顧往瞻前揚優勢策馬揚鞭再前行

裘凱音

紹興市勞動保障局副局長

社會保險事業管理局局長

顧往瞻前揚優勢策馬揚鞭再前行

裘凱音

紹興市勞動保障局副局長

社會保險事業管理局局長

在全省全國推進全民醫保的進程中，紹興市基本醫療保險通過“三提升”，即“提升統籌層次、提升信息化水平、提升經辦能力”，實現了“四統一”，即統一政策、統一預算、統一調劑、統一考核。這標志著紹興市基本醫療保險制度建設在“十一五”期間實現了跨越式發展。

追昔瞻前曉大略，明史察勢利于行。只有回顧過去、總結過去，善于分析和把握今后的走勢，才能順利前行。我們正處在“十一五”和“十二五”的更替之時，回顧過去五年的歷程，是為了走好下一個五年。

紹興市基本醫療保險能在“十一五”期間實現“三提升”、“四統一”，我認為有幾條“真經”即五大優勢是必須牢記的。首先是政治優勢。市委、市政府順勢而為，真正地把醫療保險作為一項重要的民生大業來建設，科學決策和部署，加強組織領導和適時指導，并從財力物力人力等方面給予堅強支持。為此，市民把醫療保險這項民生工程稱為黨政工程、民心工程。其次是經濟優勢。隨著紹興經濟社會的發展，不僅參保單位和民眾的繳費能力不斷增強，而且政府財政對醫療保險的投入不斷增加，對低保對象、殘疾人等困難群體一直實行參保救助政策，群眾稱為“免費參保”。第三是制度優勢。市政府根據國家、浙江省的有關規定，結合市情，出臺了多項政策舉措，極大地促進了醫療保險制度的完善。我市能順利實現醫療保險市級統籌，并受到浙江省的充分肯定，這是市委、市政府高度重視的結果，市政府專門發文，就市級統籌的政策、實施步驟等問題作出明確規定，從而實現了全市上下思想一致、政策一致、步調一致。第四是技術優勢。在市委、市政府的高度重視和大力支持下，在有關部門的通力合作下，紹興市在全省率先實現了“一卡通”，社會保障卡首發儀式于今年7月1日舉行，市委書記張全如、市長錢建民作出批示，要求社保部門精心抓好運行和后續服務工作，切實辦好這件惠民、利民、便民的好事。徐明光副市長代表市委、市政府出席首發儀式，并對運行和后續服務工作提出明確要求。這標志著紹興市社會保險信息化水平上了一個新臺階，全市參保人員將享受到方便快捷的醫療保險服務。為此，浙江省人力資源社會保障廳給紹興市委、市政府專門發來賀信，稱 “紹興市醫?！豢ㄍā某晒嵤?，不僅為參保人員在市域范圍內刷卡就醫提供了極大的方便，而且為促進全省基本醫療保險市級統籌和醫保‘一卡通’提供了寶貴經驗，起到了積極的推動作用”。第五是經辦管理優勢。紹興市黨政領導極為重視醫療保險經辦服務工作，堅持制度建設與支撐能力建設并重、并抓的原則。經過多年的建設和完善，使紹興市形成了一支整體素質優良、經辦能力較強、善于學習研究、講求精細服務、追求進取創新、上下和諧合的隊伍，深受參保人員的好評。

“十二五”即將到來，這是充滿希望的五年，也是關鍵性的五年。實現黨的十七大和《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發[2009]6號）提出的到2020年的醫療保障體系建設目標，從時間段上說，即將過去的“十一五”是第一個階段，從2011年到2015年的“十二五”處在中間階段，2016年至2020年的“十三五”是最后沖刺的五年。所以，“十二五”成功與否，直接關系“十三五”的建設成效。

紹興市在“十二五”期間，將進一步發揮這五大優勢，在基本醫療保險制度建設上圍繞鞏固、完善、提升、跨越的目標，務實創新，走可持續發展的科學道路。鞏固，即鞏固初步形成的全覆蓋目標；完善，即完善運行不久的市級統籌和門診統籌等制度建設；提升，即繼續提升保障水平和經辦能力；跨越，即實現“十二五”醫保制度建設的新跨越，從全民醫保向“全民公正和諧醫?！毙抡鞒獭⑿码A段邁進！