科學發展示范區建設背景下唐山社區體育發展的調查研究

王 麟,龐元鑫,周 圍

(11河北理工大學體育部,河北唐山 063009;21滄州第二中學,河北滄州 061000)

科學發展示范區建設背景下唐山社區體育發展的調查研究

王 麟1,龐元鑫2,周 圍1

(11河北理工大學體育部,河北唐山 063009;21滄州第二中學,河北滄州 061000)

唐山市;社區體育;群眾;健身

運用社會學、體育學、統計學等基本理論,采用問卷調查、數理統計、專家訪問等研究方法,對河北省唐山市社區體育的發展現狀進行了調查,對于社區體育發展的必然趨勢作出詳細的分析,同時針對唐山社區體育的健康發展提出了設想。

社區體育主要是指我國的城市社區體育,是由我國特殊的國情所決定的,不同于西方國家?，F階段,我國社區體育是指人們共同生活在一定區域,以一定的地域空間為依托,利用自然環境和體育設施,以全體成員為主體,以社區情感為契機,以自發性為原則,在行政的支持下,滿足社區成員的體育需求,增進社區成員的身心健康,推進全民健身計劃實施為目的的,有計劃、有組織的區域性群眾體育活動。

2005年 10月,唐山市十二屆人大常委會第十九次會議表決通過《唐山市全民健身條例 (草案)》,《草案》包括:公共體育設施應當向社會開放,鼓勵單位建設的非公共體育健身設施向駐地居民開放,實現體育健身設施資源共享,政府投資興建的公園應當在每日早五點三十分至七點三十分對公民免費開放等內容,還將每年六月十日所在的周為唐山“全民健身周”,這是河北省內首部地方性體育法規。這一法規的制定,更有利于社區體育的開展與發展。2008年,政府大面積開展綠化,所有公園全部免費開放,為人們提供更多的健身娛樂場所。政府主導作用的發揮,對社區“公益化”體育事業的發展起著至關重要的決定作用。

本研究將全面地對唐山市社區體育活動進行調查,重點深入地從社區體育資源的配置情況、社區體育制度的完善程度及人力資源開發等幾個方面進行研究。這對唐山市社區體育組織化運作具有重要意義,為有關部門制定城市社區體育開發對策提供參考依據。

一研究對象與方法

1 研究對象

對唐山市 12個社區的居民進行調查

2 研究方法

(1)文獻資料法:查閱大量關于社區體育的文獻

(2)問卷調查法:設計問卷,經信度、效度檢驗后,對唐山市 12個社區的居民發放問卷 600份進行調查,回收率93160%,有效率 97170%。

(3)專家訪問法:對專家進行一些問題的調查訪問,通過訪問對一些問題進行界定

(4)數理統計法:對回收的問卷數據運用 Excel2000進行數據處理

二社區體育發展現狀及存在的問題

1 城市人口老齡化

2041年將是我國人口老齡化的高峰期,屆時每 4個人中就有一個是老年人,人口日益老齡化,加之中國老年人特有的社會健康狀況,即人口數量大、平均壽命長、健康余年短、疾病余年長、醫療費用難以承受的狀況已成為中國政府和社會人士極大關注的一個社會問題。因此,探索我市社會老齡化和老年健康的狀況,研究制定老年人體育健身的方法、策略,促進老年體育朝著健康、科學的方向發展,以推動全民健身活動的開展,從而實現健康老齡化。

2 社區體育組織發展不成熟

由于社區體育組織是地方性的群眾體育組織,缺乏專人負責管理,體制不健全,且業務不熟練,使社區體育組織發展處于泛化過程。社區體育組織的作用未能得到充分發揮,據有關調查,65%的社區體育組織形同虛設。

3 社區體育場地設施情況

據不完全數據統計,截至 2008年 10月底,我市共有各類體育場地 5344個,其中標準場地 3064個,總面積 1058萬平方米,全市人均體育場地面積達 1151平方米。我市擁有標準體育場 14個,體育館 12個,室外標準游泳池 17個,50米標準游泳館 3個,跳水館 1個,射擊館 1個,外網球場 16片。

