以高職院校科研為支點構建“兩型社會”技術試驗基地*

曾少武

(湖北職業技術學院,湖北 孝感 432000)

科學技術是第一生產力。如何把高新技術轉化、推廣并應用于資源節約和環境友好的社會建設中來,使其形成現實生產力,是“兩型社會”建設的重大課題之一。而自高職院校誕生之日起,培養技術人才,注重技術研究,著力技術服務社會是其基本職能。以高職院校科研為支點,構建一個技術創新與成果轉化的技術試驗基地能滿足“兩型社會”建設的戰略需求。湖北省人民政府與教育部關于共建武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區協議的正式簽署,以及湖北高職教育的蓬勃發展,為這一戰略需求提供了政策支持和現實條件。

一、構建技術創新與試驗基地是“兩型社會”建設的戰略需求

科技進步對經濟增長的作用越來越突出。1988年9月,鄧小平在馬克思主義發展史上首次提出了科學技術是第一生產力的思想。“1987年諾貝爾經濟學獎金獲得者美國經濟學家索羅(Robertsolow)以科學的數學模型,對1909～1949年40年間美國私營非農業企業有關數據計算,其結論是,在勞動生產率的提高中,技術進步所作的貢獻為87.5%。美國經濟學家迪尼遜對該公式統計定量分析后,進一步認為,對美國經濟來說,技術進步、人力增長和資本增長這三個因素對經濟增長或生產力發展貢獻的份額是1:0.7:0.3。根據加拿大經濟學家魯丁(JeremyRudin)的計算,他認為,這個比例也大致適用于加拿大和其他工業化國家的經濟。”①張華夏:發展科技增強國力——學習鄧小平關于科學技術的論述;劉國光:鄧小平建設有中國特色社會主義理論學習文庫,紅旗出版社,1997年第857頁。

2005年,以浙江工商大學經濟學教授朱團欽為主要成員的調研組就湖北省科技進步對經濟增長的貢獻率做了大量數據分析與測算,結果表明:“1981-2003年23年間湖北省資金對經濟增長速度的貢獻率為44.07%,湖北省勞動對經濟增長速度的貢獻率為6.62%,而湖北省科技進步對經濟增長速度的貢獻率高達49.31%。已經接近要素投入(資金投入和勞動投入)對整個經濟增長的貢獻率,這說明湖北省整個經濟的增長方式已經接近主要依靠科技進步推動的內涵擴大再生產,科技進步對湖北省經濟發展的貢獻率相對較高。”①朱團欽:湖北省科技進步對經濟增長的貢獻率測算,載于《統計觀察》,2005年第10頁。這一結論與美國經濟學家索羅、加拿大經濟學家魯丁的研究成果有相似之處。

國家2004年提出實施“中部崛起”戰略,湖北在中國四大區域經濟格局中的戰略地位得以凸顯,經濟結構調整、發展方式轉變步入軌道。根據國家關于建設武漢城市圈“資源節約型、環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”(以下簡稱兩型社會)總體目標和要求,湖北省提出建設先進制造業基地、高新技術產業基地等六大基地戰略任務。重點培育制造業、重化工、高科技、服務業、物流業等。這些戰略任務的實施無不以技術應用與研發為重頭戲,其實質是以綜合技術促進經濟增長方式的轉變和經濟效能的提高。

雖然朱團欽教授與美國經濟學家索羅、加拿大經濟學家魯丁關于科技進步對經濟發展的主要貢獻地位有著相似結論,但湖北科技進步對經濟發展的貢獻率尚有較大的提升空間,這方面的工作不盡如人意,它一方面反映出湖北工業化水平不高,與知識經濟時代要求有著較大差距;另一方面,在人才隊伍建設、自主創新能力和科技成果轉化率方面有待進一步提高。湖北高新尖端科學技術在全國有領先之處,但作為“兩型社會”試驗區,相比沿海發達地區的經濟水平和工業化水平有差距。只有充分發揮應用技術優勢,滿足社會經濟發展要求,以技術有效控制生產成本,以技術提高社會生產率,才能有效實現資源節約、環境友好,經濟社會發展水平整體提升的戰略目標。而如何把高新尖端技術轉化為現實生產急需的應用型技術,如何為高新技術中小企業在人才培養、項目開發、技術攻關、成果轉化等方面提供全方位服務,構建應用技術創新與試驗基地已經成為“兩型社會”建設的當務之急和必然要求。

