新形勢下高校學生黨支部建設工作的思考與創新

王 軼 何曉瓊

（西南交通大學 電氣工程學院，四川 成都 610031）

大學生黨支部建設工作的目的是培養具有較高政治素養和理論修養，符合社會發展要求的合格人才。這項工作關系到學校對人才的培養，是學校思想政治工作的核心。對于高校來說，大學生黨建工作是一項涉及面非常廣、影響力非常大的系統性工程。

基層黨支部是黨在高校開展工作形成戰斗力的基礎，是高校學生黨建工作最基礎的組織單位，擔負著培養具有共產主義信念的有志青年，并為他們提供鍛煉機會，在學生群體中發揮先鋒模范作用的重任。學生黨支部的建設工作直接關系到高校對學生黨員的培養和教育，影響到高校學生黨建工作的有效開展。因此，研究探索和創新高校學生黨支部建設工作具有極其重要的實際意義。

一、高校學生黨支部建設工作現狀

黨支部是黨的有機組成部分，是黨發揮其職能的基礎環節。高校對學生黨支部的建設工作一向比較重視，但隨著學生人數的極劇增加、學生黨員的大力發展、學生個人特點的不斷變化，高校學生黨支部從構成、發展和管理等方面都發生了一些變化。

1.學生黨支部成員構成情況多樣化。

隨著學生黨員的大量發展，各個層面的學生黨員數量都在增加。高校學生黨支部成員的構成也在發生變化。就本科生黨支部而言，支部內部的黨員來自不同的班級和專業，有的支部由不同年級的本科生組成。這種情況在研究生黨支部中尤為嚴重。研究生黨支部內部的黨員，不僅在專業上有所差別，在年齡、閱歷、性格等方面也存在較大差異。有的研究生黨員入學前曾經有過工作經歷，有的已成家生子，有的年齡較大。這些情況都影響了學生黨支部成員的溝通交流，影響了支部建設工作的順利開展。

2.學生黨支部干部變化流動大。

這一點在本科生黨支部中尤為明顯。由于學生黨員發展力度較大，學生黨支部的黨員數量會在較短時間內擴大。這樣，在學生進入大三、大四階段，就會經常出現分支部的情況，當某一支部的支部干部培養成熟以后就面臨著新的支部干部出現的情況。有的新黨員在入黨后即被調整到新的支部，對支部建設工作的開展極為不利。此外，在研究生支部中，由于研究生經常需要出差，有的研究生支部干部在工作一段時間后即被導師派往外地，無法繼續支部的建設工作，這些都是目前學生黨支部干部在工作開展中出現的客觀問題。

3.學生黨支部建立模式較為單一。

學生黨支部的建立模式一直以來都被大部分高校黨建工作者忽視，沒有對此進行深入的探索。對本科生而言，一般在大二階段開始按照專業區分建立黨支部，大三、大四開始，在班級建立黨支部；針對研究生，一般采取在班級中建立黨支部的模式。然而，這種單一的建立黨支部的模式在某些方面并不能完全適應當前大學生的學習生活實際。我們應該深入探索、挖掘一些適合學生實際的支部建立模式，有利于促進大學生更好地融入支部生活，促進黨支部建設，進而促進黨員個人發展。

4.學生黨支部建設缺乏系統指導和制度約束。

從事學生黨支部建設指導工作的大部分是學生思想政治工作干部，是絕大部分是學生輔導員，他們一邊要擔負繁重的學生工作任務，一邊要忙于學生黨支部的組織建設工作。學生的日常管理已經占據了他們大部分的時間和精力，對學生黨支部的指導工作難免會有一些忽視。輔導員隊伍流動性較大，對學生黨支部的指導工作缺乏連續性。此外，輔導員隊伍中大部分都是剛畢業或畢業一兩年的年輕教師，教育經驗不多，理論水平有限，而且本身未接受過系統的教育培訓。這些原因都造成了學生黨支部的建設工作長期缺乏系統的指導及制度約束，缺少一些具備指導性質的規章和制度。

