淺析高速公路環(huán)境保護(hù)對(duì)策

肖澤玉

(哈大大修工程指揮部)

1 公路環(huán)境保護(hù)概述

公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成:一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響,以及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要,采取專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)措施,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,加大綠化比例,使公路在發(fā)揮運(yùn)輸功能的同時(shí),對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響達(dá)到最小。

面對(duì)日益脆弱的生態(tài)環(huán)境及高速公路建設(shè)和使用可能造成的生態(tài)變化,公路建設(shè)和管理者必須肩負(fù)起公路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與治理的雙重任務(wù)。注重公路環(huán)保,實(shí)現(xiàn)公路與人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,除科學(xué)規(guī)劃外,擴(kuò)大綠化規(guī)模是最為有效的途徑之一。

2 高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的主要影響

2.1 對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響

高速公路穿越不同的省、市、縣,路線對(duì)現(xiàn)有的行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)布局、農(nóng)田用地及其排水灌溉系統(tǒng),林場(chǎng)及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等造成分割,從而影響到路線兩側(cè)的人際交往和信息傳遞,原料及農(nóng)田生產(chǎn)和居民生活,還有可能占用灌溉或養(yǎng)殖業(yè)的水域,影響農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及自然環(huán)境。

2.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

(1)對(duì)生物及棲息地的影響。公路建設(shè)會(huì)使沿線地區(qū)生物群向偏遠(yuǎn)地方或其他地區(qū)遷移,使動(dòng)物的活動(dòng)區(qū)域縮小,領(lǐng)地被重新劃分,造成種群變小,種群間交流減少。如野兔和一些鳥(niǎo)類(lèi)至少要遠(yuǎn)離公路 500m;兩棲動(dòng)物難以越過(guò)寬闊的高速公路;夜間車(chē)輛燈光,使許多喜歡光的昆蟲(chóng)在路兩側(cè)的種群和數(shù)量明顯增多,從而影響生態(tài)平衡。

(2)水土流失的影響。公路建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失主要指有風(fēng)雨侵蝕的水土流失和由于公路建設(shè)破壞植被引起的水土流失。其中,破壞植被引起的水土流失更為嚴(yán)重。

(3)汽車(chē)排放物中含鉛化合物對(duì)農(nóng)業(yè)土壤與農(nóng)作物的影響。目前的車(chē)用汽油中一般均加有鉛的化合物。高速公路營(yíng)運(yùn)中每日萬(wàn)輛甚至數(shù)萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)的流量在運(yùn)行過(guò)程中大量鉛隨廢氣排出,有相當(dāng)數(shù)量沉積在公路兩側(cè)的農(nóng)田中,隨著時(shí)間的推移,這種積累將會(huì)逐漸增加,嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)而影響食用者的健康。

2.3 對(duì)環(huán)境空氣影響

公路在建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵和通車(chē)以后車(chē)輛排放的污染。在施工過(guò)程中,開(kāi)挖土地造成的粉塵污染是相當(dāng)嚴(yán)重的。在公路運(yùn)營(yíng)期間,污染主要來(lái)源于汽車(chē)尾氣。

2.4 對(duì)環(huán)境噪聲的影響

噪聲是一種公害,影響著人們的生活和身體健康。公路產(chǎn)生的噪聲來(lái)源于兩方面,一是施工期間各種機(jī)械產(chǎn)生的噪聲和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在公路上行駛產(chǎn)生的噪聲;公路噪聲除發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)體所產(chǎn)生的噪聲外,還有車(chē)輛高速行駛車(chē)輪與地面強(qiáng)烈摩擦產(chǎn)生的聲音,加上路堤提高,聲音能傳播很遠(yuǎn)的地區(qū)。

2.5 對(duì)自然景觀的影響

對(duì)自然景觀的影響主要表現(xiàn)在公路構(gòu)造物與自然景觀的相互協(xié)調(diào),尤其是公路穿越旅游區(qū)和自然景觀區(qū)時(shí),如何協(xié)調(diào)一致。因此,在公路設(shè)計(jì)中運(yùn)用美學(xué),提高公路質(zhì)量,改善公路及其周?chē)h(huán)境,增進(jìn)交通安全,為司機(jī)、乘客提供舒適的旅行環(huán)境,減少對(duì)原來(lái)自然環(huán)境的破壞,點(diǎn)綴和豐富道路兩側(cè)的自然景觀是十分重要的。

3 高速公路環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.1 規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的環(huán)保對(duì)策

(1)合理利用土地資源。在項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)沿線的土地資源:如耕地、荒山、草原、灘地等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)劃及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,合理確定路線位置。盡量少占良田、耕地。

