基于區(qū)域營(yíng)銷的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制研究

湖南科技職業(yè)學(xué)院 彭艷麗 李 立

基于區(qū)域營(yíng)銷的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制研究

湖南科技職業(yè)學(xué)院 彭艷麗 李 立

在改革初期，我國(guó)嘗試通過(guò)沿海地區(qū)的率先發(fā)展來(lái)帶動(dòng)和拉升全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此后，中央又相繼推出了振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、西部大開發(fā)等一系列政策理念和支持。在很大程度上，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在科學(xué)有序的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之上的。由此觀之，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的再次騰飛自然也離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。然而，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)在具體層面與區(qū)域營(yíng)銷有著極為密切的關(guān)聯(lián)。因此，從區(qū)域營(yíng)銷的角度來(lái)探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)值得重視的思路和方式。

區(qū)域營(yíng)銷 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展機(jī)制

1 區(qū)域營(yíng)銷的概念內(nèi)涵

1.1 對(duì)“區(qū)域”概念的理解

區(qū)域并非一個(gè)固定性概念，而是一個(gè)比較性概念。另外，在不同的學(xué)科背景下，區(qū)域的內(nèi)涵是有很大差異的。例如，地理學(xué)認(rèn)為區(qū)域就是一個(gè)相較于全體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間。正如艾薩德(Isard)所說(shuō)，區(qū)域“是一個(gè)有意義的地區(qū)”，其內(nèi)含了一定數(shù)量的、各式各樣的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的行為單位。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)卻深入地揭露出區(qū)域是空間的特化，包含著相應(yīng)的資源、環(huán)境與人口特征。經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為區(qū)域是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，可以自由地參與經(jīng)貿(mào)，有一定的經(jīng)濟(jì)行為權(quán)。還有一些學(xué)者有著自己獨(dú)特的見解，如胡佛(E.M.Hoover，1970)提出區(qū)域是基于效用而暫定的概念。郝壽義、安虎森(1999)曾經(jīng)認(rèn)為區(qū)域與行政區(qū)劃有關(guān)，有時(shí)也有帶有方便性的意涵。

1.2 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“區(qū)域營(yíng)銷”的理解與界定

從20世紀(jì)90年代末，國(guó)內(nèi)就有學(xué)者投身于區(qū)域營(yíng)銷的研究，如王德業(yè)、馬志強(qiáng)、楊開忠、王定一等學(xué)人。王德業(yè)和馬志強(qiáng)等人都認(rèn)為區(qū)域形象對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極為重要的作用，兩者之間有著內(nèi)在的一致性和互動(dòng)性；北大楊開忠教授對(duì)區(qū)域營(yíng)銷理念的應(yīng)用進(jìn)行相當(dāng)細(xì)致的研究，嘗試將區(qū)域營(yíng)銷的理論與方法具體地落實(shí)于區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃中，并且在研究得出許多有益的觀點(diǎn)。王定一選擇了地區(qū)的招商引資的視角進(jìn)行區(qū)域營(yíng)銷的研究，他從投資需求角度重新界定區(qū)域營(yíng)銷以及對(duì)地區(qū)吸引外來(lái)資本投資的作用與意義，而且全面務(wù)實(shí)地將區(qū)域營(yíng)銷理論落實(shí)在具體層面上，如市場(chǎng)、產(chǎn)品、定價(jià)、促銷、服務(wù)策略及其戰(zhàn)略決策，使用空泛地區(qū)域營(yíng)銷理論獲得了獨(dú)立性和操作性。北大韋文英教授第一次在國(guó)內(nèi)明確地提出區(qū)域營(yíng)銷三個(gè)子說(shuō)——區(qū)域營(yíng)銷主體、區(qū)域產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)三子系統(tǒng)，并且認(rèn)為區(qū)域營(yíng)銷當(dāng)是三個(gè)子系統(tǒng)在一定策略和組織下相互作用的動(dòng)態(tài)效應(yīng)，大大地釋放出區(qū)域營(yíng)銷實(shí)踐效用，提升了區(qū)域營(yíng)銷理論價(jià)值。

2 區(qū)域營(yíng)銷強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

區(qū)域?qū)τ趶V泛的市場(chǎng)概念來(lái)說(shuō)，也完全可以當(dāng)作一個(gè)重要而又龐大的商品被推向市場(chǎng)，與同類“商品”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)，并且通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得區(qū)域發(fā)展所必要的資源和力量。對(duì)區(qū)域進(jìn)行整體性包裝和營(yíng)銷，是強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和途徑。由此觀之，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的區(qū)域營(yíng)銷概念是指通過(guò)營(yíng)銷手段提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，把區(qū)域化裝成一個(gè)龐大而復(fù)雜的營(yíng)銷實(shí)體。通過(guò)區(qū)域營(yíng)銷來(lái)助益區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一種全新的區(qū)域經(jīng)營(yíng)理念和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，其具體的操作方式有多種。融通而論，區(qū)域管理者或經(jīng)營(yíng)者必須把區(qū)域包裝成一個(gè)有價(jià)值和有潛力的“商品”，選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)和方式把“商品”推向市場(chǎng)，并且以合理營(yíng)銷手段激發(fā)“消費(fèi)者”的需求，最終以滿足“消費(fèi)者”的合理需求而完成交易，順利地對(duì)“商品”成功的營(yíng)銷。無(wú)庸置疑，所謂“區(qū)域消費(fèi)”并非傳統(tǒng)意義上的物物交易和服務(wù)，而是一種基于資本擴(kuò)張下的“資本消費(fèi)”——投資，其消費(fèi)的主體是外來(lái)資本家、企業(yè)、旅游者等。由此而返回區(qū)域消費(fèi)的“商品”則是區(qū)域各類資源合理有效的配置，可以直接延伸到具體區(qū)域政策、法制、公共服務(wù)、融資服務(wù)、環(huán)境狀況、人力成本等等一系列服務(wù)性的“商品”。在具體層現(xiàn)的過(guò)程中，值得注意的是，區(qū)域營(yíng)銷得以成功實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性前提是自由的市場(chǎng)機(jī)制和寬松的政治環(huán)境。區(qū)域營(yíng)銷當(dāng)然也不可能脫離經(jīng)濟(jì)規(guī)律和基本的營(yíng)銷理念——市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，以消費(fèi)者為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以合法為前提。市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用保障了資源配置的合理性和本質(zhì)特點(diǎn)，有利于資源的開發(fā)利用，有利于打破 “地方區(qū)域保護(hù)主義”的壁壘，使區(qū)域整體均衡有序地發(fā)展。以消費(fèi)者為導(dǎo)向，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以合法為前提，有利于區(qū)域的合法合理的發(fā)展。另外，不可忽視的是區(qū)域營(yíng)銷有別于企業(yè)營(yíng)銷。區(qū)域營(yíng)銷的價(jià)值在于社會(huì)營(yíng)銷、服務(wù)性營(yíng)銷，企業(yè)營(yíng)銷是混合性營(yíng)銷、利潤(rùn)營(yíng)銷。因此，區(qū)域營(yíng)銷的價(jià)值取向當(dāng)是區(qū)域的整合發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，是有計(jì)劃、有目的發(fā)展，是能看到政府“主導(dǎo)”的發(fā)展——一定有利于區(qū)域社會(huì)和民眾的主導(dǎo)。

3 針對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域營(yíng)銷策略

3.1 定機(jī)構(gòu)、保協(xié)調(diào)；訂政策、保實(shí)施

目前，混雜不一、溝通障礙、無(wú)端失衡是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀。因此，如果不能解決合作和協(xié)作的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展將是相當(dāng)困難的。由此可知，區(qū)域各行政單位的通力合作和配合是使區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提和充分條件。從現(xiàn)狀來(lái)看，區(qū)域部門之間的協(xié)調(diào)密度和深度都相當(dāng)不夠的，不能有效地發(fā)揮其應(yīng)有的職能，甚至完全失去了民眾基礎(chǔ)。由此來(lái)看，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以在實(shí)際行政職能的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)部門之間的弱協(xié)調(diào)性，并且確定協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)具體的行政職能、基礎(chǔ)權(quán)限、應(yīng)有責(zé)任等。通過(guò)確定協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)強(qiáng)化協(xié)調(diào)的可能性以及協(xié)調(diào)的必要性和權(quán)威性。在具體實(shí)踐中，區(qū)域營(yíng)銷會(huì)不斷地冒出新的問(wèn)題和裂痕，因此制訂相關(guān)的實(shí)施政策，能有效地保證區(qū)域營(yíng)銷的成功和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各部門之間的合作與協(xié)調(diào)，監(jiān)督各單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和政策。在設(shè)立區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之外，制訂區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策是相當(dāng)有必要的。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心以及區(qū)域資源的整體效應(yīng)。