近年來,隨著國民經濟的不斷發展,各地政府在公共體育設施方面加大了投入力度,建立了公共健身路徑,但健身路徑的損壞維修存在問題,管理方面不健全;各社區的體育場地設施有了不同程度的增加,但從其數量上與社區居民相比相差太多。另外,雖然社區轄區內有 70%左右的單位有體育活動場地和設施,但這些場地設施屬本單位所有,只有20%左右對外開放,利用率較低,滿足不了社區居民的活動需求,因此限制了社區居民的體育活動。

4 社區體育的主體投入少

我國目前的基層社區主要有三種模式,其一是由過去的街道辦事處轄區轉變而來;其二是由于城市改造中商業住宅區相對集中而成;其三是由于國有企業等失業人員增多,由單位人轉為街道人、社會人而形成。街道辦事處和房產公司就成為建設的重要力量。從這兩個方面來說,投資社區的積極性不高,能力不強,技術水平也不夠。因此,社區體育的主要問題是缺乏資金和技術。

三社區體育發展是必然趨勢

1 普及全民健身運動的需要

《全民健身計劃實施綱要》作為依托社會、全民參與、為實現社會主義現代化目標有機配套的社會系統工程和跨世紀的發展戰略規劃。他的頒布和實施,對于提高勞動者的全面素質,建立科學、文明、健康的生活,促進競技體育與群眾體育的協調發展,推動社會主義物質文明和精神文明建設都將產生積極作用。

大眾體育要想取得廣泛、深入、持久地發展,必須通過有效手段來組織、指導體育鍛煉和比賽。而社區體育的發展無疑為全民健身計劃的落實提供了各方面的保證,社區體育的宗旨是貫徹《全民健身計劃實施綱要》,推動群眾體育活動的開展和普及,其目標是提高全民的身體素質和生活質量。所以實施全民健身計劃,應積極推進社區體育事業的發展,使社會體育組織機構群眾化、基層化,為普及全民健身計劃活動服務。

2 豐富生活,增強人們的凝聚力

隨著城市管理體制的改革,城市管理將由單位制向社區制回歸,社區將成為 21世紀居民生活和娛樂的基本單位,以地緣為基礎的社區體育將成為新世紀體育的重要組織形式。而且伴隨著勞動體制方面改革的不斷推進,物質生活水平的提高,人們勞動時間大大縮短,勞動方式得到改變,加上雙休日制度的實行,人們的閑暇時間將增加。社區體育的發展將體育娛樂和健身活動納入人們的余暇生活,使人們產生了認同感,歸屬感。

另外社區體育活動的開展形式可以靈活多樣,它可以因人因地因時而宜,方便人們隨時隨地進行鍛煉,使人們容易養成持久性,滿足人們不斷增長的體育需求,豐富業余文化生活,加強社區內部的團結,提高社區成員對社區的認同感,增強凝聚力和相互關懷的意識,強化與社區及其他成員之間的聯系,增加人們的凝聚力和集體主義觀念,增進團結和友誼,推進社會主義精神文明建設。

3 休閑時間的增多

休閑時間是指不受其他條件限制,完全可以根據自己的意愿去利用、享受或消磨的時間,即“可自由支配的時間”。我們國家從 1995年 5月開始實施每周 5天工作制,1999年 9月又開始實行 3個“長假日”,全年法定節假日達到了 144天,這為人們旅游、身體鍛煉等休閑放松活動提供了時間保證。居民的休閑時間已經超過了工作時間,這使社區居民進行社區體育強身健體有了充足的時間,休閑時間的增多為社區體育的發展提供了時間上的平臺。

