非法經營罪的司法認定

孫 煒，孫立波，孫慧敏

（濰坊市人民檢察院，山東 濰坊 261061）

非法經營罪的司法認定

孫 煒，孫立波，孫慧敏

（濰坊市人民檢察院，山東 濰坊 261061）

由于概然性條款的存在，非法經營罪的司法認定難以形成統一標準。文章從非法經營罪與一般違法行為的界限、與競合罪名的區分與銜接以及“情節特別嚴重”的認定標準三個方面入手，通過剖析法律條文總結非法經營罪名認定的一般性規律，提出立法建議。

非法經營罪；司法認定

自1998年以來，為了適應市場經濟的發展、保證國家對市場交易活動的管理，我國先后出臺十余個司法解釋，將非法經營出版物、電信業務、互聯網業務、彩票等行為列入非法經營罪的客體范疇。隨著其涵蓋對象的不斷擴大，非法經營罪認定的困難逐漸凸顯出來。

一、非法經營罪的特征

（一）客體特征

逐利是市場經濟的主旋律，為控制經濟命脈、維護社會穩定，國家不僅通過宏觀調控對經濟體制進行管理，還從穩定國計民生的需要出發，參與市場經濟的微觀活動。研讀刑法條文及相關司法解釋，不難發現非法經營罪存在的意義就在于以強制力保障國家從經營主體資格、經營對象、經營方式甚至特殊時期的價格規定等方面對市場準入進行調節，通過處罰違反國家規定、非法進入市場的自然人或單位，恢復由國家倡導和建立的經濟秩序。因此，非法經營罪的直接客體是“國家對特定商品經營、特定許可證制度、特定行業準入制度以及其他特定的市場經營方面的正常管理秩序”。……