簡論工程建設項目管理

黃錦剛

（遼寧工程技術大學，遼寧 阜新 125105）

簡論工程建設項目管理

黃錦剛

（遼寧工程技術大學，遼寧 阜新 125105）

本文通過具體實踐的分析，從工程項目成本管理，人才管理，工程造價管理和項目法人管理四個角度進行實證研究，確保項目的目標順利實現.

工程項目成本；人才；工程造價；法人；管理

1 工程項目成本管理

施工單位要提高市場競爭力最終要在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃范圍內，必須加強成本管理.

1.1 人工費的控制

為了更好地控制工程成本和選擇施工班組，項目部應依據施工組織設計、確定各工種需要的人數、時間與強度、技術含量要求等參數，制定出相應的勞動力需求表，由此根據確定哪些工種的哪部分人員從企業內部調配，哪部分人員從社會上招聘，哪部分人員從工程項目所在地雇用民工.

1.2 材料費的控制

材料費占工程成本比例60%以上，所以材料費的控制是整個成本控制的重點.

1.2.1 優劣的控制.項目部在材料采購過程中，先評選合格的供貨商，從源頭把好關.材料進場，材料驗貨員核對其規格、型號、產地、從外觀分辨其優劣，再通知項目部現場取樣員、監理、建設方代表現場取樣送檢、材料堆放設置標牌注明名稱、規格、產地、狀態、經試驗合格將材料標牌上狀態改為合格，上報技術部門，可以使用施工部門在使用過程中提出對所有材料的特點、性能、改進意見書面整改，通知材料部門，以備優中選優.

1.2.2 材料領用的控制.項目部制定了材料限額領用制度，根據目標成本的材料使用總計劃，編制出每層各分部的材料計劃，由各勞務單位限額領用，項目部根據不同的材料采用不同的控制辦法，一方面對小型耗材實行計劃內包干，節約部分由班組所得，超出部分一律由班組承擔，結果各班組都有不同程度的節約，實現項目部和班組效益的雙贏.另一方面根據每種材料定額理論損耗率制定了材料允許損耗標準，要求施工員在班組材料領用單上簽注損耗量.

1.3 機械設備費的控制

機械設備的管理對項目的成本管理起關鍵的作用.在設備選型方案確定后，其固定成本即月租賃費、月人工工資、進出場費、基礎費用等在正常情況下將保持不變，但設備的完好率和設備的利用率卻是在變化的，這也是考核設備運行成本的重要指標.

1.3.1 確保設備的完好率.設備的完好率是指設備能正常使用的時間與設備進出場時間的比率，不僅僅表現在設備運行性能上更表現在對工期和質量的影響.

1.3.2 確保設備的利用率.設備的利用率是項目確保工期的重要保障.一般情況下從成本的角度項目部在設備能力的配備上都不會保證設備在任何時候都滿足施工要求，需要項目部予以合理調配，設備的利用率突出表現在對塔吊的使用上，如何能保證各個施工區域都能正常施工，塔吊的合理調配是關鍵.

1.4 工期成本的控制

工期成本是指項目經理部為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用，以及因為工期拖延而導致的業主索賠成本.

工期對成本的影響主要表現在以下兩個方面：

1.4.1 工期太長.一方面周轉材料，機械設備的使用期就延長，租賃費增加，直接成本增加，另一方面現場管理人員的工資，差旅交通費，管理費等間接成本費增加，工期成本增加.

1.4.2 工期太短.一方面勞動力，周轉材料，機械設備的投入會增加，周轉材料和大型設備的使用周期縮短，直接成本增加.另一方面工程質量會因為趕工期而下降，不但增加了返工成本，而且可能導致企業信譽的下降，增加了企業的社會成本，第三安全隱患會因為趕工期而增加，同樣地增加安全成本和企業的社會成本工期成本增加.

1.5 質量成本的控制

工程質量與成本之間的關系非常密切，工程質量如果超出或低于承包合同和施工組織設計中的規定質量，成本計劃會受到影響，一般來說，質量越好，成本計劃越高，但經濟效益也會提高，工程成本反而會降低，如果質量要求高，質檢人員，檢驗工時等都要相應增加，施工管理費會隨著工程質量的提高而增加，但產品合格率會提高，可以減少返工修理的成本，反之，質量管理工作較差，管理費用雖可相應減少，但產品合格率會下降，即使工程造價很低，但因工程不能交工，要進行返修，這必將帶來人工，材料的損失和浪費，反而使成本上升，同時還延誤工期，當質量出現上述問題時，成本計劃也要做出相應的修改，但是，對于項目經理部而言，要注意產品質量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質量過剩，會增加自己支出的成本費用.

1.6 安全成本控制

安全成本可以概述為，為了預防生產過程發生人身傷害，設備設施損毀等事故，保證職工在生產中的安全健康及周邊環境安全而發生的一切費用和因安全問題而產生的一切損失.

