遠程教學資源區域共建共享：現實形態與精神重構*

□ 田季生 孔令軍

遠程教學資源區域共建共享：現實形態與精神重構*

□ 田季生 孔令軍

“開放”與“共享”是廣播電視大學必須秉持的核心教育理念,積極推進教學資源的區域共建共享是打造廣播電視大學核心競爭力的必然要求。西部地區電大對教學資源區域共建共享的積極探索已經在實踐中取得了階段性成果，但也存在著可持續發展障礙，這就要求我們創新性的從制度、資源和技術這三個發展的核心要素著手對區域共建共享進行精神重構。

遠程開放教育；教學資源；區域共建共享；西部地區

“人人享有優質教育”是開放大學的歷史使命，也是開放教育最重要的內涵。開放教育不僅包含著面對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。近年來，廣播電視大學致力于研究“兩大命題”，即開放辦學和教學現代化。隨著中國社會變革及教育發展進程，社會教育需求和社會成員的學習需求必然呈持續增長態勢，關鍵在于開放大學有無能力適應、能否滿足不斷增長和變化中的需求。擁有豐富而優質的教學資源，提供及時、便捷和有效的教育服務，教學資源共享是個重大課題。“開放”與“共享”，是廣播電視大學必須秉持的核心教育理念，應成為廣播電視大學作為開放大學最重要的文化特征［1］。

一、遠程開放教育教學資源共建共享的訴求

1.教學資源的開放與共享

遠程教育理論界認為，教育資源開放與共享是由麻省理工學院開放項目首倡使用的開放課件（Open Course Ware）發展而來，是指通過信息與通訊技術向教育者和學習者提供的，基于非商業用途，可被自由免費查閱、參考或應用的各種教育類資源。教育資源的開放共享包括緊密聯系的三個部分，即優質教育資源的供給、資源獲取障礙的消除和資源的創新應用。事實上，“開放”和“共享”是開放教育資源的兩個基本特性，開放共享、合作共贏成為當今世界高等教育領域日益注重的實踐熱點，世界發達國家重視教育資源的開發利用與共享的主要做法就是開發教育資源庫與共享平臺，這一點很值得遠程開放教育結合區域實際借鑒應用，后文也將就此重點闡述。大型教育資源庫主要分成三個層次：第一級是國家級教育資源庫，或稱國家教育資源信息中心。國家級資源庫提供各種與教育有關的資料，任何人都可以從中找到所需要的教育信息，主要是實現各個分類教育資源庫的鏈接，并提供大型數據庫檢索服務；第二級是分類教育資源庫。分類教育資源庫按教育領域可劃分為不同的教育專業服務，如基礎教育、高等教育、特殊兒童教育、職業教育等，一般由各個協會、學會主辦，或者由各學術領域的機構組織開發；第三級是學校、公司、個人網站等提供的資源。

在我國，教育教學資源的開放與共享也得到了國家的高度重視和實踐。黨中央國務院自1993年啟動中國教育與科研網的建設工作以來，經過“985工程”、“211工程”、“面向21世紀教育振興行動計劃”、“農村中小學遠程教育工程”等一系列重大工程建設，在教育領域的信息化總投入已接近2000億元，教育信息化得到了快速發展。尤其是信息資源開發和利用的不斷推進，初步建成了國家基礎教育資源庫、高等教育精品課程資源庫、國家職業教育資源庫、國家教師教育課程資源庫、政務信息資源庫、教育管理基礎數據庫等，形成了一批職業教育資源建設基地[2]。現代遠程教育工程更是國家推進教育資源共享的重大戰略舉措，教育部決定實施現代遠程教育工程時，就明確指出這是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰略措施，強調要“實現跨越時空的教育資源共享”，要“建立起資源共享的形式和運行機制”[3]。在教學資源開放共享浪潮中，國內一些高校和教育機構開展了積極的探索與實踐，在這中間，廣播電視大學走在了前列。