二、湖北高職教育的蓬勃發展為構建“技術試驗基地”提供了可能

2008年8月,教育部與湖北省人民政府簽署共建武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區協議。協議以全面落實科學發展觀為指導思想,要求各級各類教育為實施促進中部地區崛起戰略和推進武漢城市圈“兩型社會”建設提供人才和智力支撐。協議共建內容的第五部分指出:要深化高校產學研合作機制改革,增強高校服務城市圈經濟社會發展的能力;“鼓勵高校科技人員創辦科技型企業、從事科技成果轉化和技術咨詢、技術服務工作”;“設立‘武漢城市圈產學研合作專項資金’,為高校科技成果轉化提供融資支持”;“鼓勵企業通過聯合建立研發中心等方式與高校開展科技合作”;“教育部支持湖北高校創建與‘兩型社會’建設相關的科技平臺建設”。

《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出,“職業教育要為我國走新型工業化道路,調整經濟結構和轉變增長方式服務”。經過近十年的飛速發展,高職教育已占全國高校的半壁江山。湖北省現有普通高等學校89所,其中高職院校就有51所(據湖北省教育廳2009年6月5日《湖北省高等學校名錄》統計數據)。國家100所示范性高職院校,其中四所在湖北省,湖北高職教育規模居全國前列,其內涵發展與技術研發水平大大提高,在湖北由高職教育大省向高職教育強省邁進的過程中,在湖北“中部崛起”戰略中將發揮越來越大的作用。面對湖北經濟社會發展對“應用技術”的旺盛需求,湖北高職教育將著力推動高職院校內涵建設,發揮高職科研優勢,主動擔負起“兩型社會”技術試驗基地的重任。

三、高職院校的科研特點,為構建“技術試驗基地”創造了條件

社會經濟結構為高職科研發展提供了肥沃“土壤”。相對于研究型高校來說,高職院校在應用技術研究上有著得天獨厚的優勢。

首先,高職院校正在走產學研相結合的道路,為構建“技術試驗基地”奠定了良好的社會基礎。黨的十五大報告中指出,“有條件的科研機構和大專院校要以不同形式進入企業或同企業合作,走產學研結合的道路,解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題”。2002年10月,為了突出高職院校在產學研工作上取得的突出成績,原教育部領導在全國高職高專產學研結合經驗交流會上強調,“產學研結合是高職高專發展的必由之路和重要的指導性方向,這不是一般性措施,而是一條必由之路、根本之路”。1999年,黨中央國務院在《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中首次提出,“大力發展高等職業教育”。經過近十年的發展,高職教育在培養人才、服務社會、教育科研方面取得了巨大成就,平均每所高職高專院校與社會近百所中小企業以技術服務為中介建立了合作關系。在科研與服務方面,一些優秀的高職院校在引領區域經濟和社會發展中發揮出越來越大的作用。

其次,湖北“楚天技能名師”工程和高職院校“雙師型”教師建設,為構建“技術試驗基地”提供了智力保障。“楚天技能名師”是來自行業企業生產一線的能工巧匠,“雙師型”教師則既有較高專業理論知識,又有很強的實踐操作能力,他們在長期的科研和教學過程中,一方面親身參與學院專業建設;另一方面在高職院校技術研發中起到核心帶動作用。如湖北職業技術學院教師近三年公開發表論文1500多篇,46項省部級科研課題立項,有10項以上獲省級以上獎勵;參與研制的ZT-12醫學生物組織脫水機技術獲湖北省科技進步二等獎、國家科技進步三等獎;XG系列曲軸軸頸磨削加工成套設備技術先后獲湖北省科技進步一等獎、國家科技進步二等獎。上述成果已轉化為11家民營企業產品,使1000多人實現再就業;其中鄂職九州數控機床有限公司被湖北省政府授予為高新技術企業,獲省市兩級政府300萬元專項獎勵資金。技術研發與服務社會實現了良好的互動。

