電大開放教育和普通高校網絡教育的比較與研究

□武云飛 蔣紫文

一、電大開放教育與普通高校現代遠程教育教與學模式的比較與研究

（一）教學模式的比較

1.電大開放教育的教學模式。開放教育即“遠程開放教育”的簡稱，這種教育模式就是充分利用現代先進的通訊和信息交流手段，開展一種滿足現實需要的遠距離開放性現代化教育形式。它的開放性主要體現在嚴格實行學分制，學籍八年有效，學生根據自己的實際情況自由選課，充分利用豐富的多種媒體教學資源，以自主學習為主，教師導學為輔的教學模式。即變“教”為“導”，也就是導師要指導或引導學生自主學習和個別化學習。導學教師分為課程導學和專業導學。

專業導學教師負責指導學生如何自主選擇專業與課程，包括介紹“開放教育”的管理制度、導學手段、教與學的模式、支持服務體系等；介紹專業培養目標、培養方向、學制、教學計劃及開設的主干課程；介紹開設的必修課和選修課，課程的免修免考，各課程在計劃中的地位，主要要求，難易程度等，以幫助學生能自主地、科學地、合理地選擇專業與課程。

課程指導教師是由各辦學實體在當地聘請的，其主要負責指導學生課程內容學習，他包括以下幾個方面：課程內容總體介紹與學習進度安排，學習方法建議，作業批改與講評，課程內容輔導。幫助學生了解各種學習資源的內容和作用，從學生的需要和可能兩方面幫助學生選擇學習資源。

2.普通高校網院的教學模式。普通高校網院的教學是學生的一切學習活動均在網絡環境下完成，它的教學模式也分為幾個方面：

（1）專業導學由網院所依托的教育機構和校外的學習中心（以下簡稱為學習中心）幫助完成，它分為兩個方面：①專業介紹，教學計劃及開設的主干課程，必修課和選修課的介紹，課程的免修免考，學生選課等等均由教育機構和學習中心共同完成；②學生學習情況的了解，學習方法的指導，小組活動內容的安排、學習過程的共性和個性問題等則由校外學習中心幫助解決。

（2）課程導學由高校網院指派的課程輔導教師來進行，它包括以下兩個方面：①輔導教師則通過網絡平臺，將其所輔導的課程通過課件或流媒體形式掛在學習平臺上，供學生隨時隨地學習；②學生的疑問，課程重難點的解答，學生的課程掌握情況等均通過在學習平臺上的離線或在線方式由課程輔導教師或同學解答，如奧鵬平臺上的雪晴論壇。而作業的批改與評價則主要通過電腦來進行。

通過以上兩種模式的比較，可以看到他們在教學模式上的共性，即學生自主學習為主，教師輔導為輔；都有專業導學和課程導學等方式。同時也看到他們的個性，既開放教育教學主要是以各自的辦學實體為主，在教學輔導上以教師——技術——教師的教學模式，該教學方式的特點在于能夠將學生凝聚起來，強化學習氛圍，但必須要有充足的優良的輔導教師，而這卻是電大的不足之處。而高校網院的教學主要依靠自己的教師隊伍，在教學輔導方式上是以教師——技術——技術統計來進行的。即教學通過本院聘請的課程輔導教師將課程的重、難點的講解制作成課件掛在網上，學生通過網院的學習平臺進行學習，輔導教師主要通過平臺數據統計來掌握學生對課程的掌握情況，由于網院有豐富優秀的教學資源和教師隊伍，因此該教學方式非常適合個性化學習。

（二）學習模式的比較

1.開放教育學生的學習模式。現代遠程開放教育是以學員為主體，以教師為主導的教學模式，這種新型的教學模式具有個別式、自主式、開放式、技術式等特點，其核心是以學員自主學習為主。因此其學習方法有如下特點：

（1）個別化自主學習。個別化學習主要指由學生自主規劃并有目的進行的系統學習。個別化學習貫穿了學生學習的全過程，是學生參加現代遠程開放教育學習的主要模式，在學生學習的全過程中，學生居于主體地位。

（2）小組協作學習。學習者通過組成小組或團體進行學習。在現代遠程開放教育中，由于學生與教師準永久性分離，學習同伴的影響要更大，小組協作學習在學生自主學習中發揮了重要作用。遠程學習小組主要通過網絡、電話進行聯系和活動。他們一般在網上建有自己的網站、網頁或公用信箱、BBS站、QQ群對某一專題進行討論，同時共享學習信息、學習資料、學習成果。

