駱玲利
(岳陽市農業科學研究所,湖南 岳陽414000)
農產品流通是連接工農之間、城鄉之間、生產與消費之間的橋梁和紐帶,是再生產過程中必不可少的重要環節,產品只有通過交換即流通才能轉化為商品,轉化為貨幣,實現最終消費,完成價值補償。流通作為生產和消費的中間環節,既影響生產,又影響消費。因此,農產品流通在農業經濟中有著重要地位和作用。筆者試就農產品流通的內涵、地位與作用、內容與特征、發展趨勢、工作要求等問題作一個探索。物交換即流通活動。經過以后各種社會形態分工的細化,農產品流通就越來越活躍,越來越繁榮;第二,農產品流通必須是雙方的,總是相對一個交易活動的組織和個人。當生產者與從事交易活動的組織和個人發生聯系時,就有一個流通問題,如果不進行流通,產品就不能轉變為商品;第三,農產品流通本質就是使農業生產總量供需平衡,生產、交換、分配、消費連成整體,良性循環,生產環節緊密相連,經濟效益最大化。
農產品流通包括三層含義:第一,農產品流通是社會分工發展到一定歷史階段的產物。在原始社會未分工之前,生產力低下,沒有剩余產品可供交換,也就不存在農產品流通。在原始社會末期,農牧業分工之后,不同部落的農產品交換才經?;?。特別是當手工業同農業分離之后,個人之間的交換與以交換為目的的商品生產出現了?!兑住は缔o下傳》中講的“曰中為市”,《淮南子·齊俗訓》中所講的“以所有易所無,以所工易所拙”的情況,正是最初的物
農產品流通的地位與作用是在歷史的發展過程中逐步形成的。從1953年開始,我國先后對稻、棉、油等大宗農產品實行統購統銷政策,形成了國家對農產品交換的壟斷格局。這在當時是正確的,曾起過一定的積極作用。到1978年,是我國實行農產品統購統銷政策的高峰,這一年,在全國商業部門中,國家控制的國營和集體商業機構占85.8%,職工人數占95.7%,農產品收購額占94.4%,這一時期,扭曲了農產品供求的真實關系,喪失了對農產品產、供、銷、需的調節功能,導致農產品供給長期匱乏。十一屆三中全會以后,確立了農戶在生產和經營中的主體地位,農產品市場得到迅速發展,特別是近幾年,形成了多種經濟成份,多種經營方式,多種流通渠道互相競爭、共同發展的流通新格局,作為建設和諧社會時期的農產品流通,其地位和作用是:
(1)農產品流通是保障人民生活和社會穩定的基石。人類要生存,首先得有生活資料,其中最重要的是農產品,我國是一個人口大國,吃飯問題是個大問題,如果不能及時提供必要的糧食和所需要的副食品,人民的生活就不會安定,由此可見,農產品是人類生活資料的主要來源,是人類生存和進行一切生產的先決條件,是人類社會的衣食之源,生存之本。做好了農產品流通工作,才能保證國泰民安。
(2)農產品流通是刺激生產和消費的主要媒介。農產品流通活躍,一方面可以刺激農業進行擴大再生產,增加投入,擴大規模,提高科技含量,從深度和廣度上齊頭并進發展農業。另一方面,可以進一步促進工業,特別是輕工業擴大生產性消費。
(3)農產品流通是增加農民收入的重要渠道。馬克思有一段形象的說法:商品的出現是一個驚險的跳躍,這個跳躍如果失敗了,那么,摔跤的不是商品,但一定是商品所有者。農產品只有通過交換才能轉化為商品,轉化為貨幣,實現最終消費,完成價值補償,獲得最大收入。
(4)農產品流通是實現農村剩余勞力轉化的載體。把流通業作為擴大農村勞動力就業的領域,可以增加農村就業門路,提高勞動力的利用率。
農產品流通除具備一般商品流通的原理外,還有它自身的理論基礎和特有的運行規則。從內容來看,它主要包括三個方面:
(1)流通主體。是流通領域從事交易活動的組織和個人,它有自主性、追利性、能動性三個基本特征。自主性是流通主體追求自身利益最大化和主動適應市場變化的前提;追利性是流通主體自主決策和發揮能動作用的基本動力;能動性既是流通主體自主決策的結果,也是實現自身利益最大化的保證。流動主體包括三要素:居民、中介組織、政府。居民在流通主體結構中居于中心地位。
(2)流通市場。指具有價值和使用價值的實用形態的物質產品進行交易的場所。按性質、形式和時間可以劃分為多種形式,但不管怎樣劃分,總有一些共同區別于其他市場的基本點:一是交易行為的多樣性;二是買賣關系的徹底性;三是交易活動的不斷性;四是商流和物流的相對統一性。
(3)宏觀調控。為了保持農產品市場穩定,政府必須加強宏觀調控。宏觀調控以實現農產品總量平衡和整體結構優化,促進農業經濟健康發展為主要任務,以經濟政策和經濟法規為主,配合以必要的行政管理,克服農產品流通中自身的弱點和消極面,具體有政策調控、法規調控和行政調控三種。
農產品流通有五大特征:一是流通主體多元化。不論國營、股份制、民營、外資企業都是自主經營的法人或自然人,在市場中平等競爭,共同發展;二是價格形成市場化。市場供求和市場競爭決定農產品的價格;三是產品流通社會化。農產品依據價格成本的有利性,在不同的地區、部門及行業間自由流動;四是流通發展產業化。伴隨市場經濟發展,農業生產對流通的依賴程度越來越大,農產品流通已經成為一個獨立的產業;五是流通關系法制化。在流通企業之間,實行統一競爭規則,制止各種形式的不正當競爭。
