科學發展觀引領下的地方高校統戰工作新視野

何詠梅, 王奕淼

(1.懷化學院人文教育系,湖南懷化418008; 2.湖南人文科技學院,湖南婁底417000)

科學發展觀引領下的地方高校統戰工作新視野

何詠梅1, 王奕淼2

(1.懷化學院人文教育系,湖南懷化418008; 2.湖南人文科技學院,湖南婁底417000)

科學發展觀是新時期黨的重要指導思想。深入學習實踐科學發展觀,以科學發展觀指導地方高校統戰工作,應做到:以“發展”為第一要務,深化地方高校統戰工作的服務功能;以“以人為本”為核心,凸顯地方高校統戰工作中的人文關懷;以“全面協調可持續”為根本要求,促進地方高校統戰工作的健康發展;以“統籌兼顧”為根本方法,提高地方高校統戰工作的實效。

科學發展觀; 地方高校; 統戰工作

Abstract:The viewpoints of scientific development are the Part's guiding thoughts during the new period.Deep in studying and practicing the viewpoints of scientific development,and using it to guide the local University's united-front work,need do these:The“Development”is for the first assignment to go deep in to the service functions of the local University's united-front work;The“People Foremost”is for the nucleus to show the humane carefulness of the local University's united-front work;The“Overall Coordinate and may Continued”is the basic demand to promote the healthy development of the local University's united-front work;The“Overall Consideration”is the basic way to improve the benefit of the local University's united-front work.

Key words:scientific development outlook; local colleges; the united-front work

統一戰線歷來是我黨的一大法寶。在新民主主義革命時期,我黨利用統一戰線這個有力的“武器”,團結了一切可以團結的力量,最終促成了中國革命的勝利。建國后,我黨在各個領域依然十分重視統戰工作,團結和引導各統戰成員為新中國的建設和發展群策群力,做出了重大貢獻。新時期、新階段統一戰線仍然是我國改革開放和現代化建設事業的重要組成部分。

高校是知識分子集中的地方,也是我國統戰工作的重要領域和傳統陣地。當前,如何結合實際,在深刻領會科學發展觀的基本內涵和精神實質的基礎上,實踐科學發展觀,探索搞好地方高校統戰工作的新思路、新方法,是地方高校統戰工作的首要任務。本文力圖從這一角度出發,探析科學發展觀引領下的地方高校統戰工作新視野。

一、以“發展”為第一要務,深化地方高校統戰工作的服務功能

隨著我國教育體制改革的不斷深入,我國高校的兼并、重組、升級等工作已在全國各地基本完成。誠然,在這次規模龐大的高校兼并、重組、升級等過程中,絕大多數地方高校也經歷了一次洗禮,它們有的合并重組、有的升級,擴展速度之快有目共睹。然而,比起重點院校和省城院校來說,地方高校無論從地域性還是從經濟、人才實力等方面還明顯存在不足。這就決定了地方高校統戰工作要緊緊圍繞發展這個中心,為地方的建設、發展和學校自身的建設、發展服務。

科學發展觀的第一要義是發展。發展是硬道理,是我們黨執政興國的第一要務,也是統一戰線服務大局的第一要務。在這激烈競爭的環境下,地方高校要想立于不敗之地,不能僅僅只靠政府的幫扶,還得靠自身的努力、發展規劃制定的得體和各項措施的得力。其中最重要的,就是要能吸引人才和留住人才。現實中,最能吸引和留住人才的無非是優厚的待遇、優越的條件和寬松的環境。因此,地方高校領導干部應當具備統戰思維和理念,并把統戰思維和理念貫徹到具體的工作中去。那么,什么是統戰思維呢?所謂統戰思維,是人們以凝聚人心、匯集力量為根本主旨,在統戰工作中形成的思維理念、思維方式和思維活動的總和,表現為特有的統戰觀念、統戰意識、統戰思維方式以及由此決定的統戰工作方法和藝術。[1]具備統戰思維的地方高校領導干部要樹立廣泛團結的意識、協商共事的意識、體諒包容的意識、廣交朋友的意識、照顧各方的意識以及人格感召的意識,以此達到凝聚人心、團結校內外一切力量的目的,使統戰成員盡心盡力的為學校的建設和發展出謀劃策,貢獻力量。只有各方的力量匯集成合力,才能推動學校的發展穩步前進。否則,引進不了高級別人才或留不住優秀人才,對地方高校的生存和發展來說都是一大障礙。同樣,地方高校發展了,又能為地方的經濟建設、文化建設、社會建設服務,從而推動整個社會向前發展。

