場和企業(yè)需求,與大專院校和科研單位長期合作,通過定向投入、委托培養(yǎng)人才、共同開發(fā)等形式實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化。

2 加快環(huán)保技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程

技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化是指以環(huán)保技術(shù)研究開發(fā)為出發(fā)點,以試產(chǎn)為終點,使知識形態(tài)的環(huán)保科研技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)性的商品,進入市場,使研究者和企業(yè)都獲得經(jīng)濟效益的環(huán)保過程。

(1)完善環(huán)保先進技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化機制。支持高等院校、科研院所和環(huán)保企業(yè)的聯(lián)姻嫁接,組織研究開發(fā)國內(nèi)迫切需要解決的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)。支持和鼓勵跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)的各類科技合作。保護環(huán)保技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),通過技術(shù)入股、技術(shù)參股、校企聯(lián)合、所企聯(lián)營等形式,形成技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新的競爭激勵機制,加速優(yōu)秀環(huán)保科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

(2)組建環(huán)保技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化中心。加強全國環(huán)保市場體系建設(shè),建立和完善資金、技術(shù)、勞動力等要素市場和咨詢、評估等中介服務(wù)市場。吸引各類人才,加快知識更新,提高人員的技術(shù)素質(zhì)和水平。以產(chǎn)學(xué)研基地為基礎(chǔ),形成輻射全國、服務(wù)全國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用中心。

3 加強環(huán)保技術(shù)的國際合作

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須在正確分析自身的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,積極引進先進技術(shù),消化吸收適合中國國情的國外先進技術(shù)和裝備。要做好技術(shù)選型、技術(shù)消化、技術(shù)后續(xù)開發(fā)(即二次開發(fā))三個環(huán)節(jié),提高我國環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)含量和水平,抓好技術(shù)專利和知識產(chǎn)權(quán)。不斷提高環(huán)境產(chǎn)品在國民生產(chǎn)總值中的比例。目前發(fā)達國家紛紛利用其在環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)方面的優(yōu)勢搶占國際市場,并從中獲得最大的經(jīng)濟效益,而我國的大型環(huán)境保護設(shè)備也以進口為主,因此,我們應(yīng)當(dāng)在對大型環(huán)保裝備引進、消化、吸收的基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新,加快國產(chǎn)化步伐,并逐步增加這些產(chǎn)品的出口,提高環(huán)保產(chǎn)品出口占我國出口貿(mào)易中的份額。

[1] 羅天強,李成芳1對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的再認識[J]1中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2002,(8):251

[2] 周宏春1將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國的一個新的經(jīng)濟增長點[J]1中國軟科學(xué),1998,(9):121

[3] 于秀娟1工業(yè)與生態(tài)[M]1北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 2003,1051

[4] 于秀娟1工業(yè)與生態(tài)[M]1北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 2003,461

[5] 呂永龍1環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的政策機制[M]1北京:氣象出版社,2003,161

[6] 張安忠1我國綠色產(chǎn)業(yè)投資機制與啟動[J]1中國人口·資源與環(huán)境,1999(4):751

[7] 傅家新1技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M]1北京:清華大學(xué)出版社, 1998,961

Ana lyses of the Curren t Situa tion on Env ironm en t Techno logy and Stra teg ic Cho ice of Env ironm en t Technology

L IXiao2li,FENGBai2xia
(College of Econom ics and Management,Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei063009,China)

environment technology;environmentalp rotection industry;technology innovation

With the rap id evelopment of the world economy,the deterio ration of the environment attaches impor2 tance to human beings increasingly1The environmentalp rotection industry isp laying a more and more importantrole as a new industry1The competition pattern of traditional knowledge has been rep laced with technological competi2 tion1Technology is survivaland developmentof the lifeline to environmentalp rotection enterp rise1Based on the a2 nalysis of the current situation of environmentalp rotection indu stry technology,Th is research p roposes some techni2 cal strategy choice1

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167322804(2010)0220034206

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