廣播電視大學的創辦，本身就是在教育資源比較匱乏的情況下，通過利用現代技術手段實現教學資源共享，為更多的人提供接受高等教育機會的嘗試［4］。遑論電大早期的電視課程是面向全國開放的，電大現在的通過中國教育衛星寬帶多媒體傳輸平臺與互聯網傳輸的教學資源，經由全國廣播電視大學的系統運作將這些教學資源提供給廣大學習者，隨著現代信息技術條件發展初步實現了教學資源的開放與共享。近年來中央廣播電視大學致力于實施建設遠程教育公共服務體系建設項目、國家現代遠程教育資源庫工程建設項目和數字化學習港與終身學習社會建設與示范項目，構建了多層次、多規格、多種形式、多種功能的教學資源庫，保障教學資源的高效傳輸，促進教學資源共享和優化整合，建立了面向公眾終身學習的教學資源共享平臺，著力推動國內開放教育教學資源的共享。目前由中央電大倡導成立的全國廣播電視大學教學資源協作會初步形成了以片區為協作單位的區域合作的理念和模式，建立了六大片區。中南、西南、西北和東北等片區開展了積極的區域交流與合作，遠程開放教育教學資源的區域共建共享取得了一些實質性的成果。

2.教學資源共建共享是打造電大核心競爭力的要求

隨著社會的進步和教育的發展，教育資源開放與共享已經成為教育改革與創新的核心理念。在這一變革的進程中，電大遠程開放教育教學與教學資源建設面臨著新的挑戰和發展機遇。一方面遠程開放教育規模持續增長，而教學及資源建設的進度相對滯后，呈現出教學資源的相對不足；另一方面，在全國電大系統內，各省級電大自成一體的教學資源建設格局，造成教學資源的重復開發，加之區域差異又凸顯出地域特色教學資源的現實短缺。教學資源低層次的重復建設與高品質的缺乏以及分布不均衡，已經成為制約電大進一步提高人才培養質量、推進遠程教育可持續發展的主要矛盾和瓶頸之一。因此，從實際出發，以開放的胸懷和理念辦開放教育，加強區域合作，打破教學資源封閉界限，積極探索區域間教學資源的互補與共享之實現路徑，對于提高教學資源的使用效益、提升教學品質、破解人才培養的資源需求瓶頸，是極其必要的。

推進教學資源的建設與應用，是廣播電視大學開放教育內涵建設和持續發展的必然要求，提升教學資源建設質量與應用能力，是打造電大在未來教育發展中的核心競爭力的重要課題[5]。中央電大副校長嚴冰教授指出，教學資源作為廣播電視大學核心競爭力應該達到“三個要求”：一是擁有相當豐富的，并且能夠不斷充實和更新的，適應社會教育需求和各類社會成員多樣化、個別化終身學習需求的優質課程教學資源；二是能夠通過各種方式，提供使學生可以極為方便地得到教學資源，并有效地幫助學生利用教學資源進行自主學習的比較完善的支持服務；三是形成更加開放的，能夠充分和有效地集成、整合、利用全社會、全系統優質教學資源的共享機制[6]。構建教學資源共建與優質教學資源共享機制與形態，是提升教學資源建設與應用綜合能力和總體水平的關鍵，是打造電大核心競爭力的必由之路。

3.區域共建共享是遠程開放教育教學質量提升的基礎

遠程開放教育教學資源工作的根本任務就是提供給學習者充分而又有質量保證的教學資源。目前，遠程開放教育教學資源面臨的問題，既有總體數量不足的矛盾，也有整體質量不高的問題。無論數量或質量，都與區域共建共享有分不開、割不斷的關系。由于地理、經濟、社會與文化的關系，同區域內的心理趨向與知識接受的模式有內在的本質關系鏈，如西北的地域特色不同于中南、西南、東北等片區，其知識受眾的需求與接受模式也就差異于其他地域，對于遠程教育學習者而言同樣是如此。因此，加強區域內教學資源的共建與共享，既可以解決資源數量不足的問題，又可以并完全必然的由于區域間的共同合力而生產出超越單兵作戰的高質量資源供給，這是提高資源容量及品質的現實選擇之途徑。如果說全國電大資源的版圖是由六大區域組成，區域內的資源問題解決了，那么全國電大的資源問題也就解決了，否則就會出現資源工作的“短板效應”。因此，教學資源的區域共建與共享解決的不僅僅是區域資源建設問題，其最終的落腳點在于促進全國電大系統的資源水平、教學品質與人才培養質量，這正是教學資源區域協作對于整個全國電大系統資源、教學直至內涵發展的戰略意義所在。

