高校學生公寓管理面臨的問題及對策探析

曹乾坤

（南京工業職業技術學院 學工處，江蘇 南京 210046）

學生公寓是學生日常生活、學習的重要場所，是對學生進行思想政治教育和素質教育的重要陣地，公寓管理理所當然是學校管理工作的重要組成部分，其管理工作的質量直接關系到公寓的安全穩定，直接關系到學校各項工作的順利開展。因此，高校必須加強對學生公寓管理的思考和探索，有針對性地開展工作。

一、高校學生公寓管理中出現的問題

近年來，各高校對學生公寓管理的方法進行了積極的探索，取得了一定的成績，但學生公寓管理中也暴露了一些問題，亟需我們轉變思路，予以解決。

1.公寓管理機制不健全。

（1）公寓管理職責不清。隨著高校后勤社會化改革的大力推進，社會物業公司紛紛進駐高校管理學生公寓，其一般采取社會化的經營方式和物業的管理模式，但無論是學校的學生工作部門還是社會物業部門，對學生公寓規范化管理的重視程度都不高。社會物業公司認為，公寓內的學生工作應該由學校學生工作部門負責，物業公司的職責是管好公寓內的物品和設備，從而走進了重服務、輕管理、輕教育的誤區；而學校的學生工作部門則認為公寓已經從行政部門剝離出去，學生的教育與管理理應由社會物業來承擔，學校學生工作部門放手不管導致了學生在公寓內的教育管理空白，不利于學生的成長成才。

（2）管理人員素質不高。社會物業公司為了降低成本，招聘的管理員基本上都是學校周圍的居民，且大多是高中、中專畢業或具有同等學力，持有大專或本科文憑的管理員極少，他們整體素質不高。在日常的教育管理過程中部分管理員教育方式簡單、態度惡劣、行為武斷，粗暴地解決問題的方法很容易激發矛盾，引發事端，更加不利于管理工作。

（3）學生公寓管理制度不完善。各高校在學生公寓的教育管理過程中，制定了一系列的規章制度和管理要求，但一些制度不夠完善，缺乏可操作性，對學生在公寓內的行為養成缺乏有效的監督措施，對公寓內學生表現測評機制、學工人員深入公寓制度、違紀處理制度不能嚴格執行，往往形成了制度流于形式的局面，違背了制度設計的初衷，無法完成對學生成長成才的關鍵行為的管理和指導。

2.安全問題突出。

學生公寓的安全工作涉及學生的人身財產安全、學校正常的教學秩序及學校的發展穩定大局。近年來，各地高校安全事故頻發，特別是2008年11月上海商學院火災事件再次給我們敲響了警鐘。

安全問題主要表現在：學生公寓管理人員安全意識淡薄，管理不到位，對公寓內安全設施與學生違章使用大功率電器的檢查力度不夠；安全硬件設施不齊全，公寓內消防栓、逃生應急燈、滅火器等消防設施存在數量不足或老、舊現象；學生的自我防范意識不足，缺乏有效的消防逃生技能，等等。

3.學生公寓文化建設滯后。

（1）對公寓文化建設的重要性認識不夠。目前，仍有部分高校認為公寓建設僅僅是公寓的基礎設施建設和環境建設，而忽略了公寓內的精神文化建設，把公寓的文化建設排斥在校園文化建設以外，開展的少量活動形式單一、內容陳舊，缺乏吸引力，學生很少參加，使得公寓文化建設只能流于形式。

（2）公寓服務水平不高。隨著社會的不斷進步，法律、維權意識逐漸深入人心，也悄然影響著大學生群體，他們的自我保護意思、權益觀念也在不斷的增強。高校公寓管理人員服務態度惡劣、服務能力不強、服務效率不高等情況會不時侵犯到學生的權益，使得他們對學校工作產生不滿情緒，進而抵制文化活動，使得公寓文化活動的效果大打折扣。

（3）公寓文化的制度不完善。有些高校缺乏規章制度對學生在公寓內的生活、學習、言談舉止、道德規范等進行規范，一些高校雖然制定了相關的制度，但執行情況不盡如人意。

二、加強和改進學生公寓管理的思路

學生公寓管理是高校工作的重要組成部分，因此，我們要不斷豐富工作內涵，改進工作方法，完善機制體制，提高學生公寓的管理水平，努力做到管理育人、服務育人、環境育人。

1.健全機制，形成學生公寓管理的合力。

（1）明確高校學生工作管理部門和物業公司的職責。高校始終是學生教育管理的主體，增強工作的積極性、主動性；各物業公司在管好物的同時，積極配合學生工作部門做好學生的教育管理工作；建立學生管理和公寓管理兩個體系定期溝通制度，各負其責、密切配合、協調一致。

