南方間套作大豆生產發展的現狀與對策*(Ⅲ)

周新安，年 海，楊文鈺，韓天富

（國家大豆產業技術研發中心，北京 100081）

（上接第四期）

3 南方地區大豆生產中存在的主要問題

3.1 新品種推廣慢，部分地區農民仍在種植農家品種或老品種

在華南僅靠育種單位少量繁種，沒有規范的種子繁育基地，供種沒有保證，影響了新品種的大力推廣。由于大豆種子是常規種，農民可以留種種植，再加上面積小，需求多樣化，經營大豆種子效益低，很少種子經銷商經營大豆。科研單位也多數沒有原種繁殖基地，缺乏高質量的種子供應，很多地區生產用品種多已退化，品種更新速度遠遠不如北方產區，相當一部分農戶仍然種植當地農家品種。此外，由于過去10多年大豆科研推廣經費少，大豆新品種推廣力度小，推廣體系不健全，新品種普及率極低。

3.2 大豆栽培技術落后，新技術推廣難

大豆栽培領域的研究人員及推廣人員缺乏，很多地方農民還是采用原始的栽培方法，大豆產量極低。很多地區的大豆多種植在不良土壤上，良種與良法無法結合，導致產量潛力得不到發揮，穩產性差。而水稻、玉米一般都種植在生產條件比較好的土地上，產量潛力容易得到保證，穩產性也好。因此，華南地區應大力推廣與新品種相配套的合理、高效的栽培技術。

在華南地區，大豆是一個小作物，以前一直得不到政府部門的重視，科技投入長期欠賬，大豆科研經費嚴重不足，科研人員待遇低，工作條件差，導致大豆科研單位少，從事大豆科研的人員少且主要以育種為主，除華南農業大學大豆課題組外，其他省份幾乎沒有大豆栽培、病蟲害防治等領域的科研人員，農業推廣系統幾乎沒有專門從事大豆技術推廣的專業人員。

3.3 生產規模小，組織化程度低，大豆機械化程度極低

目前，國家加大了對食品安全的監控力度，對豆制品等的原料供應渠道實行產地監控制度。據調查，加工企業要求大豆原料要有產地證明，經營要有發票，要有穩定的原料供應，最好有綠色產品證書。這些都要求進行大規模的有組織生產，才能滿足加工行業的原料需求。雖然在華南一些地區已經形成了規模種植，但很多地區都不具備大規模生產的條件，缺乏相配套的農機具是大豆規模化生產的一個限制因素。在華南地區幾乎沒有任何農機具可以用于大豆生產。由于一些地區春大豆收獲期正逢雨季，大豆晾曬困難，急需機械收割設備。

3.4 南方大豆生產沒有國家良種補貼

南方主要作物水稻、玉米、油菜等都有良種推廣補貼，今年花生也開始進行育種補貼試點，這對大豆生產非常不利，一方面種豆沒有補貼，影響了農民種豆積極性；另一方面，政府在統計面積時大豆往往被其他作物所替代，真實面積無法體現，出現統計數字多年不變的現象，也打擊了科研人員的積極性。

4 發展南方間套作大豆生產的對策

4.1 實行南方間套作大豆生產綜合技術補貼

建議在南方地區實行大豆間套作推廣綜合技術補貼，支持推廣間套作成套技術模式和配套品種，重點以推廣甘蔗、木薯、玉米、香蕉、棉花間作套種大豆，補貼規模為3000萬畝，每畝補貼30～50元，通過政策扶持，加快南方間套作栽培技術的推廣速度，擴大大豆種植面積。

4.2 對大豆生產大縣實行獎勵政策

為調動各級政府發展間套作大豆生產的積極性，中央財政應綜合考慮糧油生產情況，統籌研究對南方大豆生產大縣的獎勵政策。建議在南方地區試點，對生產規模超過10萬畝的大豆生產大縣進行獎勵，參照水稻等主要作物的生產大縣補貼標準，對這些生產大縣給予財政支持或補貼。同時擴大高產創建縣的范圍和規模，由原來的每省1～2個，增加5～6個。