其三,高職院校科研定位為構建“技術試驗基地”創造了條件。科研工作定位是高職院校對科研地位、科研目標、科研重點的基本認識。高職院校的辦學性質和實力決定了不應把科研重點放在基礎研究上,否則會造成科研資源的無謂浪費。“高職院校的科研重點應放在應用技術的研究開發上,應用技術的研究主要包括應用技術的開發、科研成果的推廣和轉化、生產技術的服務、科學技術的咨詢、技術人員的培訓等。同時,要與企業緊密結合,以服務企業為宗旨,形成自身科研特色。”①中華人民共和國教育部高等教育司、全國高職高專校長聯席會:提升內涵——高等職業教育教學與科研管理工作指南,高等教育出版社,2005年第118頁。高職院校的科研以服務區域經濟為己任,構建“兩型社會”技術試驗基地,其目的正是使高新技術轉化為應用型技術,把應用型技術轉化為現實生產力,從而推動“兩型社會”建設取得質的發展。因此,發揮高職院校的科研優勢與構建“技術試驗基地”在目的、作用與主要內容上是類同的。

其四,高職院校開展應用技術研究,主動承擔“技術試驗基地”職能,是自身發展的內在需求。培養人才、科學研究、社會服務是高校三大基本職能。高職教育是我國高等教育的重要組成部分。高職院校積極開展科研工作不僅是加快發展我國科技事業和現代化建設的需要,也是高職院校自身發展的需要。“一個具有發展前景的高職院校不應僅僅是一個傳播知識和技術的場所,還應成為一個技術創新的載體,沒有科研活動,學校就沒有知名度,就缺乏影響力和競爭力。”②郭琳,胡幸鳴:略論高職院校的科研工作,載于《職業教育研究》,2006年第4期。高職院校科研的社會服務重在應用技術研發與成果轉化,在“兩型社會”建設中,只有充分發揮這一作用,積極承擔“技術試驗基地”這一職能,才能主動面對當今國內產業結構的不斷優化,新行業、新產業、新技術不斷涌現的新局面,高職院校科研工作就能主動了解市場、適應市場,通過了解、調整、研究來獲得大量社會技術需求信息,并以此推動高職院校自身建設和長足發展。

四、構建“兩型社會”技術試驗基地的幾點建議

其一,明確政府主導、政策配套機制,形成陽光效應。現代科技發展表明,科學技術與生產力日趨融合,科學技術已越來越成為“直接生產力”。“兩型社會”建設不僅要培養“兩型”意識,還要切實以技術研發為主要手段實現資源節約和環境友好,從而促進生產力質的提高。立足于高職院校科研工作,積極構建“兩型社會”技術試驗基地,是一項重要戰略舉措,涉及政府部門、社會行業院校較多,需要統籌規劃,對于高職院校科研工作地位認同、政策支持、資金保障等必須由政府主導。以政策保障推動高職院校的科研項目研發、校企技術合作、校地科研互動等工作。

第二,技術試驗基地應實行開放式研究、動態式管理,形成連鎖效應。高職院校應與研究型大學、社會科研院所、高新技術企業合作共建技術試驗基地,對基地實行開放式研究有利于技術查新,使技術成果始終保持前贍性、新穎性。對技術試驗基地實行動態管理,能最大程度促進高職院校與研究型大學、社會科研院所、高新技術企業合作,在技術研發上優勢互補。

其三,項目推動、資金扶助、引進競爭機制,形成馬太效應。“兩型社會”技術試驗基地的運作要引入競爭激勵機制,以項目運作,以資金扶持,形成馬太效應。課題立項要堅持以資源節約和環境友好型技術研發和推廣為主,堅持對技術的實際需求進行有目的、有對象的技術攻關,以能給企業事業實際經濟效益或社會效益的技術研發為主。要主動服務區域經濟,堅持走產學研結合道路,學校、企業、社會合作,共同研發應用技術。對于有效益、高質量完成的研究項目要給予資金扶持與獎勵,否則要給予通報和處罰,讓優者更優,讓劣者淘汰。以此推動“兩型社會”的技術研發工作與高職院校科研工作的良性循環。