(2)水體和天然水系的保護(hù)。首先不得占用城鎮(zhèn)居民的飲水源區(qū),避讓距離小于 100m;其次對(duì)于滿(mǎn)足灌溉及養(yǎng)殖水產(chǎn)品用的水庫(kù),魚(yú)塘等也要注意避讓,必須通過(guò)時(shí)宜將路線布設(shè)于水體下游,并采用綠化等隔離措施保護(hù)水質(zhì)免受污染;對(duì)有重要經(jīng)濟(jì)、旅游、保健價(jià)值的水體:如溫泉、礦泉、瀑布等,更要注意避讓。

對(duì)于天然水系,盡量不改變水流方向,不壓縮過(guò)水?dāng)嗝?更不得阻塞,阻隔水流。設(shè)計(jì)路線排水系統(tǒng)時(shí),要注意水流方向,路面水、邊溝水排入一定的水域,不得隨意排入公路兩側(cè)的水體或土壤中,以免污染周?chē)乃临Y源。

(3)控制路線布設(shè)走向。公路選線、方案選擇、變更設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào),采用“靠而不近,離而不遠(yuǎn)”的原則,既不干擾城鎮(zhèn)規(guī)劃,又便于車(chē)輛進(jìn)出城鎮(zhèn),應(yīng)避開(kāi)學(xué)校、醫(yī)院、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)、濕地和棲息地,精密儀器及軍事設(shè)施等環(huán)境敏感區(qū);無(wú)法遠(yuǎn)離居民區(qū)的高速公路應(yīng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的隔聲屏障。

(4)合理選擇取土場(chǎng)及堆放棄土。在平原區(qū),高速公路平均填土高度較大,土源較困難,不能因方便直接在路兩側(cè)取土,以免道路建成后,兩側(cè)形成溝塘,破壞天然排水系統(tǒng),應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃選擇貧瘠地段集中取土,取土?xí)r仍應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐闹脖患八临Y源,將取土坑與地方水產(chǎn)養(yǎng)殖,農(nóng)田灌溉結(jié)合起來(lái),綜合利用。

3.2 施工階段環(huán)保對(duì)策

(1)植被保護(hù)。

①加強(qiáng)施工管理,減少植被損壞。植被是土壤及其水分的保護(hù)層,公路施工應(yīng)加強(qiáng)管理,提倡文明施工,盡量減少公路以外的植被損壞。

②林地補(bǔ)償。我國(guó)森林覆蓋率很低,據(jù)資料統(tǒng)計(jì),每個(gè)項(xiàng)目因工程占地面砍伐面積幾十畝至數(shù)百畝不等,因此每年因公路建設(shè)損失的森林面積十分可觀的。目前我國(guó)對(duì)工程占用林地采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式,但應(yīng)該變經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)為林地面積補(bǔ)償,這對(duì)生態(tài)環(huán)境及公路景觀方式均有益。

(2)水土保持。為有效地防治施工期間的水土流失,保護(hù)土地資源,應(yīng)禁止沿線分散取土,選擇合適地點(diǎn)集中取土,并設(shè)計(jì)水土保持措施,使施工期的水土流失降至最小程度。

(3)水環(huán)境防治措施。施工單位人員的生活污水應(yīng)建立臨時(shí)化糞池進(jìn)行集中處理,嚴(yán)禁直接排入水體;施工材料(如瀝青、油料、化學(xué)品等)應(yīng)遠(yuǎn)離地面水,并提供環(huán)型排水溝和滲水坑以防止意外溢出污染地面;對(duì)于路基、橋涵等構(gòu)造物施工中的泥漿,必須回收到陸地上進(jìn)行處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)倒棄,嚴(yán)禁直接拋入河道引起二次污染或堵塞河道。

(4)大氣污染防治措施。對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和施工路段定時(shí)灑水,一般路段每天 2～3次,靠近村鎮(zhèn)處每天 4～5次,可以減少起塵量;運(yùn)輸車(chē)輛特別是運(yùn)輸粉性材料(如水泥、石灰等)的車(chē)輛和施工現(xiàn)場(chǎng)堆積的筑路材料,必須加蓋篷布,以免風(fēng)吹起塵;瀝青混合材料應(yīng)采用集中式的廠拌方式,其拌和機(jī)應(yīng)配備有除塵設(shè)備,拌和廠應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)和敏感點(diǎn)。

(5)噪聲的防治措施。對(duì)有噪聲的施工作業(yè),在村莊、居民區(qū)路段 22∶00～6∶00停止施工;加強(qiáng)機(jī)械維護(hù),保證運(yùn)輸車(chē)輛和施工機(jī)械處于良好工作狀態(tài);施工機(jī)械和工作人員發(fā)放耳塞進(jìn)行自身保護(hù)。