4.3 加強南方地區大豆研發基地和良種繁育基地建設

針對南方大豆科研體系不完善，科研力量薄弱，科研條件較差的問題，建議以現代農業產業技術體系崗位專家所在單位、綜合試驗站及省、市級科研單位為依托，參照農業部種子工程中作物改良分中心的投資模式，擇優在西南、華南等地建立間套作大豆科研基地，重點改善栽培技術研究和品種培育條件，為南方間套作大豆發展提供技術支持。此外，應增加大豆種子生產基地建設投資規模，建設一批良種生產基地，重點改善良種繁育和農田基礎設施條件，全面提高大豆良種的生產能力。建議政府出臺扶持和鼓勵企業與育種單位聯合建立繁種基地的優惠政策，在南方各省依托種植經營單位建立良種繁殖基地，對建設基礎設施如曬場、低溫種子倉庫等給予扶持。此外，國家應投資在南方主要大豆科研單位建立大豆原原種生產基地，并完善區域試驗站的建設。

4.4 加強南方大豆間套作相關技術研究和推廣

（1）選育適合間套種的大豆新品種。重點是根據不同生態條件要求、不同間作套種模式，在對現有品種資源篩選的基礎上，選育高產、耐蔭、耐密植、抗倒性好、抗病蟲性強的大豆新品種。春播型間套種大豆品種要求前期發育快，后期抗病性強，主要是抗銹病、霜霉病、白粉病等，夏播型間套大豆品種要求前期生長慢，植株生長健壯，植株高大，抗倒性強。

（2）開發適合于不同種植模式的中小型農機具。為進一步減輕間套種大豆勞動強度，提高勞動效率，保證技術的標準化和到位率，重點開發適應南方地區土地面積小、坡地多、適應不同間作套種模式的中小型農機具，重點是高稈作物行間播種機、小型割曬機、秸稈處理機械等。

（3）研究節本、高效間套作大豆模式與配套栽培技術。重點研究提高復種指數的大豆與其他作物間作套種模式，如一年二熟地區發展一年三熟間作或一年四熟套作大豆種植模式，研究間套作條件下大豆高產栽培技術，包括需肥規律及施肥技術、大豆生長調控技術等。

（4）加強間套作大豆生產技術推廣。強化國家大豆產業技術體系、科研院所、省市級推廣機構與大豆生產大縣的聯系，建立間套作大豆栽培技術示范基地，開展技術培訓、展示、示范，結合大面積試驗示范等措施，大力推廣間套作大豆生產技術，重點加強標準化間套作綜合技術模式及配套新品種的示范推廣，提高大豆單產水平和種植效益。近期應重點在西南地區推廣“麥/玉/豆”模式，在長江中下游地區推廣“棉/豆”套作模式，在華南地區推廣大豆與甘蔗、木薯、幼齡茶（果）樹間套作模式，在沿海和城郊地區發展標準化間套作菜用大豆生產技術模式。在大力推廣新品種及其配套新技術的同時，重視大豆病蟲害防治技術的推廣與應用。

4.5 支持農業組織化生產

針對目前大豆生產組織化程度低的問題，進行大豆生產組織機制試點工作，扶持農業合作組織，組織統一生產和銷售，提高農民應對市場競爭的能力。鼓勵種子生產和經營單位從事大豆種子的生產和經銷。

5 結論

根據以上分析，南方通過間作套種，可以增加大豆種植面積2000萬畝左右，其中玉米間作套種大豆700萬畝，甘蔗間作套種大豆500萬畝，木薯間作套種大豆300萬畝左右，果茶園套種大豆300萬畝，棉花（主要是雜交棉）套種大豆約300萬畝。只要政策支持，措施得當，預計5年內，南方大豆種植面積有望超過3500萬畝，總產超過500萬噸，分別比2008年增加60%和70%，十年后種植面積有望接近4000萬畝，總產有望達到650萬噸，分別比2008年增加80%和120%，可基本滿足南方地區豆制品加工需求。

（續完）