完善失地農(nóng)民社會保障制度路徑分析及探討

李愛杰

（中國海洋大學，山東 青島 266100）

完善失地農(nóng)民社會保障制度路徑分析及探討

李愛杰

（中國海洋大學，山東 青島 266100）

為失地農(nóng)民構(gòu)建合理的社會保障制度是城市化進程中的必然選擇，也是政府應盡的責任和義務。解決失地農(nóng)民的社會保障問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。既要研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，最大限度的維護農(nóng)民的利益；還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，切實做好失地農(nóng)民的生存、發(fā)展、就業(yè)等各方面的保障工作，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護社會穩(wěn)定。

城市化；失地農(nóng)民；社會保障

隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民市民化”進程也在日益加快。尤其是近幾年，各地房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城市規(guī)模迅速膨脹，許多近郊村漸漸變?yōu)椤俺侵写濉保h郊村變?yōu)榻即濉Ｔ谶@個進程中與人的生存最密切相關(guān)的就是農(nóng)民賴以生存的“具有生產(chǎn)資料和生活保障雙重功能”的集體土地被大量占用，隨之一個非常突出、非常集中的問題就呈現(xiàn)在各級決策者面前：失地農(nóng)民的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障問題如何解決。

一、建立失地農(nóng)民社會保障制度的必要性

目前我國居民的收入兩極分化越來越明顯，并且城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴大。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展初級階段，“允許一部分人先富起來”，帶動其他人逐步走向富裕。……