濰坊市城鎮化進程中的服務業發展對策研究

魏肖杰

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

推進城鎮化是“三農”工作的重要環節。城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。城鎮化的目的是為了拉動內需，調整經濟結構。要讓進城的農民真正成為“城里人”，就必須解決束縛在他們身上的諸多因素，農民離開賴以生存的土地進入縣城，住房、就業、教育、醫療、文化等各項設施的健全才能保障城鎮化進程的推進。

一、城鎮化與服務業發展相關機制分析

城鎮化是我國城市化發展的一部分，我國城市化發展遵循“立體網絡型”的協調發展之路。即以大城市為中心、中等城市為骨干，小城市及小城鎮為基礎，以大帶小，協調并舉，構筑一個容納農村剩余勞動力的立體網絡。其中，小城鎮是吸納農村轉移勞動力的主要載體。城鎮化發展，除了增強區域內、城市間、城鄉之間的聯系外，通過自身內部的人流、物流、資金流、信息流等，實現產業、經濟、社會、文化的交融互動與聯動也是其題內之意。而這種聯系互動要靠完善的產業體系實現承載。一個沒有產業支撐的城鎮必然是一個經濟基礎脆弱、功能不健全、沒有發展動力的城鎮。在產業體系發展方面，服務業尤其是現代服務業的發展滯后一直是制約城鎮化快速發展的重要原因。城鎮化發展作為縣域經濟的關鍵，不是要弱化農業，而是要發展現代農業。發展現代農業，實現農業產業化、市場化、國際化，離不開農村市場體系和農業服務體系建設，包括：圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，加強農業科技體系、農業信息服務體系建設，農村金融體系建設、農機社會化服務體系建設，發展農村生活服務業，提高公共服務均等化水平等。……