○金宗友
(武漢軟件工程職業學院 湖北 武漢 430205)
前國務院總理朱镕基在我國第十六屆會計師大會上致開幕詞時鄭重聲明:中國政府要求所有會計、審計人員必須做到“誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假賬”。建立以誠信為基礎的市場經濟,是社會公眾的共同愿望,也是現代人本管理和行為科學發展的必然要求。通過理論聯系實際、個人示范與集體影響相配合、正確引導和輿論宣傳相統一等靈活多樣與生動活潑的方式,對會計人員進行會計職業基本教育、服務宗旨教育、職業精神教育和遵紀守法教育,這也是會計管理部門、會計職業管理機構、單位負責人當前面臨的重要任務。
近年來,會計職業道德問題,愈來愈成為公眾關注的焦點。隨著改革開放的深入,理論界、企業界以及政府的監管部門逐步形成了一個共識,那就是:要建設健康的、有活力的市場經濟,必須尊崇誠信原則。會計行業只有依靠誠信、真實、可靠的職業本質,才能獲得社會的信賴與贊譽,才能為廣大的決策者、投資者、債權人、企業管理者等提供有用的會計信息,才能為政府部門進行客觀決策提供重要依據。在當前的社會變遷中,人與人之間的利益關系大為復雜化,會計工作處于各單位經濟管理工作的前沿,其價值觀念不可避免地受到影響,出現一些問題,突出表現為會計信息嚴重失真,假賬盛行。究其原因,主要有以下幾個方面。
1、屈從領導的壓力,被動做假。在目前的經濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上是從屬關系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現有會計法規,在會計工作中弄虛作假。當前普遍發生的做假問題,大部分會計人員是沒有主觀故意的,有些會計人員因缺欠職業道德而造假,究其根源還是手握大權的幕后指使人所造成的。如國內聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業負責人直接指使和策劃下造假的。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。一些地方政府為了出政績,盲目下達經濟增長指標或其他任務,逼著企業為了完成上級下達的任務而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業道德。在建立市場經濟體制的過程中,一些社會不良風氣給會計人員職業道德造成了重要的影響。部分會計人員在個人利益的驅使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便監守自盜,最終受到法律的制裁。
4、業務不精,法律意識不強。有的會計人員默守陳規,不求上進,業務知識貧乏或知識老化,無法按照新規定開展工作。同時,他們對會計準則、會計制度也知之甚少,既談不上遵紀守法,更不能依法辦事。
5、法律監督機制不完備,會計規范體系不完善。在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,當企業的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等監督標準又不統一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合。
“立信”乃會計之本,沒有信用就沒有會計。綜觀國際上一些先進發達國家的會計職業道德,如1980年7月,國際會計師聯合會計職業道德委員會公布了《國際會計職業道德準則》,規定了正直、客觀、獨立、保密、技術標準、業務能力、道德自律等七個方面的職業道德內容。1983年6月1日,美國管理會計師協會的管理會計事務委員會發表一份公告,概括了管理會計師的職業道德行為準則,包括正直、客觀、獨立、遵從、保密、披露相關性、職業的勝任能力。我國的會計職業道德規范,結合了國際上會計職業道德的一般要求,規定了會計人員職業道德的內容。會計的職業道德內容很多,本文認為,主要包括以下幾方面的內容。
1、愛崗敬業,恪盡職守。會計工作不僅為單位內部管理部門、投資者、債權人以及政府管理部門提供重要的會計信息,而且還擔負著促進單位降低成本、改善經營管理、提高經濟效益的任務。因此,要求會計人員端正專業思想,明確服務宗旨,樹立干一行、專一行、愛一行的良好職業榮譽感和責任感,勤勤懇懇、兢兢業業,以高度的事業心做好本職工作。
2、熟悉法規,依法辦事。國家的許多法律、法規,尤其是財經方面的法律、法規的貫徹執行,都要通過會計工作來體現。從事會計工作的人員,要履行核算和監督的職責,一定要認真學習和熟悉掌握財經法律、法規和國家統一的會計制度,做到在處理各項經濟業務時知法依法、知章依章,維護規章制度的嚴肅性、科學性和完整性。