（3）集中學習。在電大開放教育的實踐中，集中學習的形式主要有：集中視聽課、專題講座、集中的教學實踐、集中的面授輔導等等。其中集中面授輔導是最為重要、最為普遍的一種形式，是學生自主學習的補充和延伸，是一種重要的助學形式。在教學中，教師從講授主體向導學主體轉變，學生由被動學習向主動參與轉變，更加強調教學理念、教學手段、教學方式方法的更新與轉變。教學過程、教學內容也不再是系統地講授，而是以導學助學、解惑答疑、歸納總結、擴展思路、作業講評、復習小結等為主。

2.普通高校網院學生的學習模式。網絡教育學院學生也是以學生為主體，充分體現學生自主學習的基本理念。其各課程的教學內容制作成視頻流Web課件，包括：課程學習、教師講解、相關案例、例題分析、背景資料、思考練習、網上答疑等內容。為解決網絡寬帶和上網困難的問題，學院還向每位學生發放課件光盤。學生在網絡學習前充分利用印刷的紙質文字教科書進行預習和復習。學院網絡教學以異步教學為主，同步教學為輔，其學習活動包括以下幾個環節：

（1）網絡課件學習。課件學習是網絡教學最基本的學習環節。①學生在家中，使用電腦進行光盤課件學習，或通過上網訪問學院網站。②學生可以到所屬學習中心，在學習中心的組織安排下，學習網絡課件中的教師課程講解；也可在學習中心網絡機房上機，點擊自己所需的學習內容。

（2）集中輔導答疑。每門課程通過視頻會議遠程教學系統或數字衛星遠程教學系統安排若干次集中輔導和答疑，主講教師在學院主播室面向所有學習中心進行雙向互動式輔導講解、答疑。

（3）網絡作業。在網上課程的教學計劃中，布置了各章節的作業與測試練習。學生完成作業后，應在規定的時間里通過學院網站教學平臺 “作業欄”繳交作業，教師評判并做出評價。學員必須按時完成規定的作業，并取得“合格”，才能參加該門課程的考試。

（4）網絡交互答疑。學生在自學紙質教科書和光盤課件的基礎上，上網絡教育學院遠程教學平臺繳交作業、下載有關輔導材料，還可點播服務器上的課程，查詢教學計劃和信息，與輔導教師進行在線交流等。在條件不具備的情況下，則在學習中心的組織和安排下，按規定的時間到所屬學習中心參與各項環節的網絡教學活動。

無論是電大開放教育還是普通高校網絡教育都強調學生個別化自主學習為主，其內涵包括主動地、有主見地學習，學生既是學習活動的參與者，又是學習活動的管理者。兩者之間的共性均為以學生為主體，充分體現學生自主學習的基本理念，其個性則表現在開放教育學生的學習體現在自主學習——教學輔導——答疑解惑——協作學習——教師批改作業這么一個學習過程；而網院學生的學習過程體現在自主學習——網絡學習——網絡答疑——協作學習——網絡批改作業學習過程。

二、電大開放教育與普通高校現代遠程教育學習支持服務的比較與研究

學生學習支持服務是遠程教學院校及其代表教師等為遠程學生提供的以師生或學生之間的人際面授和基于技術媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設施的支持服務的總和，其目的在于指導、幫助和促進學生的自主學習，提高遠程學習的質量和效果。因此現代遠程教育學習支持服務主要包括教學資源和技術支持這兩個方面。

（一）教學資源建設的比較

1.電大開放教育教學資源建設現狀。電大現代遠程開放教育教學資源中，主要的媒體資源仍然是文字教材。但是，過去的許多文字教材內容多而雜，使學生望而生畏，有“負荷過重”之感，不利于學生自學。目前，電大教材的主媒體——文字教材的質量正在逐年提高，但作為遠程教育教材，以學生為中心，以學生自學為主，這些教材還存在許多不足之處，教學資源必須隨著信息技術的發展和教學需求的變化而不斷改進和完善。可喜的是電大開放教育教學資源也在不斷地完善和改進。

2.普通高校網絡教育教學資源建設現狀。被教育部批準的67所重點高校在各自的學科專業方向上都有著雄厚的教育資源，優秀師資齊備、教學經驗豐富，承辦本科層次的教學任務綽綽有余，尤其是20世紀90年代以來，高等學校加強以網絡化、信息化建設為特征的教育現代化建設，信息基礎設施優良，也培養了大批高水平的信息化人才，積蓄了數量可觀的優質的數字化教學資源和網絡課程，具有充沛的“教學資源”。

電大開放教育資源建設主要依靠中央電大教師和各省級電大教師來制作，沒有在整個電大系統進行統籌規劃，基本上處于各自為政狀態，因此電大目前的教學資源不夠充分，且質量也不夠高。而高校網絡學院現代遠程教育的資源建設在相應職能部門的規劃下組織實施。一般通過專業設置計劃安排資源建設計劃，組織課程開發隊伍進行開發。在開發隊伍中既包括學校優勢專業的名師，也包括研究生層次的輔導教師以及技術支持等方面的人員。因此，資源建設的周期短，標準高。

（二）技術支持服務的比較

1.從兩者的助學形式上來看。兩者都采用電話、計算機網絡、短信平臺等方式為學生提供學習方法、學習內容和非學習情境(如信心和自尊)的支持服務，都建立了遠程呼叫服務系統。

但是普通高校網絡學院現代遠程教育更側重技術的運用，如電話答疑、輔導己經部分實現了智能化而且普遍采用網上提交作業、批改作業的方法也更加方便，更有效率。

電大開放教育通過中央、省、市三級教學平臺的方式對龐大的學生群體提供支持服務，但缺乏系統規范的遠程服務體系，其在助學服務形式上還主要靠人工，通過輔導教師和導學教師，幫助學生解決學習中的困惑。

2.從兩者技術使用現狀來看。我國普通高校網絡學院目前普遍采用建立遠程教育校外教學站點，也即學習中心作為學習支持服務體系的基礎。由校外學習教學站點負責生源的組織、咨詢、考前輔導、聘請本地輔導教師、畢業管理等。通過遠程教育平臺來完成遠程教育的教與學，管理和公共服務的各個方面，如當一位學員接到錄取通知書后就可到學習中心向老師咨詢如何選課，如何在網上學習，如何與老師和其他同學進行網上學習交流討論等，并在學習平臺上進行上機操作。各學習中心都設有專門的學業顧問（平臺管理員），負責學員在入學咨詢、報名、考試、選課、交費、課程學習、畢業申報等學習全過程的指導和幫助，讓學員的學習十分便利。

通過比較我們看到，高校網院借助的教育機構的學習服務平臺在功能設置上全面，內容豐富，提供了從招生策劃到招生宣傳、咨詢、報名、注冊、入學培訓、入學典禮、教材配送、教學支持、考試組織、監考巡考、學籍協管、費用結算等基于網絡的一站式支持服務，并可提供 Call Center、BBS、E-mail、手機短信、即時網絡通信、社區活動等多種增值服務。而電大在線學習平臺雖然有教務教學服務，但其教務教學只是該方面的信息公告，而且許多信息學生看不到，學生無法了解其學籍狀況，如課程選課、注冊、考試預約、成績查詢、學費書費收繳等，致使學籍上常常會出現課程漏選、錯選，課程注冊與交費不一致等狀況。因此無論是電大的管理平臺還是學生學習平臺在功能設置，教學內容，學習服務等方面都不及普通高校的網院。

三、電大開放教育與普通高校現代遠程教育質量保證體系的比較與研究

（一）學生學習過程管理的比較

1.從管理方式上來看。網絡學院現代遠程教育質量保證體系突出“入口、出口、中間環節”三個方面。“入口”就是通過入學教育讓學生掌握學習方法，通過補修課程的辦法，打好學生的基礎;“出口”就是抓考試質量;“中間環節”就是抓好教學中間環節的組織落實。電大開放教育實行了“五個統一”，即統一教學計劃、統一教學大綱、統一教材、統一課程考試和統一課程考試評分標準，出臺了不少保證質量的文件和規程，但還沒有做到教學全過程的每個環節都可按標準對照執行，并且對于主要基于計算機網絡的遠程教學，由于其高度開放的學習時間、學習地點及學習內容，己有的標準在實施中也遇到一些困難和矛盾。

