大興安嶺技工學校“打造沒有圍墻”辦學模式的探索與實踐
——淺談森林資源管護專業的建設與發展

黑龍江 金廣丹

大興安嶺技工學校“打造沒有圍墻”辦學模式的探索與實踐
——淺談森林資源管護專業的建設與發展

黑龍江 金廣丹

大興安嶺技工學校森林資源管護專業是根據地方經濟發展特點，創立的賦有地域特色的專業。它的創新實踐不僅為當地技工教育的發展探索出了一條成功之路，更為大小興安嶺乃至整個東北地區的生態安全保障做出了貢獻。

大興安嶺；技工學校；森林資源管護專業；建設；發展

用技工教育培養一大批懂知識、有技能的林區落地型技術工人，為區域經濟發展提供強有力的人才資源保障，是大興安嶺技工學校義不容辭的責任。為此，學校經過深入的市場調研，于2008年創立了森林資源管護專業，在近兩年的實踐中，探索出了一條適合技工教育發展的成功之路。

一、大興安嶺森林資源管護人力資源需求現狀與存在的問題

（一）人力資源現狀

大興安嶺地區是國家重點國有林區和天然林主要分布區之一，也是國家重要的生態安全保障區。自1964年開發建設以來，累計生產木材1.2億立方米，向國家上繳利稅57.7億元，為國家的經濟建設做出了巨大貢獻。然而，隨著森林資源急劇減少，生態安全受到極大威脅。國家為進一步規范和加強森林資源管護工作，促進森林資源持續增長，實施了天然林資源保護工程。大興安嶺地區切實加強森林資源管護工作，全面推行森林資源管護承包責任制。目前，大興安嶺地區共落實管護面積766萬公頃、建設管護站441座、管護承包戶3766戶、從事森林資源管護的工作人員達到24957人。另外，各地還依據管護面積配設森林消防專業人員，據2004年統計數據看，大興安嶺地區各縣、區、局建制撲火隊71支4100人。

（二）人力資源存在的問題

目前，基層的森林管護工作人員多數由森工產業工人轉崗而來，文化素質水平普遍較低，受教育年限短，普遍存在著思想政治素質低、隊伍整體素質低、職業技能素質低的“三低”問題，這必將成為影響森林資源管護工作順利開展的瓶頸問題。而森林資源管護是一門系統的科學，從事此項工作的人員，只有經過嚴格的專業訓練，才能掌握所需知識和技能，并應用于生產實踐；也只有自身具備較高的政策、法制觀念和水平，才能在實際工作中開展黨的林業政策的宣傳教育工作，帶動和影響廣大職工和林區群眾提高遵紀守法和愛林護林的自覺性。

二、大興安嶺技工學校森林資源管護專業建設的必要性

第一，是加快生態環境保護，培養落地型技能人才的需要

溫家寶總理在2010年政府工作報告中明確指出：“要繼續推進林業重點生態工程建設”。國家林業局局長賈治邦強調：“保護發展森林資源始終是林業工作的核心”。

生態工程建設需要一大批無私奉獻的高素質技術人員。而目前全區服務于生態環境建設第一線的技術人員的數量和素質遠遠不能滿足建設的需要，只有加快本地區森林管護專業技術人才的培養，壯大技術及管理隊伍，才能保障大興安嶺生態環境建設工程順利的實施。

第二，是建設社會主義新林區，全面構建和諧社會的需要

大興安嶺全區總人口53萬人，在崗職工9萬人。下轄3縣4區10個林業局，35個鄉鎮，50個林場。“天保工程”啟動后，東北林區實施限伐，大興安嶺地區的木材產量逐年遞減，森工企業采伐工人面臨下崗再就業，另有森工相關產業的一大批富余人員需要分流安置。

根據區情、林情特點，開辟一條“在保護中發展，在發展中保護”的林區特色發展之路，已經成為大興安嶺的必然選擇。森林資源管護專業的設立不但對依法開發利用森林資源起到了積極的促進作用，更有效地解決了部分林業職工及子女的就業問題，這必將對構建和諧興安，建設社會主義新林區產生深遠的影響。

第三，是提升學校整體辦學水平，增強服務區域經濟發展能力的需要

技工學校辦得好不好，不單是看培養了多少學生，更重要的是培養的學生是不是國家建設和企業發展所需要的人才。隨著大興安嶺經濟的快速發展和產業結構的不斷調整與升級，對技工人才的培養規格從質和量上都提出了全新要求。

面對這一新的轉變，學校緊貼區域經濟和社會發展的要求，堅持辦有特色的學校，建有特色的專業，育有特色的學生，主動培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的具有創新精神和較強實踐能力的技能型人才。森林資源管護專業的探索與實踐，對進一步增強技工學校服務地方經濟發展的能力、全面提升辦學實力和辦學水平、實現學校跨越式發展具有重要意義。