3、準確嚴謹,反映事實。實事求是、客觀公正是每個會計人員應該具備的職業品質。會計是經濟管理的重要組成部分,如果會計數據失真,會計核算就毫無意義,不僅影響到微觀管理,還影響到宏觀決策。因此,會計人員在辦理會計事務中,必須以實事求是的精神和客觀公正的態度,完整、準確、如實地反映各項經濟活動情況。
4、廉潔奉公,不謀私利。廉潔奉公,不謀私利是會計職業道德的重要特征,也是衡量會計人員職業道德的基本尺度。會計工作是各方面利益分配的關鍵一環,只有在會計工作中堅持原則,不謀私利,一心為公,才能處理好各方面的利益關系。會計工作天天要與“錢”、“物”打交道,如果沒有廉潔奉公的品質和良好的職業道德,就可能走上犯罪的道路。因此,會計人員必須以廉潔奉公、不謀私利作為自己的行為準則,敢于抵制揭發各種損公肥私的不良行為和不正之風,維護國家的財經紀律及學校的規章制度。
5、鉆研業務,不斷進步。會計工作是一項專業性、技術性很強的工作,要求會計人員必須具備必要的專業知識和專業技能。會計學是一門社會科學,其內涵十分豐富,知識面也相當寬廣,隨著社會主義市場經濟體制的建立,改革開放的不斷深入,經濟生活中出現了許多過去不曾遇到的新問題,必然使會計面臨許多全新課題,會計理論、會計知識都以前所未有的速度更新。因此,會計人員必須在實踐中不斷地學習,認真鉆研業務技能,熟練掌握會計電算化管理技術,以適應會計工作發展的需要。
6、出謀劃策,搞好服務。會計是對單位的經濟業務進行確認、計量、記錄和報告,并通過所提供的會計資料參與預測和決策、實行監督,旨在實現最優經濟效益的一種管理活動。會計人員必須改變過去那種單純的記賬、算賬、報賬的傳統觀念,解放思想、開拓創新、大膽改革,從會計工作的角度,對投入產出進行可行性論證,積極為領導出謀劃策,參與單位的預測和決策,并運用自己所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內部管理,提高經濟效益服務。
1、加強政治學習,提高會計人員的法律意識和思想道德品質。努力學習政治,提高思想覺悟,是會計人員做好工作的前提。會計人員要牢固樹立共產主義信念和全心全意為人民服務的思想,不能只埋頭于繁雜的日常事務中,而要把自己的工作自覺融人改革的大潮,視國家利益高于一切,嚴格遵守和執行國家制定的財會法規,認真進行核算和管理,忠實履行財務監督職能,在抵制和糾正當前不正之風中發揮積極作用。
2、強化會計職業道德教育。會計職業道德教育是指為了促使會計人員正確履行會計職能,而對其施行的有目的、有計劃、有組織、有系統的道德教育活動。它是會計職業道德活動的重要形式,是使外在的會計職業道德規范得以轉化為會計人員內在品質和行為的有效途徑,其基本內涵是根據會計工作的特點,以社會主義道德對會計人員進行灌輸和施加影響,使會計職業道德規范和優秀會計職業道德傳統深入人心,提高會計人員在會計工作中的道德水平。
會計教育應該德才并重。一方面會計教育必須加強業務技術的傳授與學習,另一方面又必須重視職業道德教育,兩者缺一不可。否則,會計人員的專業素質與職業道德就不可能得到完美的塑造。所以,會計教育應將會計人員職業道德教育滲透到專業技術教育之中,把道德教育、文化知識、專業技能的培訓有機地結合起來,塑造專業技能好、信用意識強、講求職業道德的會計人才。在過去的會計學歷教育中,往往只重視專業技能的培養,而忽視了職業道德教育,在課程設置上未能把職業道德教育放到應有的高度上。由于學校忽視了給學生灌輸會計職業道德觀念、職業風險意識、保密意識、責任意識,以致于當學生踏上社會成為會計從業人員時,面臨實際工作中的道德沖突時無所適從,從而出現職業道德失范的現象。
會計職業道德教育主要包括三個方面的內容。一是職業道德觀念教育,即普及會計職業道德基礎知識,使廣大會計人員懂得什么是會計職業道德,它對社會經濟秩序、會計信息質量有何重要影響,懂得一旦違反會計職業道德,除了受到良心和道義上的譴責外,還會受到行業懲戒和處罰,形成會計人員遵守職業道德光榮,不遵守職業道德可恥的社會氛圍。二是職業道德規范教育,即對會計人員開展以愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等為主要內容的職業道德規范教育,這是會計職業道德教育的核心內容,應貫穿于會計職業道德教育的始終。三是職業道德警示教育,即通過開展對違法會計行為典型案例的討論,給會計人員以啟發和警示,提高他們辨別是非的能力。
3、開展會計繼續教育。組織或鼓勵會計從業人員接受一定形式的、有組織的、知識更新教育和培訓活動,通過接受培訓或自學等方式,強化或更新自身會計理論與實務知識以及其他相關知識和法規制度等,使自己的從業水平緊跟社會和現代化技術發展形勢,確保會計工作效率和會計工作質量。
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