（2）加強學生公寓管理人員的隊伍建設。公寓管理人員是學生公寓一線管理力量，負責學生公寓內硬件設施設備的管理維護與對入住學生的管理、教育和服務工作。只有具備思想政治素質、能力素質、文化業務素質及心理素質，公寓管理人員才能適應公寓管理工作的需要。各物業公司要針對性地對管理員進行培訓，使其提高業務技能做到規范化管理；引導管理人員樹立“以學生為本”的服務理念，在管理過程中規范管理、熱心服務，耐心教育，努力形成管理育人、服務育人的局面。

（3）建立健全輔導員、班主任進駐公寓制度。要選派一批政治素質高、責任心強、有奉獻精神的學工人員進駐公寓，開展學生的思想品德與行為養成教育，了解學生的思想動態，幫助學生正確處理各種問題，處理公寓內突發事件，等等。輔導員及班主任進駐公寓應當作為一項業績來考核，并適當給予物質及精神獎勵，提高其進駐的積極性。

（4）推進黨團和學生自治組織進公寓。探索建立起團委—公寓團總支—樓層團支部的創新團組織機構，開展諸如“一名黨員，一面旗幟”、“黨旗在心中”等黨團組織活動，積極發揮黨團員的榜樣示范作用，推動大學生思想政治教育和文明修養教育工作的深入開展。

高校應該在公寓內廣泛建立大學生宿舍管理中心、社區自管會、大學生自律會等學生自治組織，發揮其自我管理、自我教育、自我服務的功能，充分調動其積極性、主動性和創造性，及時地向公寓管理部門反映學生的意見和建議，協助學生工作部門及公寓管理部門對學生公寓進行管理，并組織開展一系列的活動。

（5）要建立并強化激勵考核機制。要將學生在公寓內的表現情況納入學生綜合測評體系中，考核的內容應該包括遵紀守法、內務衛生、文化建設、人際關系等，并與學生發展黨員，獎學金評定、評優，文明班級、宿舍評定結合起來，增強學生的自律意識，促進公寓的管理。

（6）建立公寓內特殊學生檔案。公寓管理部門要詳細了解公寓內的特殊學生，收集其思想動態和行為方式并記錄在案，及時與特殊學生溝通，幫助其克服自卑心理，樹立信心。對心理有疾病的特殊學生，公寓管理部門要配合學院心理健康教育中心做好心理輔導工作，對出現嚴重問題的學生要及時與系部聯系，尋求解決方案，避免出現嚴重問題。

2.統籌安排，扎實推進學生公寓安全工作。

（1）重視對學生安全意識的培養和教育。學校應通過新生入學教育、安全知識講座、消防演習等形式，利用網站、校園廣播、櫥窗、展板等載體，將學生公寓內存在的安全隱患、突發事件應對措施及時告知學生，增強學生的自我防范意識，使其掌握基本的逃生技能。

（2）加強對學生公寓的規范化管理。學生公寓要嚴格臺賬記錄，落實操作規程，加強對公寓的安全巡查力度，定期檢查公寓內的消防安全設施，清理整頓占用消防通道行為，加大懲處使用大功率違章電器的現象。

（3）加強培訓，應對突發事件。各公寓要定期對管理員和入住學生開展安全培訓，使其了解基本的安全知識，掌握一些逃生和自救常識，熟練使用安全設備、設施；制定火災、水災、地震、意外傷害、群體事件等突發事件應急預案，并對管理員進行培訓、考核，使其在遇到突發事件時能夠冷靜有序地執行操作規程，將突發事件的危害降到最低。

3.努力提高公寓文化育人能力。

（1）拓寬高校學生公寓活動開展形式。要把握學生公寓文化的內在規律，以有利于學生成長成才為目標積極開展集運動性、趣味性、知識性于一體的喜聞樂見的文化活動，陶冶學生的情操，增長他們的知識，增強他們的體質，鍛煉他們的意志，調動他們的主觀能動性，使他們在身心方面都得到提高，實現全面發展。

（2）完善公寓文化規章制度。建立健全科學的制度體系，創新工作機制，用制度來規范和調節各種關系，使一切活動都有制度可依，有制度可循，提高學生公寓服務的質量和效率，維護學生的利益。學生公寓制度化管理對于嚴格執行規章制度，培養學生形成正確思想觀點、養成良好的行為習慣、形成高尚的道德風尚具有重要的現實意義。

（3）增加對高校學生公寓文化建設的投入。加大對公寓文化基礎設施建設，改善公寓文化活動條件。高校應增設學生公寓文化活動室、閱覽室、體育器材室、電視放映室等活動場所，為開展高校學生公寓文化活動提供和創造必要的場地和條件；利用校園廣播、校園論壇、海報、展板、宣傳櫥窗等載體貼近學生、引導學生，發揮宣傳輿論陣地在高校學生公寓文化建設中的巨大作用。

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