回歸十年澳門遠程高等教育發展特點簡析
——以亞洲（澳門）國際公開大學為例

□ 馬早明

回歸十年澳門遠程高等教育發展特點簡析
——以亞洲（澳門）國際公開大學為例

□ 馬早明

本文以亞洲（澳門）國際公開大學為例，分析了回歸十年來澳門遠程高等教育發展的五方面特點，即以博士及碩士研究生教育為主體的辦學層次特色、以規模龐大的外地生為主體的生源結構特色、以靈活多樣的兼讀形式為主要類型的修讀方式特色、以商業與管理學科見長的重商性課程文化特色和以區域性與國際化為路向的戰略發展特色等，在分析上述特點時引述提供了相關數據，并簡略探討對中國內地遠程高等教育發展的若干啟示。

遠程高等教育；澳門；辦學層次；生源結構；課程文化；區域經濟

澳門遠程高等教育應追溯至早期的私營東亞大學。1978年，港商吳毓璘博士、胡百熙律師、黃景強博士等，在澳葡政府的大力支持下，在澳門氹仔島山頂創建東亞大學。1988年2月政府通過澳門大學基金會收購東亞大學，1991年東亞大學更名為澳門大學，第二年與澳大研究院合并的公開學院，宣布脫離澳門大學，與葡萄牙國立公開大學聯合組成新型的私立亞洲（澳門）國際公開大學。自此，澳門遠程高等教育獲得了迅速發展，影響遍及海內外。本文主要就其回歸十年來辦學活動的特點做簡要分析。

以博士及碩士研究生教育為主體的辦學層次特色

在澳門，遠程高等教育學制有文憑、學位后文憑、專科、本科、碩士和博士六個層次，與全日制普通高等教育體系一樣，從低級到高級，結構體系完整（詳見表1）。

就澳門公開大學來看，碩士研究生和學位后文憑教育一直是其辦學主體部分，尤其是碩士層次的教育規模最為龐大，其學生數占該校全部注冊生的一半以上。從表1可以看出，回歸后第二年，公開大學碩士研究生招生出現大幅增長，從1999年度的1,720名到2000年迅速翻倍為4,110名，隨后幾年一直維持穩定在這個規模上；在博士層次上，2002/03學年度公開大學獲得博士學位授予權后，開始提供博士研究生課程的教育。根據澳門高等教育輔助辦公室提供的統計數據分析，五年來公開大學博士生注冊數量僅次于澳門科技大學，比澳門大學的規模還稍微大一些；在專科及短期培訓文憑方面，公開大學則幾乎不發展，前者注冊生可謂屈指可數，后者2004/05學年度就停止招生了。

表1 回歸十年亞洲（澳門）國際公開大學層次發展情況

在中國內地，遠程高等教育機構主要提供?？坪捅究平逃?，沒有資格招收碩士及博士研究生教育。學習與借鑒澳門公開大學的辦學模式，為在職成人提供應用性的碩士及博士研究生課程教育，實際上應當是中國內地遠程高等教育機構今后改革與發展的一個重要方向。

以規模龐大的外地生為主體的生源結構特色

澳門高校歷史上就有國際化的傳統。1594年，耶穌會士范禮安(Alexandre Valignani，1538-1606)在澳門圣保祿山上創建圣保祿學院（1594-1835），招收來自歐洲的傳教士及東南亞和中國內地的研修生。東亞大學創辦之初，基于澳門地域狹小、生源有限，將辦學服務于“東亞”地區，重點是香港、臺灣及東南亞華人聚居區；公營化以后，雖然本地學生比例有所增長，但是外地生規模仍然很大?；貧w后，隨著澳門遠程高等教育在中國內地的宣傳與推廣，內地生逐漸超過香港，成為澳門公開大學修讀學位課程最大群體。

為了便于制表與統計分析，表2省略掉了數量不多的學位后文憑生、?？粕臀膽{生，只保留博士、碩士和本科學士三個層次本外地生注冊數據。從歷年數據來看，外地生一直占公開大學全部學生數的90%左右，尤其在博士和碩士層次上。根據澳門高等教育輔助辦公室提供的材料及數據，公開大學龐大的研究生層次的外地生規模，在澳門其他九所高校中是絕無僅有的。

顯然，多年來澳門對外營銷其遠程高等教育服務的巨大成功，值得內地學習與借鑒。

表2 回歸后亞洲（澳門）國際公開大學生源結構發展情況

以靈活多樣的兼讀形式為主要類型的修讀方式特色

澳門各大高校普遍存在師資及學校空間設施的限制，學歷及學位課程修讀方式有日間課程、夜間課程和兼讀課程三種類型。其中，日間課程指全日制日間課程，其學習期以學年/學期劃分，授課主要在工作日的日間進行，且在學年/學期內以連續及不間斷形式授課；夜間課程，即全日制夜間課程，其學習期以學年/學期劃分，授課主要在工作日的夜間進行，且在學年/學期內以連續及不間斷形式授課；兼讀課程是指學習期以學年/學期劃分，且基本在夜間、周末或假日授課的課程。[1]

表3 2008年度澳門四所高校全部注冊生修讀類型情況

從表3可以看出，全日制研究生修讀主要是在澳門大學和科技大學；兼讀制的主要是在公開大學，是通過遠程教育招收中國內地和香港地區在職成人修讀。據統計，2008年公開大學全部在校注冊生數有8,003名，其中,兼讀外地生就有7,238名，占全部的90.44%，其中修讀碩士研究生課程的有4,441名，占55.49%。由此可見，澳門公開大學有所謂的“三多”現象，即修讀碩士課程多、外地生多和兼讀生多。

