大學城背景下的節約型高校建設

陳盛淦

(福建江夏學院人文傳媒系,福建 福州 350108)

大學城背景下的節約型高校建設

陳盛淦

(福建江夏學院人文傳媒系,福建 福州 350108)

大學城建設中,各高校已負債累累,在目前各高校都處在“大而全”的基礎上如何整合各高校的資源,建議大學城各高校應加強師資共享建設;實行“一卡通”共享各校的圖書館、體育場所、餐廳、教室、實驗設備;加強節約型高校建設的宣傳和引導;建議政府制定促進大學城各高校資源共享的政策、措施,以促進各高校資源整合的順利進行。關鍵詞:節約型;高校;整合;資源

大學城作為一種高等教育現象,率先出現在英美等一些高等教育發達的國家。而國內的大學城建設源于第三次全國教育工作會議提出的“要將教育納入戰略發展重點和現代化建設的整體布局之中,切實作為先導性、全局性、基礎性的知識產業和關鍵的基礎設施擺在優先發展的戰略地位”。為了響應這一號召,全國各地開始興建大學城。大學城建設有利于擴大高等教育供給,推進城市化進程,提高辦學質量,走集約化發展之路。但是大學城的建設是個系統工程,高校必須在短期內投入大量的資金,用于教學、辦公、后勤用房建設,教學儀器設備、圖書資料購置、高水平師資的引進和培養以及師資隊伍待遇的提高等。這些導致了目前大多數高校負債累累,難以為繼。因此,在此背景下,建立節約型高校對其更具有特殊的意義。

1 大學城各高校節約型建設的重要性和必要性

1.1 節約型高校建設符合節約型社會建設的要求

黨的十七大報告指出:必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。高校作為社會的一部分,進行節約型高校建設,符合全國節約型社會建設的要求。高校作為“天之驕子”學習生活的地方,高校學生作為國家的未來建設者和接班人,更應在節約型建設方面帶頭先行,如果缺乏節約型建設意識,不能樹立起科學的發展觀念,那中國就很難實現可持續發展的戰略。而且高校是一個龐大和特殊的人群,據國家統計局的統計公報顯示:2009年全年在學研究生 140.5萬人,普通高等教育本專科在校生 2 144.7萬人,各類中等職業教育在校生 2 178.7萬人。因此,高校建設在采取必要的法律、行政、經費和技術等系列措施保障的同時,更需要大力加強高校師生的節約型教育,利用大學城高校集中優勢,加強節約型高校建設。

1.2 節約型高校建設是減輕各高校負債率的必要途徑

近年來,高校的負債問題一直是全國兩會的熱議問題,《2007年中國教育藍皮書》披露,到 2006年底,全國高校貸款規模在 4 500億元到 5 000億元。高校的負債是伴隨著擴招產生的。因為擴招和保證教育質量,高校必須要在短期內投入大量的資金,用于教學、辦公、后勤用房建設,教學儀器設備、圖書資料購置,高水平師資的引進和培養以及師資隊伍待遇的提高等。如何化解高校的債務問題,應從高校自身的實際情況出發,特別是目前的大學城背景下,各高校位置相近、科目相同、資源可互用的有利條件,科學整合各高校的各種資源,提高教育教學資源的利用率,比如圖書館共享、運動體育場共享、學校校車共享、實驗室設備共享、學生公寓共享、調查數據庫共享等,減少各大學城高校的再投資,增加資源的利用率,有效地減少資源的重復建設,這樣可以節省各高校的經費支出,有效減輕各高校的負債率。

1.3 節約型高校建設是各高校共享教育資源的重要舉措

建立節約型高校首先要杜絕浪費,特別對高校這樣一個投入大、見效慢,科技設備和書刊淘汰更新快的知識科技群體尤為重要。同時,建立節約型高校還包括人、財、物、時、空的有效合理配置,促進高校的教育教學成果、行政科研效率、資源使用效能、辦學投資效益等最大限度地提高利用率,用盡可能少的資源、能源,創造相同的、甚至更多的財富。而大學城各高校一方面在位置在互為鄰居,這也為整合各高校資源提供了方便。學生可以去相鄰學校上課、做實驗、借書、運動、就餐等,增加了教室、實驗室、圖書館、運動場等的利用率,使之成為真正的一個大學生學習生活之“城”。另一方面大學城各高校學科相近也為整合大學城各高校資源提供了可能。由于有相近的學科教師,可以加強學校間教師的交流,提高教師的教學和學術水平,學生也可以選擇更有名望的教師上課,提高學習效果。

2 大學城各高校節約型建設存在的問題

2.1 當前高等教育的條塊管理和各高校各自為政建設使節約型高校形成了制度上的障礙

目前高等教育在教育資源分配上仍然實行的是內部化、封閉化甚至壟斷化的管理,大學城各高校建設投入也是各自為政,這些都成為大學城資源共享的根本性壁壘,不利于大學城共同體意識的形成與確立,不利于節約型高校的真正實施。大學城的建設雖然一方面是為了應對教育擴招后面臨的教學設施緊張的問題,滿足學校辦學空間拓展的現實需要,但另一方面,大學城各高校間的資源可能共享也是一大初衷。但在現實中,目前看到的只是,大學城的建設只是幾所大學簡單的異地搬遷,各個高校雖成為鄰居,但都是各自為政,只是簡單的物理變化,沒有起到各種硬件、軟件融合的化學變化,無論是教學資源的共享,還是后勤保障方面、圖書信息共享仍然是壁壘重重,造成了大學城資源的較大浪費,一些高校投入的硬件、軟件設施沒有發揮出最大的利用率。有些甚至閑置不用。