以美國和歐洲等市場經濟發達國家為代表,世界農產品流通發展的共同趨勢是:傳統的農產品批發市場和現貨交易方式的地位已削弱,而以現代的標準化遠期合同為主要交易方式的連鎖超級市場體系和產銷一體化組織唱主角。具體說有三點:一是以標準化遠期合同為主要交易方式。國際上,期貨市場起著價格發現和套期保值的作用,政府鼓勵農民參加期貨交易,利用期貨價格,信息進行套期保值和期權交易,以減少生產和市場風險,而傳統的糧、棉批發市場已逐漸萎縮;二是以連鎖超級市場為產品流通體系。超級市場、倉儲商店等連鎖零售方式逐步取代傳統的批發市場;三是以國際化、信息網絡化、專用化為未來發展方向。
中國是發展中國家,農產品流通雖有長足發展,但仍處在初級現貨市場階段,中心批發,區域批發與地方集貿市場尚未構成完整的市場體系,形成全國的統一市場。面對新時期的農產品流通,我們應從實際出發,把握世界農產品流通發展趨勢,探索出適合本地特色的農產品流通新思路。當前我們應采取“四多”戰略,即多業并舉、多路并進、多方出擊、多層開發。所謂“多業并舉”,就是通過調整和優化流通結構,提高農產品流通效益;所謂“多路并進”,就是全方位開拓流通門路;所謂“多方出擊”,就是通過多種方式和途徑,讓農產品在較大地域和社會空間流動;所謂“多層開發”,就是從側重建市場轉到完善市場體系上來。
新時期農產品流通提出了多方面的要求,為適應新形勢,可采取以下對策:
(1)重視流通。生產和流通是相輔相成的統一體,市場經濟越發達,流通越重要,流通發展的程度,標志著市場經濟的水平。應重視流通,轉變當前三種觀念,增強兩種意識?!叭齻€觀念”,即一是轉換單純數量觀念。搞農業生產不能只注重農產品數量,更要關心生產出來的產品是否適銷對路。在社會不斷增長的經濟需求下,農業要做出能動反應,保持生產與市場的有效對接,使農產品的使用價值與價值的實現有效地統一起來;二是轉換生產為主的觀念。只有在第一性生產穩定發展的基礎上向各個相關領域發展延伸,從生產一直到流通,形成生產、交換、分配、消費的循環,農業生產才有內在的活力與動力;三是轉換分配、任務觀念、產品農業產生分配、任務觀念,市場農業把農產品推向市場,放開經營,弱化消除“分配觀念”,強化市場觀念?!皟煞N意識”,即一種是增強市場意識,贏得主動和發展機會;二種是增強風險意識。
(2)提高自身素質,了解農產品流通的過程,并具備三方面的素質。一是道德素質。必須從搞活農產品流通的特點出發,做到公正、真實、誠懇、謙和、靈活十個字;二是知識素質。學好和掌握好社會主義市場經濟理論,學會運用市場經濟的觀點觀察、分析和處理問題;三是能力素質。要有一套駕馭市場的本領,包括市場預測能力、市場應變能力、市場競爭能力等。
(3)掌握農產品流通的基本方法。一是從抓產供銷轉到抓銷供產。產供銷是以生產為導向,銷供產是以市場為導向,隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,人們的消費結構發生了變化,消費的選擇性增強了。這就需要調整指導農村經濟的秩序,從只管生產轉為生產、流通齊抓。根據市場需求,價格變化,消費傾向,安排生產。因此,市場經濟市場是關鍵,發展生產首先要抓市場,抓流通;二是“兩個市場”結合抓。抓農產品流通,要實行“兩個結合”:農村市場和城市市場結合,國內市場和國際市場結合,實行第一個結合,要打破區界、城界,促使區域優勢和全國大市場結合。東西南北中互為基地,互為市場,互相調劑。實現國內與國際市場的結合,是我國農產品發展的必然趨勢。應有目的地利用國際市場,實行資源轉換戰略;三是抓農村合作經濟組織,搞好以點帶面。農村合作經濟組織一邊聯系著市場,一邊聯系著農戶,溝通、維系著生產者和消費者。要善于發展這樣的中介組織,發揮示范效應,取得搞活農產品流通的發言權和主動權;四是跳出流通抓流通。搞活農產品流通,不能光只從流通的角度來考慮問題,還要站在多個角度來思考。應從農業產業化的角度來思考流通問題,即從農用物資的生產和供應到農業生產、農產品收購、儲藏、運輸、加工、包裝,一直到銷售等所有與農業生產有關的各行各業,連成一個整體來考慮。農業產業化過程是一個分合結合的過程,一方面把由農業經營者自己從事的生產、銷售等各種行業逐次分別交給各種專門企業、合作社、公司去承擔;一方面則通過合同的方式,把這些各自獨立的部門相互聯系起來。只有在產供銷分工越來越細,專業化的程度越來越高的基礎上,才能把各個環節聯系起來,才能在社會化大生產中考慮流通,才能適應新形勢的發展,才能為農業創造極大的經濟效益。
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