抓住機遇 加強合作 共同提高

中共遼寧省委黨校副校長 曲明哲

尊敬的里書記、各位專家學(xué)者:

正值遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略一周年之際,遼寧沿海六市 "一校兩院"簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議.今天,在這里又召開了遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研討會,我謹(jǐn)代表遼寧省委黨校對會議的召開表示祝賀.剛才,里書記代表大連市委、市政府做了一個很好的報告,我聽后深受啟發(fā).里書記曾經(jīng)是遼寧省委黨校的常務(wù)副校長,我們在一起工作了一段時間,非常愉快.今天聽了里書記的報告,倍感親切.

當(dāng)前,整個國家,特別是遼寧,經(jīng)濟發(fā)展處于一個非常關(guān)鍵的時期.遼寧的經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化或者叫城市化中后期,這個時期必將出現(xiàn)一個經(jīng)濟快速發(fā)展的態(tài)勢,這對遼寧來講是難得的發(fā)展機遇.但這只是經(jīng)濟快速發(fā)展的一個趨勢,遼寧人能不能抓住這個機遇、能不能充分發(fā)揮遼寧人的聰明才智、在中央的領(lǐng)導(dǎo)下,利用好遼寧現(xiàn)有的各種優(yōu)勢,真正實現(xiàn)遼寧振興,這是一個非常關(guān)鍵的事情.經(jīng)過省委、省政府長時間努力,現(xiàn)在基本上形成了遼寧發(fā)展的三大戰(zhàn)略,即遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、沈陽經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略、突破遼西北戰(zhàn)略.遼寧沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略在遼寧整個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中具有非常重要的地位.

最近,在省里召開的全會和在有關(guān)文件當(dāng)中,針對遼寧的發(fā)展思路,提出 "以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整,以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級"等等,把 "以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整"作為總的指導(dǎo)思想放在首位,這個意義是非常重大的.遼寧整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題,我到黨校20多年,幾乎每年都會提出來,就是說遼寧的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題提出了20多年,到現(xiàn)在仍然提,而且在后金融危機以后又重新提出來了.這一次為什么要提 "以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整"呢?或者說,我們怎樣才能夠以增量來帶動遼寧的整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整呢?我們知道,遼寧整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要是"一五"期間形成的,就是以重工業(yè)為主.后來的幾次調(diào)整都沒有完全調(diào)整過來,再加上體制的原因、歷史的原因,發(fā)展速度也放慢了,這和遼寧整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定關(guān)系.這次提出 "以增量調(diào)結(jié)構(gòu)",遼寧沿海經(jīng)濟帶必將為遼寧新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供一個巨大空間,對于調(diào)整遼寧整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于引進新興產(chǎn)業(yè)將提到積極推動作用,在這種情況下,沿海六市 "一校兩院"進行戰(zhàn)略合作,意義重大.

第一個意義,沿海六市 "一校兩院"戰(zhàn)略合作將對推動我省沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提供強大的智力支持.剛才,里書記提出了我們沿海經(jīng)濟研究若干科研課題值得我們深入來研究.比如,產(chǎn)業(yè)園的這種布局是否合理?沿海各市之間怎樣互補,取長補短?因為城市的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)之間是有互動的,城市建設(shè)是依賴于這種產(chǎn)業(yè)的,產(chǎn)業(yè)興、城市才興.再有,防止在互相競爭當(dāng)中出現(xiàn)惡性競爭,這個我聽了以后深受啟發(fā).因為我們調(diào)研當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象、這樣一種問題.比如,產(chǎn)業(yè)趨同問題.產(chǎn)業(yè)趨同問題不僅僅是在遼寧沿海出現(xiàn),我們整個環(huán)渤海從山東、河北、天津、北京,整個環(huán)渤海這一線,我們調(diào)研都發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)趨同問題,就是說這種競爭不僅僅在遼寧沿海六市之間出現(xiàn),而且在渤海六省市之間都出現(xiàn).所以,這樣一些課題確實值得我們深入研究.再比如,區(qū)域之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展?特別是環(huán)保問題,近期和長遠(yuǎn)之間的這種戰(zhàn)略關(guān)系等等,這樣一些問題正是我們沿海六市"一校兩院"之間進行科研合作非常好的課題.我們六市 "一校兩院"一定能圍繞里書記剛才所講的幾方面,共同進行深入研究,取得重要的科研成果.

第二個意義是,在六市 "一校兩院"之間搭建這樣的一個戰(zhàn)略合作平臺,對于促進六市 "一校兩院"建設(shè)將起到極好的推動作用.因為六市 "一校兩院"有各自的特點,有各自的優(yōu)勢,無論是教學(xué)還是科研、人才隊伍建設(shè)以及后勤保障服務(wù)等等,六市之間通過這樣一個平臺相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進,六市 "一校兩院"一定能夠得到共同提高的這樣一個良好效果.

第三個意義是,創(chuàng)造了一個新的戰(zhàn)略合作模式.這個新模式的創(chuàng)造又正好和我們省的發(fā)展戰(zhàn)略相一致.遼寧沿海經(jīng)濟帶的沿海六城市 "一校兩院"目前已經(jīng)搭建起戰(zhàn)略合作平臺,我們可以考慮,在沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各黨校也應(yīng)構(gòu)建這樣一個戰(zhàn)略合作框架,促進黨校間進行相互交流,形成一種互動的機制,這對于推動沈陽經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展將起到一個很好的作用.同樣,遼西北這一塊相關(guān)的黨校也應(yīng)組合起來.這樣一種組合、這樣一種模式、這樣一種結(jié)合,是與省里的發(fā)展戰(zhàn)略相一致的.這是黨校系統(tǒng)一種獨有的方式,而且這種方式所發(fā)揮的咨政功能,對于推動省委、省政府,對于各市市委、市政府的戰(zhàn)略決策獎起到積極促進作用,從這個意義上來講,這樣的模式非常值得推廣的.

作為省委黨校,應(yīng)該支持這樣一種合作,而且責(zé)無旁貸.我們也愿意和六市 "一校兩院"進行科研合作,六市 "一校兩院"在研究過程當(dāng)中有需要省委黨校參加合作的,我們一定會從人員等方面給予支持.

最后,我相信經(jīng)過大家共同的努力,經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的共同努力,六市 "一校兩院"戰(zhàn)略合作一定能夠取得更輝煌的成就,為沿海經(jīng)濟發(fā)展、為遼寧老工業(yè)基地振興做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn).