抵抗貿(mào)易摩擦打造對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

河南省電力公司信陽(yáng)供電公司 黃文 王磊 彭勇

抵抗貿(mào)易摩擦打造對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

河南省電力公司信陽(yáng)供電公司 黃文 王磊 彭勇

入世以來(lái)，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦問(wèn)題日益嚴(yán)重，認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)貿(mào)易摩擦?xí)r代的特征及其成因，并積極尋求貿(mào)易摩擦的解決對(duì)策是中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要課題。本文就我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)及內(nèi)在原因進(jìn)行了分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

貿(mào)易摩擦 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) WTO 規(guī)避

作為正在崛起的貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)正面臨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦的高發(fā)期。自2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)已成為全球受到反傾銷調(diào)查與技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的國(guó)家。許多產(chǎn)業(yè)也都受到了國(guó)際貿(mào)易摩擦的巨大沖擊，官司不斷。后WTO時(shí)代，經(jīng)濟(jì)摩擦頻繁發(fā)生儼然成為我國(guó)對(duì)外開放的重大問(wèn)題。因此，當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該認(rèn)真分析國(guó)際貿(mào)易摩擦的原因并且積極面對(duì)。

1 建立規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)體系，打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

1.1 摩擦增多探究

根據(jù)中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所的研究，2009年中國(guó)的出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是負(fù)6.5個(gè)百分點(diǎn)，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了明顯的滯后作用。與此同時(shí)，凈出口增長(zhǎng)也將從負(fù)的變成正的。過(guò)去大家常提到出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，而摩擦不斷的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易無(wú)疑正將出口這駕馬車?yán)接螒蛞?guī)則之外。

從2009年12月份開始，中國(guó)外貿(mào)出口連續(xù)實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，出口量超過(guò)受金融危機(jī)影響前的水平，而這種持續(xù)的增長(zhǎng)也給中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)壓力?！拔鞣絿?guó)家正在醞釀對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義思潮和行動(dòng)，包括人民幣升值的呼聲也很大，這種數(shù)值上的增長(zhǎng)反而更給對(duì)方借口?！彪S著出口回升日益強(qiáng)勁，人民幣匯率問(wèn)題和貿(mào)易摩擦將成為中國(guó)2010年必須面對(duì)的兩大主要問(wèn)題。出口的快速增長(zhǎng)加大了通脹的可能性，匯率政策調(diào)整需求加大。隨著對(duì)外貿(mào)易不均的加劇，新一輪要求人民幣升值的國(guó)際壓力也逐漸增強(qiáng)。

1.2 提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量打造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品除價(jià)格優(yōu)勢(shì)外，還有質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，這兩個(gè)優(yōu)勢(shì)離不開動(dòng)態(tài)分析。出口產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，獲得動(dòng)態(tài)利益。提高產(chǎn)品質(zhì)量以達(dá)到國(guó)際認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)為目的。將高新技術(shù)與我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，提高產(chǎn)品的附加值，才能獲得非價(jià)格優(yōu)勢(shì)。例如我國(guó)出口的數(shù)控機(jī)床的質(zhì)量達(dá)到并超過(guò)某些發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品，減少貿(mào)易摩擦，令進(jìn)口國(guó)家滿意，就體現(xiàn)出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 中國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的措施

經(jīng)過(guò)“十五”規(guī)劃的努力奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)穩(wěn)定進(jìn)入新一輪上升期，隨之而來(lái)的貿(mào)易摩擦更會(huì)不斷增多。在和平崛起的過(guò)程中，我國(guó)不得不直面日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，從宏觀策略和具體方法上加以應(yīng)對(duì)。

2.1 加快外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整，盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

受金融危機(jī)影響，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)更復(fù)雜，集中表現(xiàn)在外需不足、出口成本上升、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等多個(gè)方面。不斷增多的貿(mào)易摩擦削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大了企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的難度，增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前外需不足突出，同時(shí)出口成本持續(xù)快速上漲，出口利潤(rùn)空間將進(jìn)一步收窄，貿(mào)易摩擦形勢(shì)也將更為嚴(yán)峻。而從商務(wù)部頻繁召開類似全國(guó)反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)工作會(huì)議等會(huì)議的舉動(dòng)也可以看出，政府對(duì)于貿(mào)易摩擦的不斷增多也給予了極大重視，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反補(bǔ)貼調(diào)查形勢(shì)，我國(guó)必須要注意以下幾點(diǎn)：一是要高度重視，充分認(rèn)識(shí)反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)工作的必要性和復(fù)雜性，積極妥善應(yīng)對(duì)。二是要標(biāo)本兼治，不斷完善政策措施，遵守世貿(mào)規(guī)則。三是要依托機(jī)制，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和合作，共同做好應(yīng)對(duì)工作。四是要進(jìn)一步做好規(guī)范和理清補(bǔ)貼政策和措施的各項(xiàng)工作。五是要進(jìn)一步做好能力建設(shè)工作。