二、以“以人為本”為核心,凸顯地方高校統戰工作中的人文關懷

堅持以人為本,是我們黨根據歷史唯物主義關于人民是歷史發展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的。科學發展觀強調的是以人為本。以人為本的“人”,是指最廣大人民群眾。對于統戰工作來說,在高校,廣大黨內外知識分子以及普通職工等勞動者都屬于人民群眾的一分子,這個“人”就是指高校內廣大的統戰成員。以人為本的“本”,就是根本,就是出發點、落腳點。誠然,在地方高校中,這個“本”就是地方高校廣大知識分子及普通職工的根本利益。

統戰工作既是一項特殊的群眾工作和思想政治工作,也是人情味很濃的工作。高校統戰工作實質上就是從人的心靈深處入手去做爭取人心的工作,依靠統戰工作者懷著博大的胸懷和民主平等、寬容的精神,采取交友聯誼和協商的方式方法進行工作。[2]對于地方高校統戰工作而言,體現以人為本的科學觀點,就是以黨外知識分子為基礎,立足實際開展工作。地方高校相對重點高校及省城高校來說,自然條件、地理位置、物質待遇等方面相對較差,要想很好的吸引人才、留住人才,除了加快學校的發展,改善待遇和條件外,更需要加大情感投入這個砝碼。所以,地方高校統戰工作應凸顯以“以人為本”的核心,做到尊重知識、尊重人才,把解決統戰成員的思想同解決他們的實際問題相結合,一切以統戰成員的根本利益為出發點,尊重人、理解人、關心人、愛護人。

黨外人才尤其是影響力較強的黨外代表人士,他們學歷高、見識廣、思想活躍、人格意識及民主意識強、認識問題尖銳,實現自身價值的愿望十分迫切。學校黨委及統戰工作人員應切實把握好他們的思想、心理變化特點及規律,運用統一戰線的策略、方法和手段,做到既能及時和他們溝通、交流思想觀點,又能及時幫助他們應對和解決生活及工作中遇到的困難和難道。在職稱評定、家屬安排等方面予以優先考慮和適當照顧。同時,學會傾聽,不求全責備,鼓勵、支持他們積極參與學校管理與實施民主監督,為他們施展才能努力創造良好的環境和條件,讓他們在工作中倍感尊重和理解,以人文的情懷和關心來感召他們,使他們有一種實現自身價值的愿望得到滿足及人格得到尊重的榮譽感,從而達到以感情為紐帶留住人才,又以人才為基礎的“強校戰略”目標。

三、以“全面協調可持續”為根本要求,促進地方高校統戰工作的健康發展

“全面協調可持續”是科學發展觀的根本要求,也應是地方高校促進統戰工作健康發展的根本要求。對于地方高校統戰工作來說,促進統戰工作的“全面協調可持續”發展,就是要結合各高校的實際情況,在組織建設、統戰干部隊伍的培養、統戰工作的內容及模式創新、統戰理念的改變等方面加大工作力度。

首先,改進和完善組織建設。在組織建設方面,目前,很多地方高校還沒有設立獨立的統戰工作部門,很多學校統戰工作是由黨委宣傳部兼管,統戰部長也由宣傳部長兼任,有的學校甚至沒有專職的統戰工作人員,這樣,由于宣傳、統戰雙重工作任務的繁重,造成統戰方面很多細節性的工作就變成了無人管或無力管的局面,容易產生工作不到位或工作質量不高的負面影響。可見,加強組織建設是很多地方高校統戰工作全面發展的當務之急。

其二,加強統戰工作干部隊伍的培養。在統戰工作干部隊伍的培養中,既要注意通過進修學習、培訓等方式和途徑提高當前統戰工作人員的統戰理論水平和把握政策的能力,還要加強統戰工作后備干部隊伍的建設,發現、挖掘、培養學校中那些工作積極、組織協調溝通能力強的年輕人士,把他們也吸收到統戰干部隊伍里面來,為學校統戰工作的可持續發展提供人才保障。

其三,注重創新統戰工作內容及模式。爭取人心、凝聚力量一直是我黨統戰工作的中心內容,也是高校統戰工作的根本內容。爭取人心是解決人心向背的問題,凝聚力量就是解決力量對比的問題。[3]新時期,在這樣一種教育資源競爭加劇的社會大環境下,地方高校要想在競爭中更好的生存和發展下去,就得依靠政策的得體和統戰工作爭取人心的行動到位。爭取人心就是為了凝聚力量,凝聚力量就能形成合力,合力的形成才將更有利于地方高校的和諧健康發展。因此,地方高校統戰工作就應該結合當前形勢,改變統戰理念,努力探求高校統戰工作的新內容和新模式。一般來說,工作中應著重關注以下幾個方面:第一,高度認識新階段地方高校統戰工作的重要地位和作用,不斷加強對統戰工作的理論研究,與時俱進,創新統戰工作方式。第二,以宣傳工作為突破,發揮地方高校統戰工作的新職能,積極運用校報、墻報、廣播、電視、校園網等新聞媒體,提升和擴大統一戰線的影響力。第三,根據新形勢,確立未來階段地方高校統戰工作的新目標,努力建設具有凝聚力和可持續發展的地方高校統一戰線,為加強地方高校教師隊伍的穩定建設和增強地方高校的綜合實力及影響力服務。