2 人才現狀及管理

我國大部分的項目管理者是依靠實干干出來的經驗型管理人才,他們普遍存在的問題是技術素質較強,管理綜合能力較差,知識結構單一化,基本素質、尤其是國際化素質較為薄弱.具體分析如下：

2.1 工程管理人員存在著職業責任心不強、職業操守不佳、流動頻率過高等問題

表現為：對崗位職責描述含糊、不能忠于職守，對工作不能足夠的付出,敷衍應承擔的責任,缺乏科學的工作態度,不敢于堅持真理,遵守規范,因逃避風險而不敢承擔責任或主動糾正錯誤,對所在單位忠誠度下滑等.

2.2 觀念落后,缺乏創新精神

其主要表現為:一是無能為力.認為自己年齡大基礎差,學不進去,還是走一步看一步再說.二是無所事事.缺少學新知識、新業務的精神,得過且過,當一天和尚撞一天鐘.三是自我滿足,缺乏危機感.認為自己學過、能干,憑以往的知識或經驗能應對工作,不需要再學習了.習慣于“要我學”,而不是我要學.

2.3 國際化程度較低

工程管理的國際化正在形成趨勢,國際合作項目越來越多.調查顯示,工程管理人員的普遍存在著國際化視野和全球性開放觀念不強;對國際慣例和通行做法不夠熟悉,不能真正懂得并吃透國際慣例、法規、標準等,缺乏進入國際市場,并受國際法律保護的能力等問題.

針對工程管理人才現狀我們提出的期望：（1）應具有強烈的使命感,很好的職業道德,任勞任怨,忠于職守;(2)堅強的意志,能自律,具有較強的控制能力;(3)勇于創新,敢于求新,知難而進的能力;(4)成熟的判斷能力、思維能力和隨機應變能力;(5)很強的溝通能力、激勵能力和處理人事關系的能力;(6)較強的組織管理能力和協調能力;(7)較強的語言表達能力和說服力,有談判技巧;(8)“T”型知識結構—即在具備扎實工程技術知識的基礎上,具有寬廣的現代經濟、現代管理和現代科學知識結構;(9)高度的規則、紀律和契約意識.

3 工程造價管理

3.1 正確的決策是控制工程造價的前提

建設項目的投資決策是投資行動的準則，項目一經決策就確定了項目的投資規模和建設方案，正確的決策是設計的依據，直接關系到整個建設項目的工程造價和投資效果.因此，正確的決策是控制工程造價的首要前提.

3.2 合理的設計是控制工程造價的關鍵

設計是建設項目進行全面規劃和具體安排實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵環節，設計是否合理對控制工程造價具有重要影響.項目一經決策，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵.初步設計決定工程建設的規模，方案，結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價.

3.3 施工階段是工程造價控制的重要環節

建設項目施工費用占整個工程造價的60%左右，因此施工階段對工程造價的影響很大，實施階段對項目的管理和工程造價的控制重點應放在招投標活動和施工合同條款的確定上，招標評標實行合理低價中標，根據工程建設現行有關規定，所有建設項目，不管投資來源如何，在招投標中原則上均應采用工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術，管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價.

4 項目法人管理

項目法人是代表項目主管部門在項目建設過程中負責建設管理的機構,是項目建設的責任主體.其項目管理的目標包括投資目標,進度目標和質量目標,實現上述目標而進行的投資,質量和進度控制貫穿于項目實施的整個過程,涉及到參建各方.其中項目法人在建設過程中的投資,質量和進度控制是非常關鍵的環節,這三者之間關系又是對立統一的關系,要加快進度往往需要增加投資,要提高質量往往也需要增加投資,過度縮短進度會影響質量目標的實現.但通過有效地管理和控制,在不增加投資的前提下,也可縮短工期和提高工程質量,從而推動項目的順利實施.

4.1 投資控制

投資控制是工程建設過程中項目法人的重要職責和主要控制內容,也是保證整個工程順利實施、按期完成建設任務及投資目標實現的關鍵.項目法人應堅持“以承包合同為依據,施工質量為保證,量測核定為手段”的計量原則,嚴格履行合同結算程序,筆者認為在工程建設項目管理工作中,應從以下幾個方面履行項目法人的投資控制職責.第一，掌握招投標文件，加強合同管理.第二，嚴格控制價格支付.第三，變更設計和索賠的控制.第四，充分發揮技術優勢,對設計和施工方案進行優化.

4.2 質量控制

百年大計,質量為本.質量是工程建設的靈魂.項目法人要嚴格貫徹執行工程建設相關的法律、法規,按照招、投標文件和合同約定的技術規范和標本標準,認真落實質量責任制度,加強事先、事中的質量控制,正確處理質量、進度和投資三者之間的關系,應從以下幾個方面抓好質量管理.第一，完善質量管理體系.第二，建立健全質量管理制度，規范質量管理行為.第三，從源頭抓起，嚴格控制原材料及中間產品質量.第四，以防為主,以檢測為手段,把好質量控制關.

〔1〕唐濤.建設工程項目管理[M].建筑工業出版社，2007.3.

〔2〕丁士昭.水利水電工程管理與實務[M].建筑工業出版社, 2004.5.

〔3〕畢星，翟麗項目管理[M].上海：復旦大學出版社，2001.

〔4〕戚安邦，孫賢偉.建設項目全過程造價管理理論與方法[M].天津：天津人民出版社，2004.

F407.22

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1673-260X（2010）09-0136-02