2.從管理手段上來看。電大開放教育的教學模式要求，一方面學生要參加網上學習活動，必須有相應的網上教學教務平臺的支持;另一方面學生要參加面授，必須有一定數量的教學教務管理人員的支撐。因此，電大教學教務的管理是人工與技術相結合的管理模式。網絡學院現代遠程教育的教學模式要求，學生的一切學習活動均在網絡環境下完成，而且網絡學院沒有電大那樣的辦學體系，沒有一支專門的教學教務管理隊伍，因此，網絡學院現代遠程教育的教務教學管理采用技術手段來實現。以學生管理為例，網絡學院現代遠程教育借助于網絡化的教務教學管理平臺，將學生的入學、交費、選課、學習過程的監控、學習支持服務、考試等環節在平臺上來實現，通過技術手段來管理。而電大開放教育，學生的入學、考試、交費等環節很大程度上還是依靠教學教務管理人員手工來完成;學習過程的監控、學習支持服務等環節，既借助教學教務管理平臺來管理，也借助人工管理，如學生面授課到課情況的檢查，學生平時作業的收繳等，是技術與人工的組合。

學習過程管理是現代遠程教育質量保證的一個最為重要的環節，在學生學習過程管理上電大有著一套比較完善的人工管理體系，通過層級管理達到對學生學習過程的監控與管理；而普通高校的網院在技術上有著一套完善的技術系統，通過完善的技術為學生提供全方位的學習支持服務。通過對學生學習過程管理的比較，我們可以看到電大開放教育和網絡學院現代遠程教育都樹立了學生滿意和多樣化的質量觀。

（二）考核與評價體系的比較

1.電大開放教育考核與評價。開放教育學生課程考核成績是由形成性考核和期末考核組成的。所謂形成性考核，是指對學習者學習過程的全面測評，是對學習者課程學習成果的階段性考核，是對學習者學習目標的階段性測試，是課程考核的重要組成部分。形成性考核主要由以下幾個方面組成即每門課程的大作業（中央電大布置），小作業（輔導教師布置），學生學習的到課率（集中學習），點擊率（個別化自主學習）等。

2.普通高校的考核與評價。普通高校網絡教育學生所修課程均須進行考核，課程總評成績由平時總評成績和期末考試成績兩部分組成，平時總評成績占30%，期末考試成績占70%，考試成績按百分制記分；課程的平時成績的評定是根據學生在學習平臺上完成作業的情況，由計算機自動生成成績。未完成作業者，該課程考試成績無效；而課程期末考試的考試形式分為開卷、半開卷、閉卷這三種。畢業論文指導每個網院要求不同，有的網院是委托學習中心安排指導教師來指導，有的是由網院和學習中心共同指導，有的則是由網院自己委派指導教師，通過網絡為學生進行指導。

通過對開放教育與普通高校網院的考核與評價比較，我們可以看到兩者的考核與評價的方式基本相同，每門課的成績都是由平時作業和課程考試兩個部分組成，但電大開放教育的形成性成績的考核著重于對學生學習過程的考核，而普通高校的網絡教育則強調對學生學習結果的考核。兩者相比電大開放教育的形成性考核更符合目前成人學生學習的特點。

四、存在的問題及建議

在比較與研究過程中，為了進一步對電大開放教育與普通高校網絡教育在教學模式、學習支持服務、質量保證體系三個方面的比較與研究，對兩種學習形式的部分學生進行了座談和問卷調查。通過調查了解到：兩類學生對他們進行的遠程學習形式所表現出來的共同需求有以下幾個方面的內容：

（1）能夠適應以自主學習為主教學輔導為輔的學習模式均占兩類學生的75%。（2）對教學輔導是面授輔導還是網絡輔導有68%的學生認為兩種輔導方式都可以。（3）認為需要對作業進行講評的均占兩類學生的80%。（4）有95%的學生認為有必要在遠程學習之前進行遠程學習的學前教育。（5）有80%的學生認為有必要在遠程學習過程中進行檢查與監督。（6）有60%以上的學生認為網上教學資源對學生的學習幫助較大。（7）有64%以上的學生認為課程考試應采取開卷、閉卷、半開卷三種形式相結合的考核方式。

以上共性的認識說明了學生對目前遠程教育的教學理念，學習方式，考核形式等有著共同的理解和要求；而兩類學生不同的個性需求則表明了各自在辦學過程當中還存在各自的問題與不足。在電大方面存在的問題有：

（1）電大的面授輔導過多且有些輔導課因師資缺乏而影響輔導質量。（2）電大對學生的管理過于人工化從而違背了遠程教育的辦學理念。（3）電大教學資源的不完善影響了學生自主學習。（4）電大課程考核方式的單一加重了學生的學習負擔。