四、以“統籌兼顧”為根本方法,提高地方高校統戰工作的實效

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。統籌兼顧是我們黨在長期社會主義建設實踐中形成的重要歷史經驗,是我們處理各方面矛盾和問題必須堅持的重大戰略方針,也是我們黨一貫堅持的科學有效的工作方法。胡錦濤同志指出:在我國改革發展的關鍵階段,“我們要推動科學發展、促進社會和諧,必須更加自覺地運用統籌兼顧的根本方法,正確反映和兼顧不同方面的利益”。

統籌兼顧作為科學發展觀的根本方法,深刻反映了科學發展觀所集中體現的馬克思主義關于發展的世界觀和方法論,是辯證唯物主義思想方法在現代化建設中的具體運用,是我們深刻領會和正確運用科學發展觀必須把握的精髓和關鍵。地方高校統戰工作者,應該牢牢掌握和學會運用統籌兼顧的科學思想方法,努力提高辯證思維能力,不斷增強統籌兼顧的本領,來提高地方高校統戰工作的實效。

一要學會總攬全局,統籌規劃。協助黨委把學校的建設和發展作為一個整體,堅持以質量建校、人才強校戰略為中心,把促進學校科學發展、營造和諧校園環境、增進學校競爭實力有機統一起來,使之相互促進、相互支撐,實現良性互動。堅持以寬廣的胸懷把握全局,審時度勢、與時俱進;以辯證的思維分析全局,順勢而為、因勢利導;以系統的方法謀劃全局,瞻前顧后、統籌安排。

二要注意立足當前,著眼長遠。地方高校的統戰工作應注重把學校的當前發展和長遠發展聯系起來,在工作過程中,既考慮學校當下的發展需要,又考慮學校未來的發展需要,堅持實現階段性目標和促進可持續發展的有機統一,堅決防止統戰工作急功近利的短期行為。在對黨外代表人士的舉薦、選拔和任用上,堅持“按照用人計劃培養人才,根據用人標準選拔人才,依據培訓情況安排人才,參照德才表現使用人才,使培養、選拔、安排、使用環環相扣,良性互動,”形成有利于黨外人才健康成長和充分發揮作用的工作機制。[4]

三要結合現實全面推進,重點突破。學校的各項工作是辯證統一的整體,地方高校統戰工作者要協助黨委在紛繁復雜的矛盾中抓住根本,在不斷變化的形勢中把握方向,結合現實,把工作的著力點真正放到解決全體師生學習、工作、生活中的緊迫問題及突出問題上來,以重點為突破帶動全局,從而促進學校教育、教學的改革和發展。

四要注重兼顧各方,綜合平衡。把學校的建設和發展看作動態過程,深刻認識平衡是相對的,不平衡是絕對的,把握學校建設和發展中平衡與不平衡的辯證關系,學校黨委和統戰工作者要做到善于調動黨內外各方面人才的工作積極性,正確認識和妥善處理各種重要利益關系,充分考慮不同職位、不同崗位、不同職稱和學歷人才群體的利益要求,尤其不損害黨外代表人士 (同盟者)的利益。善于把握各方利益的結合點,使各個方面的利益和發展要求得到兼顧。

[1]張云澤.領導干部應當具備統戰思維 [J].中國統一戰線, 2008,(12):33-35.

[2]劉平昌.新時期高校統戰工作創新的五大著力點 [J].黑龍江史志,2009,(16):128-129.

[3]宮勛.新環境下如何發揮高校統戰工作的職能優勢 [J].科學時代,2009,(2):154-155.

[4]杜薇.以科學發展觀指導高等學校黨外人才工作創新發展 [J].沈陽農業大學學報 (社會科學版),2009,(3):296-298.

The New Angle of Views on the Local University's United-front Work Guided by Scientific Development Outlook

HE Y ong-mei1, WANG Y i-miao2
(1.Humanistic and Educational Dept.,Huaihua University,Huiahua,Hunan 418008; 2.Hunan Institute Humanities,Science and Technology,Loudi,Hunan 417000)

G123

A

1671-9743(2010)06-0110-03

2010-05-10

湖南省社科基金項目“科學發展觀引領下的地方高校統戰工作研究”,項目編號:09B19。

何詠梅 (1966-),女,湖南芷江人,懷化學院人文教育系副教授,從事中共黨史方面的研究。