在遠程開放教育優質教學資源建設中，我們既要保持教學資源建設的發展速度，更要按科學發展觀要求，把工作重點從以往比較注重發展的數量、規模和速度，轉到質量、結構和效益上來，這是遠程開放教育教學資源建設可持續發展的唯一選擇。理清推進教學資源建設與應用工作思路，形成新的共識和合力，重點是在實踐中逐步破解相關難題，提升教學資源建設與應用的綜合能力和總體水平，更加主動地適應開放教育發展的現實需求和發展需求[7]。如何破解難題？區域間的教學資源共建和優質教學資源共享，就是遠程開放教育教學資源充實數量、提升質量、優化結構、增加效益的關鍵與核心所在。

二、遠程開放教育教學資源區域共建共享的現實形態

近年來，在中央電大和全國電大教學資源協作會的倡導與指導下，全國電大的六大片區積極開展了形式多樣的資源協作，實踐是豐富多彩的，啟示也是值得總結與反思的。在此，以西部地區電大（西南、西北片區）教學資源共建共享的探索為例，陳述與反思遠程開放教育教學資源區域共建共享的實踐。

1.西部電大教學資源共建共享探索的節點

2001年11月，四川電大與陜西電大共同發起的“西部電大教學資源建設論壇”在成都召開，12所西部電大參加，論壇上明確提出了“共同的目標、利益和選擇”，把“共同的經濟利益”引入合作主題，推動了西部電大資源共建由多年的“紙上談兵”進入到“實戰演練”。“論壇”后的一年多里，12所西部電大先后達成了雙邊或多邊共建項目幾十余種，西部電大教學資源共建區域合作由此拉開了帷幕，但當時關于對教學資源的共建認同與實踐更多的是出于“共同的經濟利益”。

2004年10月，在重慶召開了“西部省級電大教學資源共建共享會”，西部14所省級電大的代表簽訂了教學資源共建共享協議。會后，西部14所電大開展了合作編寫文字教材、交換多媒體課件、互訪交流等活動，實現了教學資源的強強聯合和比較優勢互補。從此，西部電大教學資源共建共享實現了較為全面的區域合作，教學資源的區域合作進入了一個合作共建與共享同舉的新階段。

2008年7月，在西安召開了“西北、西南片區資源建設協作會”，西部15所電大參加了會議。會議就加強教學資源的共建共享、加強西北西南兩片區協作等事宜進行了專題討論，制定出符合西部電大課程和教學資源共建共享的有效程序與合理機制。至此，西部電大教學資源共建共享達到了一個新的高度，關注點不僅僅是教學資源共建共享的實際協作，更多地將目光轉向了共建共享機制的探索與形成上。

2009年10月底在西安召開的“2009年度西部地區電大教學資源協作會”把關注點更多地放在西部特色課程的開發與設計的合作上，大家將合作聚焦于“西部區域特色”的理念的理解、行動的設計和成果的分享上。對“西部區域特色”的關注必將進一步將西部區域合作向縱深推進，對推進全國電大各片區探索與形成區域特色合作將會有所幫助與啟示。

2.西部電大教學資源共建共享階段性成果明顯

在相互支持和有效溝通交流的背景下，西部電大教學資源建設取得了明顯成果，近年來一批精品教學資源交流推廣使用，收到了較好的辦學效果。區域內的交流與共享，使得多媒體教學資源在內容上不斷豐富，在表現形式上人性化程度不斷增強，在技術實現形式上的方便快捷逐步成為現實，為學生的自主化學習提供了有效的支持與服務，促進了教學質量的提升。以四川、陜西電大共建共享實效為例：

