淺談公路工程施工項目成本管理

由旭偉

(石家莊市公路橋梁建設(shè)集團)

1 目前我國企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

1.1 成本管理意識不強

在目前項目成本管理中,公司對項目部干預(yù)過多,職責不清,分工不明。項目部施工時,走一步算一步,往往是為了解決一些非常急迫的事不計成本,沒有前瞻性,雖然項目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責任不落實,工作不到位,各個職能部門間工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分無項目經(jīng)濟分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,盈利時皆大歡喜,虧損后互相推諉。

1.2 人員素質(zhì)不高,責任心不強

目前,我國在建公路項目非常多,企業(yè)人才極其匱乏,由于各項管理、培訓(xùn)等制度跟不上,造成人員魚目混珠,懂行的和不懂行的都可以干工程,特別是預(yù)算成本管理人員,不少企業(yè)不重視,使用剛剛畢業(yè)毫無經(jīng)驗的人擔任。有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗的人,成本管理能力有限,文化水平及專業(yè)理論知識水平不高;具有理論知識水平的大學生經(jīng)驗又不足;具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。另外,目前大部分單位均使用外聘人員,但大部分企業(yè)對外聘人員均有一定的歧視,在包括工資、待遇等不合理,造成個別人員工作上有力也不想使,責任心大打折扣。

1.3 材料設(shè)備管理不嚴格,浪費嚴重

材料費和機械設(shè)備費在工程成本中約占 80%以上,是成本能否有效控制的關(guān)鍵。在材料管理過程中,只管進料數(shù)量,不管使用數(shù)量,用完就去買,最后虧料后不知道哪個環(huán)節(jié)虧了;對機械設(shè)備不愛護,本來能用十年的設(shè)備兩三年便不能使用;下料計算不準確,損耗率超標尤其是鋼材等看管不嚴,遺失時有發(fā)生;監(jiān)督機制不健全,出了問題往往追不到責任人,這也是造成成本失控的主要原因。

1.4 成本核算流于形式,指導(dǎo)意義不大

成本核算管理方法嚴格,但落實起來不利,項目部對成本核算有抵觸心理,盡可能報高成本;項目上的預(yù)結(jié)算員只是按圖按現(xiàn)場指令算量,沒有在施工過程中將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來;有總的成本目標,但沒有分解到各個施工階段;獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接掛鉤。

2 項目成本控制應(yīng)采用的方法

2.1 建立項目施工成本責任制,切實增強成本管理的責任意識

項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù),降低工程成本;計劃統(tǒng)計人員負責進度款申報和結(jié)算,要求按合同進行管理,處理變更索賠協(xié)調(diào),在技術(shù)質(zhì)量進度正常情況下保證目標利潤實現(xiàn)。

2.2 提高人員素質(zhì),確保人員水平

針對目前人才緊缺的情況,企業(yè)一定要做好人才儲備。一是要努力招聘高素質(zhì)人才,高素質(zhì)的人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);二是做好培訓(xùn)工作,有良好的學習環(huán)境。

2.3 采用先進的施工工藝

正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在;在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施;嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。

2.4 利用經(jīng)濟措施,加強成本核算

(1)完善企業(yè)定額管理。企業(yè)施工定額是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各方面活動所規(guī)定的一種標準。它是企業(yè)內(nèi)部對成本預(yù)測、計劃、預(yù)算的基礎(chǔ),是控制、分析、考核的依據(jù),是評價企業(yè)經(jīng)營情況的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)及時掌握工程項目中各分項工程的各種消耗水平,及時對本企業(yè)定額進行修訂,保證本企業(yè)定額對國家定額的先進性。

(2)建立物流管理制度。加強工程物資計劃、采購、存儲、領(lǐng)用等流轉(zhuǎn)過程的管理與控制,是施工企業(yè)成本控制中的重中之重。因為,材料費用占成本的比重最大,降低成本的潛力也最大。材料節(jié)約的主要環(huán)節(jié)在計劃和采購,而材料的準確計量是控制的基礎(chǔ)。物資的收發(fā)、領(lǐng)退過程中都必須有準確的計量制度和完備的驗收手續(xù),包括對材料的提貨、入庫、出庫的計量驗收,從而保證成本中的物資消耗部分,得到如實反映,以便準確地計算成本,并對其進行合理分析、考核。

(3)建立和健全各項原始記錄。原始記錄是生產(chǎn)經(jīng)營活動的第一手直接記錄,是編制成本計劃,制定各項定額的主要依據(jù),是成本管理的基礎(chǔ)。原始記錄是否健全,記載是否真實,在一定程度上反映了企業(yè)的管理水平,因此,企業(yè)要建立各種原始記錄的責任制,統(tǒng)一規(guī)定各種原始憑證的格式、內(nèi)容和計算方法以及填制、審核、傳遞、整理和存檔等制度。

(4)正確處理生產(chǎn)消耗同生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)成果的關(guān)系。企業(yè)必須結(jié)合經(jīng)營管理的實際情況,把抓生產(chǎn)消耗同抓生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合起來,挖掘節(jié)約消耗潛力。同時要反對兩種傾向:既不能不顧工程質(zhì)量,片面強調(diào)降低消耗,以至偷工減料,粗制濫造;也不能不講成本,單純追求工程質(zhì)量。

(5)運用價值工程理論有效地控制施工項目成本,針對用戶的心態(tài),提高整體價值。

(6)建立工程項目施工成本跟蹤考核制度,成立成本跟蹤小組,每月對工程項目施工成本進行考核和簽認,分析工程項目施工成本升降原因及存在的問題,及時糾正偏差。

(7)加強工程變更的成本核算。在深入研究合同規(guī)定的“開口”項目基礎(chǔ)上,在有關(guān)項目管理人員積極配合,收集工程變更資料,如工程設(shè)計(變更)通知單、技術(shù)核定單和工程量簽證單等,做好工程結(jié)算,努力增加收入。

(8)做好施工項目成本統(tǒng)計核算。成本核算中遵守以下基本要求:劃清成本、費用支出和非成本、費用支出界限,保證不虛增或少記成本或費用;正確劃分各種成本、費用的界限,確保成本核算的正確性;劃清本期工程成本與下期工程成本的界限,根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則,正確核算各期的待攤費用和預(yù)提費用;劃清不同成本核算對象間的成本界限;劃清未完工程與已完工程的界限。只有劃清成本的界限,施工成本核算才能正確。

總之,項目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中占有舉足輕重的地位。強化項目成本管理,它可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,促進企業(yè)不斷挖潛,降低成本,提高效益,提升企業(yè)整體競爭力。