在普通高校網院（下稱網院）方面存在的問題有：

（1）網院因在教學輔導方面過于依靠高校而忽視學習中心的助學能力與條件從而影響了學生的學習效果。（2）由于網院的管理依托教育機構從而影響了學習中心和學生與網院的溝通與聯系，使學習中心出現的問題難以得到及時的解決。（3）由于網院的課程教學依托各自的學院，從而在課程學習內容和課程考核方面缺乏成人學生的特性。（4）由于學習中心在考核上沒有管理權限，因此在對學生的管理上缺乏管理的力度。

通過對電大開放教育與普通高校網絡教育在教學模式、學習支持服務、質量保證體系三個方面的比較與研究，使我們看到了這兩種模式各有自己的辦學特點及不足。只有兩者在開展現代遠程教育或網絡教育中優勢互補，取長補短做好學習支持服務，進一步改革考核與評價體系，建立一個符合成人特點的考核與評價系統，遠程教育才能夠長久持續地發展下去。正如著名遠程教育專家戴維·西沃特曾經指出，任何遠程教學系統的支持服務系統都是獨特的，其構建必須適應學生的各種各樣不同的需要；其模式取決于所在地區和院校的教育理念，取決于學生群體的分散程度、資源的構成和課程制作子系統的課程設置和課程材料的狀況，取決于作為服務對象的學生群體的總體差異。因此無論是電大的遠程開放教育還是普通高校的網絡教育都應根據學生的差異來進行助學支持服務，為此就上述存在的問題采取了相應的措施，如：壓縮了電大開放教育的面授輔導課；對一些實踐性較強的課程采取了一些措施，如案例教學、法院旁聽、網上模擬實踐等；對開放教育招生專業中人數少，師資弱的專業采取停辦，并把他們并到普通高校網絡教育學習中心進行學習等等。以上措施的實施，無論是開放教育還是普通高校的遠程教育的助學服務，在不同程度上都得到了提高并取得了一定的成效，然而，由于我們的管理權限有限，還有一些問題我們無法解決，如形考作業問題，考試問題，教學資源問題等等，為此我們只能提出如下一些建議：

（1）電大要牢記遠程教育的辦學宗旨，要充分發揮遠程教育的優勢，加強網上資源的建設與利用，減少面授輔導課程與時間，從而避免因師資不足而帶來的困惑。而普通高校的網院要充分依托學習中心的辦學機構，增加基礎課程的面授輔導，構建網院輔導教師與學習中心的溝通渠道，從而提高學習中心的助學能力。（2）加強電大遠程教育教學資源的建設與管理，建立和健全各種規章制度。引導和幫助學生自主學習和協作學習，增強學生自主學習的信心從而提高自主學習的能力。（3）改革教材管理體系。中央電大的教材管理中心，除了要統籌電大教材的編寫與分配，還要加強與普通高校的合作，制定課程編寫實施細則，將課程編寫，課件制作，網絡課程開發等一系列工作作為課程編寫的必備要求，這樣可避免一門課程有很多版本，而不同的版本內容差異不大，但編寫質量卻有較大差異，而且配套資源不全從而造成教育成本的提高及教育資源的浪費。（4）電大和普通高校網院要改革考試方式，積極研究學習者基本特征、認知特征、心理特征，結合學科特征，提高課程考試的水平與質量。在考試內容方面，可根據成人特點由應試考核向能力考核轉變。在考核方式上，采用閉卷考試和開卷考試相結合。在考核手段上，采用網上考試和傳統課堂考試交替進行。（5）中央電大的專業開設應該求精而不應求全，要考慮到基層電大的助學條件和能力，不能只求生源而不考慮辦學條件和能力。對于實踐性強的專業可采取與普通高校聯合辦學的方式，以避免因師資和實踐問題而影響教學質量。（6）電大和普通高校網院兩者都要注重形成性評價，切實加強學習過程的考核。運用計算機網絡所擁有的信息數據庫管理技術和雙向交互功能，對每個學生的個性資料、學習過程和階段情況等進行完整的系統跟蹤記錄、貯存。這樣能夠及時發現問題，并基于系統記錄的個人資料，提供針對不同學生的個性化學習建議。（7）改進總結性評價，根據成人學生特點改進和設置課程考核形式，增加考試可信度，營造良好的學習氛圍，促進學風、考風良性發展。（8）電大向普通高校網院學習，增強服務意識，提高服務水平。要建立健全學生服務平臺如教務平臺，學務平臺，考務平臺。要量化學生學習狀況，使學生能夠清楚明白地學習。

[1]大衛·西沃特.遠程教育中的學生學習支持服務系統[M].上海教育出版社，2000年.