四川廣播電視大學在共建與共享的背景框架下，共建成文字主輔教材41門，CAI課件59門，錄音、錄像類教材22門，直播課堂60門，IP課件174門，網絡課程17門。其中，與西部其他電大共建了《中國傳統文化概論》等6門文字教材，交流了《彈性力學》、《專題寫作》、《比較文學概論》等部分省開課程多種媒體教學資源152門次。其中，“中國美術簡史”被評為“國家級精品課程”，“現代教育技術基礎”等12門課程被評為“省級精品課程”，“巴蜀歷史與文化”等4門課程被評為“全國電大精品課程”。在中央電大主辦的多媒體課件大賽中，四川電大共獲得一等獎1項、二等獎4項、三等獎5項、佳作獎13項[8]。

陜西廣播電視大學在共建共享的背景下，借鑒、創新，積極參與交換、交流與共建活動。除新開課程外，課程兩種穩定教學資源的配備率實現100%，三種以上穩定教學資源的配備也達到了80%。學校在教學平臺上提供了50余門次自建和90余門次交換共享的IP視頻資源供學生瀏覽使用。精品教學資源建設有10名教師獲中央電大教學創新獎，4名教師獲全國電大“ODE網上教學獎”，1門課程獲全國電大首屆“優質課程”，2門課程被評為全國電大“精品課程”，9門課程的導學視頻教學資源被中央電大征集后提供給全國電大使用，6部課件榮獲全國多媒體課件大賽三等獎和優秀獎，10部課件先后獲得中央電大課件大賽二等、三等和佳作獎，12部課件獲得陜西省教育廳課件大賽二等、三等和優秀獎，以教學資源建設為核心的課程教學模式研究成果榮獲省級教學成果二等獎。以上獲獎課件和部分重點課件全部與新疆電大、四川電大、重慶電大等西部省區電大進行了交流與共享。

西部其他省級電大的教學資源建設與共建共享也取得了豐碩的成果。重慶電大積極消化吸收了其他電大和普通高等學校的共享教學資源，《巴渝文化概論》課程被評為重慶市普通高校（本科）精品課程；甘肅電大采取購買或交換的方式，及時引進包括CAI課件、網絡課件、IP課件等多種媒體教學資源100余件，及時解決了部分課程教學資源不足的問題；內蒙電大和新疆電大突出特色，建設具有民族特色的雙語教學資源，《民族理論、政策與民族區域自治法》列入中央電大精品課程，《草原法與環境法》課程被評為內蒙古自治區精品課程；成都電大、云南電大、貴州電大、寧夏電大、青海電大等西部電大也是廣泛參與教學資源共建和優質教學資源共享中，并在此過程中優化了教育教學結構，提升了教育品質。

就西部地區電大教學資源的共建共享來看，雖然取得了很大進展，但只能是階段性的成果，還與目前開放教育不斷增長的辦學規模對教學資源，特別是優質資源要求和需求有著很大的不適應。

3.區域共建共享可持續性發展的主要障礙

西部地區電大教學資源共建與共享的實踐表明，以開放的理念辦開放教育、共建共享已經得到大家認同，形成了較好的基礎。但真正的區域共建共享仍然沒有成為各電大教學資源建設的主流，區域合作的可持續性還需不斷開拓和探索。

第一，共享的理念還需不斷深化。對于國家建設學習型社會，構建終身學習體系的戰略目標，對開放大學的要求將會越來越高。站在發展角度上來審視我們目前的工作，還有很多的準備不足，特別是打造開放教育的核心競爭力上，還需在認識上進一步深化。就目前來講，對區域合作的認識較多的停留在“共建共享”一般層面上，對于達成共建共享的核心因素及其優化創新的認知還存在精神缺失。

第二，共建基礎還比較薄弱。相對于共享來講，區域電大對教學資源的共建實踐開始比較早，但是用現實效果來考量，共建的基礎依然是比較薄弱的。一是共建的參與度不高，有些電大對于共建依然存有排他態度，更習慣于自主開發資源；二是共建的實際數量與共享的需求相差較大。由于各種因素的作用，區域合建的資源數量占資源總量的比重依然偏低；三是共建的合作機制還不完善。