2.2 積極利用國(guó)外司法審查機(jī)制挑戰(zhàn)其貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)的爭(zhēng)議性做法

中國(guó)一些企業(yè)在應(yīng)對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查時(shí)，針對(duì)其調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查中的一些不公正做法，利用其國(guó)內(nèi)司法審查機(jī)制維護(hù)自身合法權(quán)益，取得了較好成效。6月17日，歐洲初審法院就浙江新安化工集團(tuán)起訴歐盟草甘膦反傾銷措施一案做出裁決，裁定歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)在反傾銷調(diào)查中錯(cuò)誤解釋了所適用的法律，未合理考慮中國(guó)企業(yè)提交的相關(guān)證據(jù)材料，不恰當(dāng)?shù)胤駴Q了中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，決定廢除歐盟對(duì)新安化工集團(tuán)草甘膦的反傾銷稅。此外，2009年3月和4月，浙江晉億、新世紀(jì)兩家企業(yè)分別將歐盟理事會(huì)對(duì)華緊固件反傾銷調(diào)查、橘子罐頭反傾銷調(diào)查中的不公正裁決訴至歐洲法院。同時(shí)，河北興茂集團(tuán)也將美商務(wù)部在非公路用輪胎“雙反”調(diào)查中的不公正裁決訴至美國(guó)際貿(mào)易法院。

3 繼續(xù)推行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)如何面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，如何在危機(jī)中能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須要增強(qiáng)信心，加快進(jìn)行產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

一是增強(qiáng)信心，力促外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保、旅游以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等提高外資利用水平。發(fā)揮好政府對(duì)出口的扶持和促進(jìn)作用，完善出口退稅督查機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。建立區(qū)市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、重大事件即時(shí)報(bào)告和外商投資企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處理等多層次反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員以及外資非正常撤離等情況，重點(diǎn)做好融資、減費(fèi)和市場(chǎng)開拓工作，力促外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二是轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，擴(kuò)大利潤(rùn)。應(yīng)推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整上，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、創(chuàng)意密集型轉(zhuǎn)變，提高自主創(chuàng)新能力，增加高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，更多地進(jìn)入消費(fèi)終端市場(chǎng)。各企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法整合產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節(jié)，減少環(huán)節(jié)鏈，確保穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，減少流通環(huán)節(jié)，自主銷售，有效提高談判議價(jià)能力和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，控制成本，獲得更好的利潤(rùn)。鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)新、創(chuàng)意和品牌上下功夫。幫助企業(yè)到國(guó)外設(shè)立研發(fā)中心，收集最新流行潮流，設(shè)計(jì)出更加符合國(guó)外消費(fèi)群體需求的產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)增值鏈，占據(jù)市場(chǎng)主動(dòng)。

三是大力開辟新興市場(chǎng)。積極拓展東歐、拉美、東盟等新興市場(chǎng)，特別是中東石油國(guó)家、俄羅斯、巴西等國(guó)的市場(chǎng)。積極推廣企業(yè)在國(guó)外投資的成功經(jīng)驗(yàn)，組織企業(yè)赴海外投資。在鞏固日本、新加坡等市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓澳大利亞、加拿大、歐洲中高端勞務(wù)市場(chǎng)。

四是改善進(jìn)出口金融服務(wù)。適當(dāng)擴(kuò)大政策性銀行出口買方信貸，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保單融資規(guī)模，緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資困難。各商業(yè)銀行，可以幫助企業(yè)對(duì)海外新老客戶進(jìn)行必要的征信調(diào)查，減少企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該在支持企業(yè)走出去方面承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，特別是在提供信息、協(xié)調(diào)出口關(guān)系、提供保障中發(fā)揮作用。

五是運(yùn)用多種結(jié)算方式，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。各出口企業(yè)應(yīng)加快辦理外匯結(jié)匯手續(xù),減少應(yīng)收外匯賬款占用，同時(shí)采取更為靈活的結(jié)算方式和有效的金融避險(xiǎn)工具，比如運(yùn)用歐元等其他幣種結(jié)算，轉(zhuǎn)嫁匯率風(fēng)險(xiǎn)，適當(dāng)采用外匯遠(yuǎn)期買賣、套期保值等手段鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)。

六是支持企業(yè)并購(gòu)?fù)馄蟆Ｊ車?guó)際金融危機(jī)影響，一些外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，估值大大降低，從而使得國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)成本大大降低，為行業(yè)內(nèi)的重新整合以及優(yōu)勢(shì)企業(yè)的兼并收購(gòu)、企業(yè)重組、擴(kuò)大規(guī)模提供了機(jī)遇。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)用好“走出去”專項(xiàng)發(fā)展資金，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)走出去并購(gòu)的支持力度，支持企業(yè)通過(guò)收購(gòu)，增加生產(chǎn)能力和訂單數(shù)量、銷售渠道，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，為企業(yè)下一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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1005-5800(2010)08(c)-171-02