4 亞健康現象

所謂“亞健康”是一種自感不爽,檢查無病,介于疾病與健康之間的一種身心狀態。據世界衛生組織一項全球性調查顯示,全世界真正健康的人僅占 5%,診斷有病的人也只有20%,而 75%的人處于亞健康的狀態。而亞健康人中又以知識分子和企業管理者的比例最高,約達七成左右。這充分說明,健康問題已經是困擾人類生存和發展的最大問題,它直接影響了人們生活質量。長期以來,體育活動對于人體健康的重要作用已經成為人們的共識。因此,社區體育作為一種社區居民促進身心健康的生活方式,必將會受到人們的青睞。因為它使你身心愉悅,同時,體力與精力也會得到恢復,亞健康狀態得到緩解。

5 提高全民體質

進入信息時代的今天,各國都把決定人類未來前途的人口素質擺在競爭的關鍵位置。而人口素質的關鍵是身心素質,作為其他一切物質的基礎和載體,其重要性不言而喻。隨著老齡化速度的加快,尤其是高齡人口的迅速增長是人類新世紀發展的主要特征,更是我國 21世紀面臨的一個重大社會問題。

隨著知識經濟時代的到來,人們腦力勞動增加,體力勞動減少導致生物結構和機能退化;高營養、低消化將造成體內物質積累過剩,節奏快、壓力大的生活將造成心理障礙和疾病;大面積環境污染、生態環境破壞造成人類生存條件惡化,人類的健康受越來越多因素的威脅。體育作為防治“文明病”的有力武器,其多元價值和功能將廣泛被人們所接受,成為關照、監控和提高人們健康生活質量的使者。

目前隨著城市化進程加快,社區居住人群比例大大增加,城市社區的功能顯得日益重要,社區作為相當一部分中老年人生活活動中心,社區體育的開展情況直接影響到社區居民的體質狀況。

四城市社區體育建設構想

1 有效利用學校場館設施,擴大社區體育活動空間

目前開展社區體育的最大難題就是社區公共體育設施的缺乏,這種狀況直接限制了社區體育的活動時間和內容,進而影響了參加社區體育活動的人數,不利于社區體育活動的開展。為此,各級體育部門應該向群眾開放自己所屬的體育場館。學校和專業體育場館向社區開放,為社區體育工作服務,這應該是體育場館建設與管理必須堅持的一個指導思想。社區體育在全民健身活動中扮演著越來越重要的角色,擔負著越來越重要的任務,它是全民健身活動的基礎,又會對競技體育產生良好的影響和積極的推動作用。為了推動社區體育的開展,不但應使現有場館向社區開放,而且還應在場館建設方面給予更大的投入,在場館的功能和服務輻射面方面體現以人為本的發展要求,真正方便市民。

2 建立社區俱樂部健身模式,推進全民健身

加快建設科學發展示范區,建設人民群眾的幸福之都,其中一項重點工作,就是以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,深入推進十大幸福工程。循著科學發展的理念,社區體育的發展也如雨后春筍般發展起來,2008年唐山市舉辦了第一屆社區體育運動會,本次社區體育大會以各區為代表團,街道辦事處為代表隊,參賽運動員都是居住在代表隊轄區內的居民。其次盛會舉辦得非常成功,為社區體育的持續發展開了個好頭。

隨著大眾體育健身活動的興起與發展,體育俱樂部已成為大眾體育的基本組織形式,是人們有組織地參加體育活動最方便、最有效的途徑,是社區體育的主要載體,能最大限度地吸引廣大群眾因地制宜地開展豐富多彩的體育活動,利于大眾體育和競技體育的協調發展,是一種方便群眾、行之有效地開展體育活動的組織形式,具有強大的生命力。政府在支持社區體育俱樂部建設上,有許多工作可做:給予政策支持、資金支持及場地支持,提倡和鼓勵場館所有部門大幅度減免場租費,并提供很好的服務。

3 加快社區體育設施建設、管理,完善社區體育輔導員培訓制度

體育設施建設是開展社區體育活動的基礎,沒有必需的體育設施,一切都無從談起。人是社區的主體,當人產生體育需求之后,就需要在一定的活動空間滿足自己的需求,而體育這種文化的特殊性之一就是其動作過程需要占有空間,因此場地條件便成為開展社區體育的重要前提。當人們在家門口就能在豐富多樣的健身活動中獲得愉快的體驗后,就會對體育活動產生興趣和熱情,從而產生持久的活動動機和需要。與此同時,加強社區體育設施管理也是不容忽視的工作,是保證人們每天健身的必備條件。專人負責社區體育設施的維護,既可以保證人們的健身需要,還可以為人們的就業提供崗位,兩全其美。