二、有效開展學生黨支部建設工作的基本思想

1.深刻認識學生黨支部建設的意義。

正確深刻地認識學生黨支部建設工作的重大意義，有助于黨支部建設工作的有效開展。高校學生黨支部作為高校的基層黨組織，是對學生黨員進行教育管理最直接、最有效的載體，還是學校改革和發展的基礎。學生黨支部的建設工作，包括黨員的發展和管理、黨支部的組織建設、支部成員的思想政治教育，以及黨支部對普通同學的作用發揮。這些工作的有效開展，不僅可以使學生黨員具備過硬的思想政治素質，而且可以對普通同學造成正面影響，黨支部在班級建設、學生學風建設等工作中，都能起到政治核心及引領的作用。因此，黨支部的建設工作是高校思想政治工作的重要組成部分，在高校學生培養和人才培養工作中，占據著重要的位置。

2.根據各類學生黨員的特點開展相應的工作。

開展黨支部建設工作要注重以人為本，因人而異。在當前形勢下，大學生的思想、生活、學習狀況都發生了改變，受到的社會影響比較大。研究生黨員中個體差異更明顯，黨員之間的交流方式和交流內容和本科生有較大的差異。因此，根據學生黨員的類型（如本科生、碩士研究生、博士研究生），針對不同類型的學生黨員組成的支部，開展指導工作要有所區別。本科生黨支部成員相對單純且多為新發展的黨員，工作重點在黨員的發展培養及繼續教育上，嚴格發展流程，并注重帶動身邊的普通學生。研究生黨支部成員思想上較為成熟，黨員之間的交流較為困難，在開展支部建設的過程中，不應該采取說教的方式，而應該根據其專業特點，靈活開展活動，工作重點在于引導，促進加強黨員之間的思想交流和溝通。此外，根據支部成員不同的學業階段、專業特點及個人素質，在開展支部建設工作中，都應該有所針對，不能千篇一律。

3.注重學生黨支部建設包含的內容。

學生黨支部建設的內容包括：（1）構建科學有效的組織結構，包括黨支部的建立形式、支部干部的選拔方式等；（2）嚴格學生黨員發展工作，保證學生黨員發展質量，黨支部對黨員的發展和培養具有不可推卸的責任，在學生黨員大力發展的情況下，更需要嚴格發展程序，嚴把培訓關、推薦關、發展關及公示關，在黨員發展的各個環節，深入了解，創新工作，嚴格要求；（3）探索及開展學生黨員的繼續教育工作。針對當前學生黨員“重發展、輕教育”的現象，積極開展學生黨員的繼續教育工作，并且針對學生特點，不斷探索創新活動形式，吸引學生黨員，使教育活動有效開展；（4）建立黨員教育管理的長效機制。這是學生黨支部建設的保證和約束。探索建立學生黨支部在學習教育、黨員考核、支部評議、干部考察、活動開展等方面的規章及制度，保障黨支部建設活動順利、有效開展。

三、探索和創新學生黨支部建設工作的幾點思考

1.創新學生黨支部的建立模式。

高校應根據學生發展的特點及生活、學習的不同特色，嘗試建立多種學生黨支部的模式。如在學生公寓中建立黨支部，幾個學生寢室的黨員成立一個支部，通過學生黨支部的建設工作在學生公寓中發揮引導和帶動的作用；根據研究生的學習特點，可以在研究室或科研團隊中成立支部，支部建設工作結合學業特點和專業特色，有利于吸引研究生黨員的參與；嘗試不同年級的黨員成立黨支部，高年級黨員帶動低年級黨員，強化交流和教育的作用。此外，還可以挖掘探索更多學生黨支部的建立模式，突破原有的以年級、班級為劃分原則的老辦法。