第三，可供共享的優質資源還很少。教學資源共享的前提是擁有優質的教學資源，但現實中，稱得上“優質”的教學資源仍然很少。沒有一定數量的優質資源的供給，實現教學資源的共享往往就成了一種美好的“愿景”。特別是對于欠發達區域來講，真正適合區域特點的優質教學資源是少之又少，實現優質教學資源的區域內共享更是難上加難。

第四，經費支持的缺口較大。對于教學資源的共建共享，無論從資源開發來講還是資源運行所依托的技術平臺來講，都需要一定的經費支持。目前西部電大教學資源共建共享的運作資金大多來自各電大的自籌，沒有國家教育專項經費的撥款，也沒有社會捐助，西部地區電大自身的經費支持有限，在推進和提升自身教學資源建設上還有薄弱點。從2008年開始，中央電大給予了西部地區電大較大的項目傾斜和經費支持，但依然是杯水車薪，更多的還需要西部地區電大積極主動爭取當地政府及發展自身后的可持續投入。

第五，共享資源平臺尚存缺失。開放的技術和標準對于促進基于信息技術和互聯網的開放教育資源的建設、發布、共享、應用等方面均具有重要作用[9]。教學資源的共建需要一個統一的技術規范，資源的共享更是需要一個強大的技術平臺和技術共享實現模式支撐。目前全國電大范圍內有一個國家現代遠程教育資源庫，中央電大是核心、各省級電大是節點，對全國電大范圍內的資源共享發揮了重要的作用。但是這個資源庫是二級資源庫體系，即“國家級+校級”的資源庫體系，其中間沒有區域教學資源庫，體現不出區域特征及需求。要真正實現西部區域內教學資源的共享，就必須有一個區域特色共享的平臺，就必須構建“國家級+地區級+校級”的三級資源庫體系。

三、對教學資源區域共建共享進行精神重構

經濟學理論認為，決定發展的核心要素有三個，即制度、資源和技術。作為發展核心要素的“資源”不是本文所說的教育教學資源中的“資源”，而是指生產要素，人力、資本、管理等要素的合成即為資源。基于發展的共性與規律，制度、資源和技術這三個要素是決定和促進教學資源區域共建共享發展的核心要素。因此，創新教學資源的區域共建共享機制與形態，就必須對制度、資源和技術三個要素進行創新重構，從而促進其可持續發展。

1.制度保障，生成區域共建共享文化

制度是行動的保障，一切共建共享行為都必須在制度的框架內發生。科學完善的制度產生出行為的規范，統一的規則才能產生公平與效率。因此，教學資源的區域共建共享精神的重構，首要的就是共建共享制度與規則的建立與健全，以制度創新來達成教學資源區域共享文化。

深化教學資源共建與共享理念的認識，構建優質教學資源共享機制，是廣播電視大學開放教育內涵建設和持續發展的必然要求，也是廣播電視大學在構建終身教育體系和建設學習型社會進程中發揮應有作用，并不斷提升綜合辦學實力和拓展自身發展空間的戰略課題[10]，積極推進教學資源的區域共建共享是打造廣播電視大學核心競爭力的必然要求，是開放大學一種應然和必然的大學文化精神。要實現共建與共享，一是要確立有關規則與制度，形成共建機制與模式，在此規則下才能強化區域內的共建行為，使之成為自覺的行動。二是建立共享的機制，平等合作，效益捆綁，有償共享，要特別注意處理好知識產權和利益分配等問題[11]，使共享真正成為電大最重要的文化特征，以此保證并促進共享的廣度與深度。

區域內合作要從大局出發，樹立大開放觀念，建立和完善教學資源共建共享的標準和條件，遵循共建共享的程序，加強溝通和協調。在科學、合理的制度規則下，積極探索跨校選課，實現課程互選、學分互認，相互開放實驗室、圖書資源等，共同構建區域教學資源平臺，保證共建共享行動的有效與高效，最終達到共建共享文化的生成與實際操作的相輔相成。