3.2 重新組織，培育增長(zhǎng)點(diǎn)；集中優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造突破口

區(qū)域內(nèi)的資源分散度較高，游離狀況極易出現(xiàn)，因此，應(yīng)有效地通過(guò)相關(guān)手段甚至行政措施重新組織區(qū)域內(nèi)的資源，讓區(qū)域內(nèi)的資源呈現(xiàn)出一種有序的規(guī)模狀況，并以此為契機(jī)在規(guī)模效應(yīng)下培育增長(zhǎng)點(diǎn)。比如說(shuō)以城鎮(zhèn)為中心，通過(guò)對(duì)資源的有效組織，形成一系列高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)等。從理論上說(shuō)，區(qū)域資源的再組織是通過(guò)優(yōu)化區(qū)域資源狀況來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的。優(yōu)化區(qū)域現(xiàn)有的資源狀況可以改善區(qū)域的資源結(jié)構(gòu)，并且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、升級(jí)和產(chǎn)能的提升等。區(qū)域資源的重新組織有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。重新組織區(qū)域內(nèi)的資源，只是合理化、有效化了區(qū)域資源，但是細(xì)化資源的效用并沒(méi)有完成，因此，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)新的突破點(diǎn)才顯得格外重要。優(yōu)勢(shì)資源比于平常資源更能呈出輻射效用，為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造出新突破口，并能以為契機(jī)帶動(dòng)區(qū)域其他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 合理培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

保證區(qū)域營(yíng)銷得于成功實(shí)行的基礎(chǔ)性和主觀性的前提是合格的和高品質(zhì)的專業(yè)人才，因此，以區(qū)域營(yíng)銷的理念來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自然不可能脫離高素質(zhì)、高技能的人才。高素質(zhì)的專業(yè)性人才對(duì)區(qū)域營(yíng)銷是十分重要的，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必不可少的。因此，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必須對(duì)區(qū)域工作的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃和優(yōu)化。立足于區(qū)域營(yíng)銷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體的人才培育就當(dāng)從以下三個(gè)方面慎重地著力推行：一，堅(jiān)持“人才資源是第一資源”的思想，高度重視人才開發(fā)戰(zhàn)略。加大人才引進(jìn)力度；以情感人，留住人才；加大宣傳力度，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。二，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)鍛煉，樹立起人才促興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念。具體的操作實(shí)踐可以通過(guò)在“逆境”中培養(yǎng)鍛煉；在技術(shù)創(chuàng)新中培養(yǎng)提高；在繼續(xù)教育中不斷“充電”；在理想教育中打牢思想根基。三，建立健全機(jī)制，為專業(yè)素質(zhì)好的區(qū)域營(yíng)銷人才脫穎而出創(chuàng)造條件。針對(duì)各部門自身的特點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)各樣的機(jī)制來(lái)確保優(yōu)勢(shì)人才，例如：強(qiáng)化人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；建立人才激勵(lì)機(jī)制；建立人才流動(dòng)機(jī)制。其實(shí)，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)與發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)有著密切的關(guān)系，例如，加大人才培養(yǎng)的投入力度，就有利于吸引優(yōu)秀的人才聚集，優(yōu)秀的人才又帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜瞬排囵B(yǎng)。因此，我們建議區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者和管理者當(dāng)與區(qū)域內(nèi)或者其他城市學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作，提升人力資源素質(zhì)。在人力資源素質(zhì)不高的情況下，可以利用周邊高等教育機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)馗咝＝⒑献鳈C(jī)制，以提升人力資源素質(zhì)，提高人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。而且，合理培養(yǎng)區(qū)域營(yíng)銷和區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。區(qū)域的人事部門必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的原則。唯有如此，高素質(zhì)和優(yōu)秀的專業(yè)人才方能盡心盡力地服務(wù)于地方，才能確保區(qū)域營(yíng)銷的成功，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

[1] 陳秀山,張可云.區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論[M].北京:商務(wù)印書館, 2003.

[2] 郝壽義,安虎森.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2004.

[3] 謝新清.淺析主體活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制[J].濟(jì)寧師范專科學(xué)校學(xué)報(bào),2004,(2):27.

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1005-5800(2010)12(c)-220-02