2.加大學生黨支部建設的指導力度，創新指導方法。

高校黨建工作者要深刻認識到學生黨支部建設工作的深遠意義，堅強對黨支部工作的指導。高校在學生黨支部指導老師的配備、培訓和獎勵上要注意政策引導，并且邀請一些老黨員參與學生黨支部的指導工作。指導老師不僅要參與黨支部發展黨員的過程，而且要注意對黨支部自身建設的指導，包括支部活動的開展、支部黨員的繼續教育、黨支部工作的制度建設等。指導老師也要及時學習，提高自身的修養和素質，對學生黨支部提供合理、有效、新穎的指導建議。此外，指導老師還要注意創新指導方法，結合學生的專業和學科特點，不能只停留在說教的層面，承認、尊重和滿足大學生黨員的教育需求，突出他們的主體地位，通過教育和引導，讓大學生黨員充分認識到自己是教育活動的主體，主動、積極地參與到教育活動中，提高教育管理的效果。

3.探索學生黨支部建設的有效途徑。

新時期的高校學生黨支部建設，不能沿用老一套辦法，陷在“三會一課”的制度中，要積極探索和創新有效的途徑，開展支部建設工作。

（1）積極調動黨員積極性，發揮教育主體作用。黨支部建設不能單純依靠指導老師的個人力量，要積極調動黨員自身的積極性，使廣大學生黨員在教育實踐中自我反思、自我教育、自我激勵，獲得學生黨員自我培養的效果。此外，要注重學生黨支部干部的培養和激勵，充分調動黨員干部的工作積極性，讓學生管理學生，讓學生黨員充分意識到自己是黨建工作的主體，在完成黨建工作的同時，也培養了學生黨員的科學管理能力，進一步提高了他們的政治思想素質。

（2）重視實踐，增強黨建工作效果。社會實踐是大學生黨員走向社會、認識社會、服務社會的重要途徑，是實現理論與實踐相結合的良好形式。學生黨支部的建設活動應該積極探索與社會實際相結合的形式，認真組織學生黨員深入農村、深入社區，深入基層、深入群眾，積極開展社會調查及“三下鄉”服務活動，讓學生黨員在社會實踐活動中接受教育，加強鍛煉、增長才干。對于研究生黨員，支部活動可以結合專業特色和利用專業知識服務社區，或和相關企業聯合舉行相關專業的實踐活動，以有助于吸引研究生黨員積極參與并且在鞏固專業知識的同時，增強服務意識和責任意識。

（3）充分利用網絡資源優勢，拓展黨建工作的形式和內容。當前高校大學生的生活和學習都離不開網絡，充分利用網絡資源，如QQ群、網絡論壇、網絡黨校等形式進行黨支部工作的討論及教育活動，能有效吸引學生黨員參與到黨建工作中，并且能延長教育或討論的時間，擴大受眾范圍。

（4）對學生黨員進行分階段培養和教育，工作做到精細化。針對學生黨員不同的發展階段，進行不同形式的培養和教育，能增強工作的有效性和時效性。對新發展的黨員，注重理論教育，用課堂教育的形式繼續提高其黨性修養；對優秀黨員，注重實踐教育，用討論及社會實踐的形式，深入引導；對于學生黨員干部，提供充分的實踐機會，并利用講座或討論的形式傳授領導藝術，增強學生黨員干部的組織和領導能力。

4.建立學生黨支部建設的相關約束制度。

學生在開展學生黨支部建設工作時，除了要為?黨支部提供建設思路、建設方案之外，還要為其制定一定的約束制度，為黨支部建設工作提供工作指導和工作思路。如相關的黨支部工作條例、考核條例、學生黨員發展的相關流程制度等。加強制度建設，使教育管理制度化、規范化，可以保障學生黨支部建設工作合理有序、有效地展開。

新時期的黨建工作，需要解放思想、大膽實踐，針對高校黨支部的實際，我們應該明確思路，積極探索黨支部建設工作的新思路、新途徑，結合學生當前實際，尋求合理有效的方法開展工作，不斷提高大學生黨員的整體素質。

［1］孫厚純，黃琴.加強新時期大學生黨員教育管理的新途徑與新方法［J］.文教資料，2009，（4）：176-177.