強本而節用，則天不能貧——寫在第20個全國“土地日”來臨之際

強本而節用，則天不能貧
——寫在第20個全國“土地日”來臨之際

在我國第20個全國土地日來臨之際，想起了荀子的一句話：“強本而節用，則天不能貧。”

荀子（約公元前313－前238）名況，字卿，戰國末期趙國猗氏（今山西安澤）人。為我國古代著名思想家、文學家、政治家，儒家代表人物之一。孔子中心思想為“仁”，孟子中心思想為“義”，荀子繼二人之后提出“禮”，重視社會上人們行為的規范，即我們現在所說的“制度”。“強本而節用，則天不能貧”一語，出于《荀子·天論》：“天行有常，不為堯存，不為桀亡。應之以治則吉，應之以亂則兇。強本而節用，則天不能貧……”大意是說：“大自然運行變化有一定的常規，不會因為堯統治天下就存在，也不會因為桀統治天下就消亡。用正確的治理措施適應大自然的規律，事情就辦得好；用錯誤的治理措施對待大自然的規律，事情就會辦糟。加強農業生產而又節約開支，那末天不可能使人貧窮……”

在我國第20個全國土地日來臨的時候，思量荀子的這一段話，確是大有深意。因為既然大自然運行變化有一定的常規，用正確的治理措施適應大自然的規律，事情就辦得好，那么作為國土資源管理部門，如何采取適應大自然規律的正確治理措施，做好土地管理呢？荀子說的“強本而節用”，在今天看來還是真理！

強本者，強化農業生產也。民以食為天。據測算，我國85%的食物由耕地提供，95%以上的肉、蛋、奶由耕地提供的產品轉化而來。現在我國已有13億人，預測每年增加1000萬，到2030年我國人口總量將達到16億的峰值，對食物的需求也將相應增加。而據農業部農研中心測算，我國2010年糧食缺口1100萬噸，2015年缺口2200萬噸，2020年缺口達2800萬-2900萬噸，對我國的糧食安全是個嚴峻的考驗。強本者，不僅要堅定不移地守住18億畝耕地“紅線”，還要千方百計地提高耕地的質量，千方百計地防治耕地的水土流失和污染，千方百計地利用現代農業高科技來提高耕地的產出水平。

節用者，節約集約用地也。節約集約用地是我國資源國情決定的用地方式。我國人均土地面積僅為世界人均占有量的1/3，在世界排位在第126位。人均耕地少、優質耕地少、耕地后備資源少是我國耕地資源的三大特點。這樣匱乏的資源國情，我們沒有粗放用地、奢侈用地的資本，只能節約土地，集約用地。節約集約用地也是由我國的資源形勢決定的用地方式。我國正處于工業化、城市化快速發展的時期，工業化、城市化的發展必然要占用一部分土地和耕地。據統計，2008年我國耕地保有量約18.25億畝。1997年至2007年11年間，我國耕地減少了1.25億畝。按照《全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020年）》，我國耕地保有量在2020年要保持在18.05億畝,未來12年最多只能減少2074萬畝。以此推算，平均每年允許減少的耕地量僅為過去11年平均每年減少量的15.2%。我們確定的資源利用方針是既要保障發展、又要保護資源，兩難局面出路在哪里？只能節約土地，集約用地。

早在兩千兩百多年前，我國古代思想家已鮮明地指出“強本而節用，則天不能貧”的道理。今天，我們對此該有更深切的體驗、更深刻的領悟，因而也該有更堅定的信念、更堅決的行動吧！