以商業與管理學科見長的重商性課程文化特色

長期以來，澳門博彩業一枝獨秀，成為當地經濟發展的支柱產業。這種單一淺碟型經濟發展模式，影響了澳門高校各學科的發展及其結構的平衡。根據澳門高等教育輔助辦公室2007/08年度的統計，澳門10所高校提供教育、人文及藝術、商務管理及法律、理學、建筑及工程、健康及社會福利和服務七大科類領域。

目前，澳門公開大學有研究生院、本科學院、專業進修學院和葡文學院等四個學院。其中，研究生院提供中文和英文的工商管理博士學位課程、中文和英文的工商管理碩士學位課程、管理學碩士學位課程、國際商法碩士學位課程等商業與管理類的三個專業博士和碩士學位課程；本科學院提供兼讀制的中文和英文工商管理學士課程、全日制商學士學位課程和大學選修課程；專業進修學院提供工商管理文憑課程；葡文學院提供葡萄牙語課程。[2]因此可以說，澳門公開大學是以工商管理類學科見長，體現澳門重商性的城市文化特質，該校以此為學校品牌特色，通過境內外合作辦學，實行規模化擴張，提高其遠程教育服務的辦學效益。

但是，從學科專業結構看，澳門公開大學基本是提供“商業與管理”類專業，學科發展過于商業化與市場化，向單一專業傾斜嚴重，不利于公開大學學科結構的生態平衡。這種現象在澳門其他高校也或多或少存在。

特區政府正試圖改變上述狀況，如在2007財政年度的特首施政報告中，行政長官要求主管高等教育的澳門社會文化司支持“冷門”而戰略價值重要的學科建設，平衡教育單面化、商品化的趨勢，構建一個健全的現代化知識體系和教育體系。在2008年度報告中，特首就施政重點的闡述，第一次提出鞏固經濟基礎，推進適度多元的澳門社會經濟發展戰略選擇，其策略之一就是把澳門建設為名副其實的“文化旅游之都”。特區政府希望高校配合區域經濟發展戰略轉型，推進過去相對忽略但戰略價值不可估量的人文學科建設，即鼓勵高校在歷史、政治、哲學及宗教等學科取得發展。在2009年施政報告中，特首強調高?！叭宋慕ㄔO的一些范疇，其需求可能限于一定范圍，然而具有重大人文意義和社會品位意義，我們必須賦予它們獨特的戰略地位，投入充足、優質的資源，使它們成為特區社會發展面貌一些經久不滅的亮點?！盵3]上述施政報告均顯示特區政府希望改造澳門高等教育學科結構的強烈政治意愿。

以區域性與國際化為路向的戰略發展特色

以公開大學為代表的澳門遠程高等教育發展戰略，是以區域性及國際化為其發展特點。

如前所述，公開大學源起于澳門大學，1991年東亞大學更名為澳門大學前后，該校的研究學院和公開學院先后從澳門大學獨立出來，后者與國立葡萄牙公開大學合作，成立私營亞洲（澳門）國際公開大學。因此，澳門公開大學在起源上就帶有濃厚的國際合作背景。成立之初，公開大學還加入“國際公開及遙距教育協會”和“世界葡語大學協會”，并與加拿大英屬哥倫比亞公開大學、英國國際管理中心協會、美國行動大學和英國公開大學等遠程高等教育機構合作，其學歷學位及文憑獲得國際社會廣泛認可，所以在區域范圍內，尤其是在香港，在職成人兼讀該校碩士課程者眾多。

回歸后，亞洲（澳門）國際公開大學積極擴展中國內地市場，為中國內地在職成人提供遠程高等教育服務，如與上海高校浦東繼續教育中心合作創辦了上海市高校浦東繼續教育中心東亞學院（簡稱上海PCEC學院），為上海及其周邊地區在職成人開設一系列工商管理高級課程，受到教育主管部門的高度評價。在師資結構上，歷年來外聘教師占全體教學人員80%以上（詳見表4）。因此，無論從前文述及的規模龐大的外地生的生源結構，還是占絕對多數的外籍教師隊伍來看，澳門公開大學的區域性與國際化程度都相當高。

利用遠程高等教育技術及其平臺優勢，向區域內乃至周邊國家推展、營銷本地高等教育的特色課程和品牌專業，也應該成為中國內地遠程教育發展戰略的目標之一。

表4 回歸后亞洲（澳門）國際公開大學師資結構發展情況

[1]高等教育輔助辦公室.澳門高等教育資料庫：2007/2008年度教職員及學生人數[EB/OL].http://www.gaes.gov.mo/big5/contentframe.asp?content=./mc_edu_info_main.html，2009-10-20.

[2]亞洲（澳門）國際公開大學課程總覽[EB/OL].http://www.aiou.edu/chn/academic_program_c.htm，2009-11-5.

[3]澳門特別行政區政府.政府資訊/施政報告[EB/OL].http://www.gov.mo/egi/Portal/rkw/public/view/area.jsp?id=21，2009-10-31.

2009－11－25

馬早明，副教授，博士，華南師范大學教育科學學院（510631）。

責任編輯 方 莊

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