李愛杰
(中國海洋大學,山東 青島 266100)
完善失地農(nóng)民社會保障制度路徑分析及探討
李愛杰
(中國海洋大學,山東 青島 266100)
為失地農(nóng)民構(gòu)建合理的社會保障制度是城市化進程中的必然選擇,也是政府應盡的責任和義務。解決失地農(nóng)民的社會保障問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。既要研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題,最大限度的維護農(nóng)民的利益;還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā),探索制定深化體制改革的政策,切實做好失地農(nóng)民的生存、發(fā)展、就業(yè)等各方面的保障工作,從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題,以維護社會穩(wěn)定。
城市化;失地農(nóng)民;社會保障
隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快,“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民市民化”進程也在日益加快。尤其是近幾年,各地房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,城市規(guī)模迅速膨脹,許多近郊村漸漸變?yōu)椤俺侵写濉保h郊村變?yōu)榻即濉T谶@個進程中與人的生存最密切相關(guān)的就是農(nóng)民賴以生存的“具有生產(chǎn)資料和生活保障雙重功能”的集體土地被大量占用,隨之一個非常突出、非常集中的問題就呈現(xiàn)在各級決策者面前:失地農(nóng)民的生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障問題如何解決。
目前我國居民的收入兩極分化越來越明顯,并且城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、群體之間的收入差距持續(xù)擴大。在我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展初級階段,“允許一部分人先富起來”,帶動其他人逐步走向富裕。……