三、大興安嶺技工學校森林資源管護專業發展模式的探索

（一）專業定位

森林管護專業立足于本地區，為區域內的森林資源管理和保護培養中高級技術工人。其發展方向：一是森林資源管理，涵蓋林下資源開發與利用、動植物保護、病蟲害防治、營造林技術等內容。二是森林資源保護，涵蓋森林防火、火災撲救、計劃燒除、跡地恢復等內容。

（二）培養目標

學校森林管護專業現階段的主要培養對象為：專職從事森林資源管護和森林防火工作的人員。

1.森林管護隊員要掌握本地區可開發林下資源種類及其經濟效益、苗木栽培管理、營造林技術、小班區劃管理范圍、動植物分類保護原則、病蟲害防治技術和上報程序、執行國家法律法規等中級技術工人應掌握的基本知識和技能；同時要進一步研學林下資源培育、選擇培育適合本地區的苗木、開發經濟動植物養殖、病蟲害預測預報等知識，進而達到森林資源管理高級技術工人應掌握的基本知識和技能。

2.森林防火隊員要掌握林火燃燒的基本原理、林火預報預測的基本知識、林火撲救單兵戰術動作、撲火機具的使用與維護、現代通訊和定位設備的使用與維護、撲火戰術應用和緊急避險常識等中級技術工人應掌握的基本知識和技能。同時要進一步研學撲火策略和戰術制定、能組織隊員利用現代交通工具迅速到達火場、利用地形圖和GPS全球定位系統相配合確定火場位置和火情判斷、利用有效的地形地物帶領隊伍進行緊急避險等內容，進而達到森林防火高級技術工人應掌握的基本知識和技能。

（三）課程體系構建

1.以職業能力為目標。打破了傳統課程體系中“基礎課——專業基礎課——專業課”的模式，以職業能力培養為基礎，容知識、技能、態度為一體，建立“以強化職業能力為目標”的課程模塊體系。

2.以崗位需求為核心。從區域經濟發展、社會市場經濟和企業所需崗位人才全面素質和綜合職業能力要求的角度出發，科學、合理、有針對性地確定課程模式設計的主體內容和層次定位，合理設置課程模塊。

3.以實用有效為重點。把“培養什么樣人，怎樣培養人”放在首位，注重提高職業技能教育質量。堅持本校教師、外聘專家、企業共同開發的原則研發校本教材。在內容上，關注學生的認知水平和心理特點，突出科學性、系統性、趣味性；在形式上，關注學生的學習興趣，突出靈活性、多樣性。

四、大興安嶺技工學校森林管護專業建設的成功實踐

（一）定單培養，畢業學生“供不應求”

做好、做強、做實森林資源管護工作是林區經濟建設和社會發展必須解決的重大課題。學校一方面緊貼市場需求，主動與企業對接，共同研究制定實施性教學計劃，使培養目標與企業需求達到無縫對接，使畢業學員受到企業認可。另一方面，采取成建制招生模式，學生畢業后可轉變為合同制身份，企業為之交納五險，并增加工資待遇，辦學規模不斷擴大，辦學質量與辦學效益不斷提高。目前，已經開設7個辦學點，在讀學生達到1150，每年有500名學生走上工作崗位，就業率達到100%。

（二）資源共享，高標準建設實訓基地

學校依托企業生產設備作為學員的實訓設備，既節約了購置實訓設備的大量資金，又實現了教學和生產的零距離接觸。同時，采取半工半讀、彈性學制、集中授課辦學方式，培訓對象既是學生，又是企業預備制工人，解決了學員急需培訓又不能離開生產崗位的實際困難，為學員節省了學習費用，為企業節省了培訓資金，更方便了企業可以集中人力、物力、財力強化自身新設施、新裝備建設，校企雙方合作互助、優勢互補、資源共享，加快了高標準實訓基地建設。

（三）校企合作，打造沒有“圍墻”的學校

學校打破了傳統的辦學模式，全方位、全口徑、全過程加強校企合作，打造沒有“圍墻”的學校。通過簽訂《校企合作辦學協議》、《就業安置協議》，建立起以人為本的教學管理機制，學校明確各方的責任、權利和義務，提供全方位的教育服務，包括學籍管理、專業師資、成績評定、畢業證書及職業技能證書的發放等；企業負責提供全口徑管理，包括學員的日常管理、實訓指導、畢業生安置等；學生參與教學活動、頂崗實習、生產實踐。森林管護專業這種“打造沒有‘圍墻’學校”辦學模式，是產學結合辦學思想的豐碩成果，得到了國家勞動部有關領導的高度肯定。

實踐證明，森林資源管護專業不僅促進了當地社會經濟的發展，也為全國生態安全保障做出了貢獻，更重要的是這個根據地方經濟發展特點創立的賦有地域特色的專業為當地技工教育的發展探索出了一條成功之路，提供了嶄新的發展模式。

（作者單位：大興安嶺技工學校）