(6)文物保護(hù)。公路項(xiàng)目所經(jīng)地段存有文物時(shí),在工程施工前必須先進(jìn)行考古發(fā)掘清理。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物時(shí),立即停止施工,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)告監(jiān)理工程師和當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén),并積極配合文物部門(mén)進(jìn)行清理和發(fā)掘保護(hù)工作,待文物清理、保護(hù)工作完成后再繼續(xù)施工。

3.3 營(yíng)運(yùn)期的環(huán)保管理對(duì)策

3.3.1 加強(qiáng)評(píng)估與監(jiān)測(cè)

(1)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目建成營(yíng)運(yùn)后,必須常年進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻率按照國(guó)家環(huán)保局有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求執(zhí)行,按年度編制頻率質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告,并分析交通運(yùn)輸汽車(chē)尾氣污染和行駛噪聲在公路兩側(cè)的變化趨勢(shì),對(duì)污染超標(biāo)路段提出防治措施,如加設(shè)隔音墻等,服務(wù)區(qū)生活污水和生產(chǎn)廢水水質(zhì)的定期監(jiān)測(cè),確保所排放廢水均符合國(guó)家達(dá)標(biāo)排放的要求。

(2)營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響后評(píng)估。

評(píng)估主要目的是:

①對(duì)項(xiàng)目前期環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)情況檢驗(yàn)并對(duì)預(yù)測(cè)的誤差提出修正;

②檢查項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)環(huán)保工程措施執(zhí)行落實(shí)情況,對(duì)執(zhí)行不力和效果不好的要提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施;

③總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以利改進(jìn)對(duì)新項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)保管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)公路交通環(huán)保總目標(biāo)。

3.3.2 提高綠化比例

(1)路堤綠化。路堤綠化是高速公路綠化的主體部分,由于我國(guó)高速公路多采用高路堤建設(shè),路堤綠化占有較大的比例,搞好這一部分綠化,對(duì)公路環(huán)境改善有舉足輕重的作用。

一般情況只進(jìn)行植物防護(hù),坡度較大或超長(zhǎng)等特殊情況可采用工程防護(hù)與植物防護(hù)相結(jié)合。

工程防護(hù)隨著時(shí)間的推移,巖石的風(fēng)化,混凝土的老化,鋼筋的腐蝕,強(qiáng)度降低,效果也越來(lái)越差。而采用植被護(hù)坡則與此相反,隨著植物的生長(zhǎng)和繁殖,對(duì)減輕坡面不穩(wěn)定性和侵蝕方面的防護(hù)作用會(huì)越來(lái)越大。因此,在邊坡栽植根系發(fā)達(dá)的植物,固土保土穩(wěn)定路基的效果更為明顯。

(2)中央隔離帶綠化。中央隔離帶綠化在美化公路環(huán)境的同時(shí),還具有防眩光、誘導(dǎo)交通的作用,可以說(shuō)是高速公路綠化的關(guān)鍵點(diǎn)。

司乘人員在高速公路上長(zhǎng)時(shí)間的行車(chē),單一的景物會(huì)使其在精神上、視覺(jué)上產(chǎn)生疲勞,易引發(fā)交通事故,而一個(gè)好的綠化環(huán)境,豐富的植物色彩和獨(dú)特的植物造型,可以使人心情愉快,精神振奮,提高司機(jī)的興奮度,降低事故發(fā)生率。現(xiàn)代高速公路管理提倡采取人性化管理,而優(yōu)美的交通環(huán)境是高速公路人性化管理的重要組成部分。

(3)護(hù)坡綠化。護(hù)坡是高速公路綠化條件較好的部位,但由于處于行車(chē)視線達(dá)不到的位置,故該部位的綠化經(jīng)常被忽略。從恢復(fù)生態(tài)和環(huán)保的角度考慮,種植灌木植物,綠化護(hù)坡是十分必要和可行的。

4 結(jié) 語(yǔ)

高速公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的,必須兼顧到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在高速公路建設(shè)的不同階段可采取不同的環(huán)保措施,從而將由于公路建設(shè)造成的環(huán)境破壞降低到最低限度,同時(shí),努力提高高速公路的綠化比例,對(duì)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)具有重要的作用。要從根本上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,確保高速公路的可持續(xù)發(fā)展,公路建設(shè)者必須強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),在高速公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工各個(gè)環(huán)節(jié)溶入科學(xué)環(huán)保的理念,使高速公路為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更優(yōu)良的服務(wù)。

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[4] 錢(qián)易,唐孝炎.環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展[M].高等教育出版社, 2000.