2.2 高校在資源共享方面面臨著利益方面的沖突

由于各高校在教學資源投入上的不一致和各高校師資方面的差異,在資源共享時容易會產生利益上的沖突。按照理性經濟人的原則,當大學城的高校在資源方面的投入大于所獲得的收益時,高校是沒有動力去從事資源共享的,則其處于理性的選擇會退出資源共享的“圈子”。同時,由于高校在師資結構和專業結構上會存在著很大差異,高校知名度、影響力也有區別,一所非重點的高校享用了一所重點高校的某些重點專業或有價值的師資,那么也會產生他們之間的利益沖突。學生都去聽名重點高校的教授的課,而讓非重點高校的相關教師空閑著,影響了非重點高校相關教師的工作量和課酬補貼,同樣會造成教師間的利益沖突,這也使得大學城各高校師資資源共享帶來諸多問題和困難。

3 大學城各高校節約型建設的措施

3.1 加強節約型高校建設的宣傳和引導

各高校可通過開展各種形式的活動對師生進行節約型教育。比如通過張貼海報向學生宣傳我國目前所面臨的嚴峻的資源形勢、實施節約活動的意義;通過發放一些宣傳手冊和小卡片普及節約和低碳生活的基本知識和方法;通過開展節約型高校的、知識講座、成果展示、演講比賽等內容豐富、形式多樣的資源節約活動,營造一種“建設節約型高校”的文化氛圍,形成“節約光榮、浪費可恥”的校園風尚。

3.2 加強大學城各高校師資共享建設

各高校都有一些名師博導,也有許多專業結構相同或相近的教授、講師,采取聘請兼職的做法,邀請名師到各高校上課開講座,學生可在各高校選擇自己喜歡的教師上課,以破除“一校一班上課”的傳統授課方法,建立人才知識共享模式。同時建立教師資源共享網,使各高校的人事部門和教務部門及時準確的了解其他學校的師資情況,從而為擇優選師、及時補缺等工作打好基礎。當前,一些省市大學城師資共享限定在很窄的范圍內,且壁壘重重,只有科學規劃、消除利益障礙,才能使各高校的相關專業知識課程、公共基礎課、人文社科基礎課、自然科學基礎課、公共選修課都列入各高校優質課程共享資源范圍內,這樣既能保證課程資源共享的目標實現,又能體現各校學科特色。同時,大學城各校可全面推行以選課制為核心的學分制,建立共享課程互認學分的管理制度,每學期開學前各高校在大學城教學資源平臺上發布面向外校開放的課程及相關資料,供大學城各高校的學生選讀,以確保師資共享落到實處。

3.3 加強教學設備和后勤資源方面的共享建設

目前,大學城各高校的建設已基本完成,在此基礎上,教學設備、實驗設備、科研設備多數都配置建設完畢,充分利用各高校的已建資源,建設節約型大學城非常必要,各高校從節約的原則出發,如可組織校際間的多學科聯合,承接重大科研課題和項目,聯合開展博士、碩士點及國家文、理科共享基地建設;又如對各高校公共服務資源實行“一卡通”服務,共享各校的圖書館、體育場所、餐廳、教室、實驗設備資源。同時,建設大學城教師共享公寓,解決大學城有生無師現象,也使教師免受上課做實驗的路上往返之苦,便于師生的及時了解溝通,也為各高校的資源共享提供有利的融合。

3.4 加強節約型高校的制度建設

目前,各高校還是各自為政,在行政上和規劃上沒有打破單一的高校部門所有、條塊分割的縱向管理模式。因此,建議建立校際之間的橫向協作機制,加快高校資源合理配置以及資源共享的進程。例如,同一地區可考慮建立由上級教育管理部門、大學城管理中心、各高校代表共同組成的節約型高校聯盟領導小組,制定現有基礎下的各高校教務、后勤、科研、開發等資源共享方案,實施節約型高校建設,確保資源共享方案的落實,并對資源共享做得好、取得社會效益的部分和單位進行補貼和獎勵,調節各高校之間的利益。同時,省市政府及教育主管部門應制定一系列促進大學城各高校資源共享的政策、措施,促進教師聘用制度改革、大學城教師公寓建設、大學城公共資源服務一體化、一卡通建設等,制定有效政策平衡大學城各高校的利益方面的工作,以便各高校資源整合的順利進行。

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Saving Un iversity Construction in the Context of Un iversity C ity

CHEN Shenggan
(D epar tm ent of Hum anities and M edia,Fujian Jiangxia U niversity,Fuzhou 350108,China)

The university has been heavily in debt in order to construct in U niversity City,how to in2 tegrate the resources of the universities on the current basis of“large and complete”.I suggestU niversity City should strengthen sharing teachers w ith each other, implem ent the“O ne Card”to share the library, sports venues,restaurants,classroom s,laboratory equipm ent and strengthen the inform ation and guidance of university saving construction;that governm ent should form ulate som e policies and m easures about re2 source sharing in U niversity City to prom ote the sm ooth integration of university resources.

saving;university city;integration;resources

G467

A

1671-7880(2010)04-0038-03

2010-05-30

陳盛淦(1976— ),男,福建仙游人,助教。