2.資源優化，加大要素投入并優化組合

加大區域教學資源共建共享的要素投入，立足特色，積極創新，開展多層次、多形式、多種內容的投入與合作，在動態化的區域合作中為合作體系與模式的建立與共享注入新的要素投入。基于地域共同文化，本著“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的合作原則，各電大要站在信息化社會發展和現代科技發展的前沿，堅定信心，積極投入人力、物力和財力等各類資源要素，加快覆蓋西部城鄉居民的區域教育資源庫的構建，擴大優質教學資源的受益面，實現有限優質資源的充分利用，探索一條“有限投入，廣泛參與，平等共享，充分受益”的符合西部特色的區域教學資源共建共享發展的優化路徑，花大力氣，努力構建區域教學資源庫，使之產生最大的經濟和社會效益。

資本投入方面，積極探索資金、技術、知識等不同要素的參與和投入組合，各方面應從自身優勢出發投入比較優勢的資本要素參與。從資金投入來看，單純依賴西部電大自身的實力是遠遠不夠的，要積極爭取政府立項撥款，充分利用中央電大給予西部電大教學資源經費的支持。同時，區域合作還可采取提供者和使用者成本分擔的方式，建立起可操作的成本分擔運行機制，作為今后確保教學資源共建共享區域合作可持續發展經費問題的主要策略[12]。

從管理層面來講，教學資源區域共建共享要實現標準化和市場化。標準化是資源共建共享的基礎，也是政策、技術、教學和管理的基礎。沒有標準化，資源的共建共享將無從做起。因此應從共享的需求出發，盡快整合、建立和完善相應標準，構建完整的標準體系，提升教學資源參與社會市場教育資源的競爭能力。立足西部區域實際，建立資源可交換的平臺和市場，形成資源建設投入與交換的市場機制，將資源的有償共享與免費共享結合起來。

3.技術創新，構建基于網格技術的區域教學資源庫

國家現代遠程教育資源庫在區域資源的共建共享方面存在的問題，造成區域性需求的無法滿足，無法真正實現教學資源的區域內共享。因此，我們可以考慮在國家現代教育資源庫的框架內積極構建基于網格技術的區域性教學資源庫，形成“國家級+區域級+校級”的三級共享型教學資源庫。這里就區域性教學資源庫構建的目標和思路作一探討。

（1）區域教學資源庫構建的目標

以西部地區為例，西部遠程開放教育教學資源庫將依托于西部電大系統的衛星數據傳輸網、基于Internet的數據傳輸網和辦學網絡數進行建設，通過應用各類先進、方便、快捷的網絡信息技術為西部地區各類學習者提供優質的教育教學資源。總體目標是：建成覆蓋西部各省、市、縣、鄉鎮，以及主要大中型企業的網絡系統，保持與高校及其它教育機構聯系的系統，運用自建、合建、交流、采買、租賃等方式打造優質教育資源，建立資源儲量豐富與質量優秀的教育教學資源庫，建立西部電大系統基于網絡的數字化圖書館與虛擬實驗系統，使用先進的網絡信息技術將時間與空間進行聚焦，為西部地區不同時段和不同地域的各類學習者提供“人人可學、處處可學、時時可學”的便捷學習環境和優質學習資源。

（2）區域教學資源庫構建的思路

第一，設計理念。區域教學資源庫的設計理念可以概括為“有效聚合、廣泛共享、充分應用”。所謂“有效聚合”，是指將網上分散的教育資源通過資源庫集成起來，產生巨大的綜合效能，以滿足用戶的教學與學習需求；所謂“廣泛共享”是指通過各種方法、技術和策略將網上分布的各種教學資源提供給眾多不同層次、不同類型的用戶共享和使用；所謂“充分應用”，是指為不同類型用戶提供良好的、易操作的使用環境和開發手段，根據需求將多種教學資源的聚合效能充分發揮，提供個性化的資源使用、開發與信息決策支持服務。