國外大眾體育組織的蓬勃發展促使社會體育指導員應運而生,并得到了迅速發展。比如在日本,就有一支數量比例恰當、質量過硬、年齡結構合理的社會體育指導員活躍在社區,以傳授運動技能,傳播體育知識、觀念和開展大眾體育為己任,在社區活動中發揮著重要作用。而且體育指導員以兼職為主,大部分為義務工作人員,報酬很少。我市在社會體育指導員方面的發展還很不完善,缺少政府行為,沒有建立起完善的培訓體系,種類不健全,對于全民的健身工作指導較少,居民很難得到具有專業資格的社區體育指導員的引導和幫助。要完善社會體育指導員的培訓和考核制度,培養大量的社會體育指導員投入到全民健身的工作中,真正服務于民。

4 政府支持,企事業單位協助,加強發展民族傳統體育

不少國家從政策和財政方面大力支持本國群眾體育的開展,政府對社區體育多采用間接管理的方法,并制定長期實施規劃。1995年由國務院頒布的《全民健身計劃綱要》代表著我國政府對開展社區體育的全面支持。在財政上,這幾年體育彩票的成功發行給社區體育的開展注入大量的資金。但對于龐大的社區群體來講,光靠政府的力度是不夠的,普及社區體育深入基層還需要當地企事業單位的大力協助和群體社團的具體實施。

要立足本地實際和群眾的體育文化要求,合理配置和開發利用本地的體育文化資源,大力發展地方性體育文化事業和體育文化產業,促進農村區域經濟與體育文化的協調和可持續發展。如“街道”健身秧歌活動、俏夕陽舞蹈以及抖空竹活動等,深受廣大人民群眾的喜愛,與西化體育體制形成優勢互補,開創共同促進的發展格局。

5 重視特殊群體的體育發展

體育問題是特殊群體面臨的許多現實問題之一。在新的歷史時期著重解決特殊群體的體育問題、推動特殊群體體育工作的開展,是當今體育事業面臨的主要任務之一,是增強中華民族體質和提高中華民族健康水平、實現體育事業可持續發展的重要戰略舉措。

注重發展各級特殊體育組織,更重要是不斷完善管理機制,充分發揮特殊體育活動中心的組織指導作用。由于 1976年唐山大地震,我市有 32萬殘疾人,基數也相當大,進一步發展社區體育,滿足特殊群體的健身要求。相關行政職能部門應重視特殊群眾體育的存在,加強實地調研與理論研究,制定相關政策,以促進和諧社會的穩步推進與人文關懷的具體落實。我們要充分利用這一契機,有針對性地解決體育小康中遇到的問題,使特殊群體的精神面貌煥然一新,全面推動特殊群體體育事業。

總體評價唐山市體育鍛煉的基本情況,無論從“參加健身活動”的數據,還是從每周堅持活動的數據,亦或從活動時間來考察,均呈現出欣欣向榮的景象,同時,唐山市所取得的一系列成績也能夠表現出這種現狀與發展態勢,以滿足人民群眾健身需求為目標,積極構建具有唐山特色的群眾體育服務體系。

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The Research of Commun ity Sport in TangShan C ity Under the Background of Building Scientific Development Area

WANGLin1,PANG Yuan2xin2,ZHOU Wei1
(11Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei 063009,China;21The No12 Middle School for Cangzhou,Cangzhou Hebei 061000,China)

Tangshan;community sports,mass sports,physical activity

By using the basic theory of sociology,physical education and statistics,this paper makes comprehensive investigation through questionare,statistics and visiting authoritive experts to investigate the present condition of community sports in Tangshan,furthermore,it gives detailed analysis in the end1

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2008年唐山市科技局課題:科學發展示范區建設背景下唐山社區體育發展的調查 08130205d