第二，設計思路。區域教學資源庫構建的目標是資源共享和分布協同，即對區域內數字化校園的教學資源統一規劃、整合和共享，提升系統的規劃、運行和管理機制。資源庫技術上要達到多種類型的分布資源共享和協作，解決多個層次的資源共享與合作技術，綜合運用相關技術標準。資源庫的接入節點應覆蓋區域內的城鄉，網絡拓撲結構中的節點分為核心、匯聚與接入，每個節點形成一個資源池，池中集成各類教學資源，開放式地向區域西部城鄉提供全方位的教學資源授予服務。區域教學資源庫的設計要立足于兩點，一是基于區域教育教學的共同需求，側重于區域特色教學資源的匯聚與供給，避免國家教育資源庫無法體現、滿足區域特色與需求的缺點；二是要將區域內校級教學資源庫的優質教學資源接入后共享，解決校級教學資源庫優質教學資源的不足和高成本運作。

第三，設計原則。區域教學資源庫的構建應當緊緊圍繞其建設目標，提供規范全面、層次清晰、高度共享、靈活開放、應用方便的支撐環境以及豐富的網絡教育教學資源內容。系統支持對教師與學生的個性化服務，資源內容開發支持相關國家標準。系統構建支持分布式存儲、管理與應用，參照網格計算的概念，構建分布式、異構型、跨平臺的資源池節點群，各個接入節點的用戶只使用資源而不用考慮資源的存儲位置。系統支持內容與知識動態構建與維護，資源庫應當建設成動態的、有生命力的知識有機體，讓每一個網絡教育的參與者成為信息、知識和教育資源的建設者。系統架構具有良好的開放性，提供二次開發與集成接口，使用戶可以根據需要添加新的功能并可與其他系統集成。軟件系統設計應具有良好的安全性和可伸縮性，使用戶無需太多專門知識即可方便應用，并且系統穩定、可靠，保障與個人相關信息的安全存放。

[1][3][4]嚴冰.廣播電視大學：開放辦學與資源共享[J].現代遠距離教育，2006，（5）.

[2]楊安等.以信息化來實現優質教育資源共享[N].光明日報，2009-08-23.

[5][6][7][10]嚴冰.繼續推進教學資源建設與應用探索教學資源共建共享新機制[R].長沙：全國電大教學資源協作會第三次理事會，2008.

[8]四川廣播電視大學.加強教學資源內涵建設推進教學資源共建共享[R].長沙：全國電大教學資源協作會第三次理事會，2008.

[9][12]宋官東等.中國開放教育資源可持續發展探索.2008開放教育會議資料匯編[C].大連：大連理工大學教務處，2008：137-141.

[11]丁新.網絡教育優質資源共享機制的分析與思考[J].中國高等教育，2003，（22）.

2009－10－25

田季生，全國電大教學資源協作會副理事長，高級經濟師,陜西廣播電視大學副校長（710068）。

孔令軍，講師,陜西廣播電視大學教務處（710068）。

責任編輯 華 人

'Openness'and'sharing'are among the core values of open universities in China.Regional co-building and sharing of learning materials is an essential step towards forging the competitive edge of the Open U-niversity (OU)system in China,and it is also the very basis for improving ODE quality.This article deals with the operational mechanism and possible obstaclesfor sustainable development in co-building and sharing of learning materials in the OU's in Western China.The authors posit that an innovative co-building and sharing mechanism needs innovations in three factors,administrative system,resources and technology.First,a series of administrative rules and principles are to be articulated and improved,hence to develop a sharing culture within the area;secondly,construction of a regional educational resource center is to be accelerated with more man power and money invested;technological innovations are to be employed to develop a web-based regional educational resource center.

Regional Co-Building and Sharing of Learning Materials in Open and Distance Education:Current Situation and Future Development

Tian Jisheng and Kong Lingjun

open and distance education;educational resources;regional co-building and sharing;western regions

G115

B

1009—458x（2010）02—0047—06

*本文系2009年度陜西省高等教育教學改革研究重點項目“基于資源共建共享的陜西省遠程教育教學資源庫構建的研究與實踐”（09J10）和2009年度陜西廣播電視大學課題“電大核心競爭力的構建與教學資源的區域共建共享研究”（04092031） 的階段性成果。