長三角區域茶產業可持續發展的戰略思考與實踐

楊秀芳楊賢強

(1.中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院，浙江杭州310016；2.浙江大學，浙江杭州 310029)

長三角區域茶產業可持續發展的戰略思考與實踐

楊秀芳1*楊賢強2

(1.中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院，浙江杭州310016；2.浙江大學，浙江杭州 310029)

本文對新形勢下長三角區域茶產業的發展機遇和面臨的挑戰進行了深入剖析，對我國茶產業的可持續發展提出了戰略性思考，這對于今后我國茶產業的又好又快發展具有重要指導意義。

茶產業發展 機遇挑戰 又好又快發展

2009年，我國茶產業無論是面積還是產量均居世界第一，出口量躍居世界第二，產值較2000年增長3.6倍。這是一個效益高、發展快的陽光產業，世界85%的綠茶產自中國，而中國出口的綠茶85%產自長三角區域，長三角區域茶產業在我國茶經濟發展全局中占據著十分重要的地位。

1 茶產業發展新機遇

在世界經濟全球化和人們空前關注健康的大環境下，茶產業呈現出新的發展機遇。

1.1 關稅調整、配額取消、多茶出口，促進了茶葉出口量增價揚

茶葉作為世界三大飲料之一，已成為我國國計民生的重要組成部分。目前，世界90%的國家都進口我國茶葉，但各國的進口關稅不一。我國“入世”后，享受最惠國待遇，茶葉進口關稅也隨之降低。當前，美國、俄羅斯、加拿大進口茶葉實施零關稅[1-2],英國進口茶葉的關稅低于3.2%(具體根據凈重和茶類而定)[3],埃及茶葉進口關稅一律為5%[4]，我國綠茶的主要出口國摩洛哥進口綠茶關稅為30%[5]，韓國進口茶葉的關稅稅率則根據《曼谷協定》已從最惠國稅率的40%減至“協定”稅率的20%[6]。茶葉關稅的降低，無疑給我國茶葉出口提供了良機，從而促進各類茶的出口。

根據世貿組織規則，茶葉出口許可證制度已被取消，實行擴大交換、減少限制、貿易自由體系，它可擴大和帶動更多的進出口單位進行茶葉自由貿易和加強茶葉經濟貿易的多邊合作。

茶葉是一種集科技、政治、經濟、文化為一體的特殊產品。我國是茶葉的發源地，又是世界茶葉中心，茶類豐富，不僅有紅、綠、青、黃、白、黑六大傳統茶類和袋泡茶、緊壓茶、花茶等再加工茶類，目前還不斷涌現出各種茶食品、茶保健品、特種茶等新的茶葉制品。全球貿易一體化，給我國全面展示風格各異的傳統茶和特色茶制品提供了廣闊的銷售市場和發展空間。

據海關統計，2009年我國茶葉出口首次突破30萬噸，約30.3萬噸，出口金額7.05億美元[7]。隨著國內外茶文化交流的增加，將會有越來越多的國外茶葉愛好者，喜歡中國的中高檔茶葉，這將促進我國茶葉出口量和出口產值的提高，推動我國茶產業的長久發展。

1.2 健康產業的發展將帶動茶產業效益的進一步增長

隨著茶葉有效成分對人體健康作用機理的深入揭示，中外醫學家在不同領域探明了茶葉有效成分在抗癌及在腎臟、心腦血管、口腔和皮膚等疾病中的臨床效果，使其在醫療保健行業的應用發展勢頭強勁。隨著人們生活水平、健康意識的提高，生活節奏的加快，當今世界茶葉消費需求向著新型營養和保健等多樣化方向發展，茶藥品、保健品、日用化工品和茶飲料等新型茶產品正成為茶葉消費新的增長點。2007年茶經濟的650億元大約由第一產業的300億（種植、加工）；第二產業的200億（茶飲料、茶有效成分提取）和第三產業的150億（茶館、茶藝）組成。第二產業是茶葉的深加工，這是科技進步的結晶，是科技創新為茶產業注入的發展動力，第三產業是茶文化的普及推廣，它為茶產業構建了一個發展平臺。

目前，江蘇在茶有效成分提取的產業化方面已走在全國之前。無錫有3家投資5000萬以上大型茶活性成分生產廠（綠寶、明欣和世紀工程），揚州有2家。浙江除了一些原中藥廠改裝的提取廠和幾家規模較小的廠家外，超大型的提取工廠是位于紹興的東靈公司。安徽省也有一家頗具影響的提取廠 （紅星）。中國茶多酚的出口量已超過世界消費總量的70%以上，生產現狀進入“世界制造基地”階段。所以，在茶葉深加工領域，處于長三角區域的蘇、浙、皖的生產狀況直接影響世界的供求平衡。

利用茶有效成分開發的終端產品也已問世，如浙江大學成功研制2種藥品(心腦健、腎康片)和6種經中國SFDA批準的保健食品 (1.時興牌清咽口含片-國食健字G20050990；2.時興牌降血糖、降血脂的茶寧片-國食健字G20060204；3.降血脂、延緩衰老的體保片-國食健字G20040774；4.祛斑美膚的茶兒茶素美容膠囊-國食健字G20040567；5.輕身減肥膠囊-國食健字G20041006；6.無膠基口香糖“茶爽”-Q/AFY03-2005)，安徽蚌埠生產的無膠基口香糖“茶爽”已出現于國內外的超市中，這些高附加值產品的問世將促進茶產業經濟效益和社會效益的全面提升，實現茶葉價值的最大化。

2 茶產業面臨的挑戰

現階段，茶產業發展存在很多機遇，同時也并存著許多不利因素，必須認真對待。

2.1 行業準入門檻低，過分追求短期利益

2009年我國茶葉出口企業408家，其中出口金額超過100萬美元的企業111家，超過1000萬美元的企業18家，超過2000萬美元的企業8家[7]。

由于多數企業規模小，產品科技含量低，產品同質化，自律意識差，導致無序競爭。一些小茶廠為了生存，只好給外商作貼牌產品，賺點微薄的加工費，沒有話語權，更有甚者，以假冒偽劣產品誤導消費者謀取私利，在行業中造成不良影響。

2.2 既要面對“綠色壁壘”又要正視消費者對茶葉食品安全的更高要求

2006年以來，歐盟、日本陸續對進口茶葉提出苛刻的技術限制，構筑越來越高的“綠色壁壘”，要求檢測的種類不斷增加，包括重金屬、放射性物質、農殘、黃曲霉及微生物污染等，檢測指標也在不斷發生變化。在國內，隨著人們生活水平的日益提高和對健康的日益關注，國內消費者對茶葉質量安全的要求也越來越高，我們必須面對現實，積極應對，研究對策以適應市場和消費者的需求。

2.3 茶和茶深加工產品的經濟價值沒有被充分挖掘

據不完全統計，現階段中國有四分之一的茶園未開采，而開采茶園中也有大量的夏秋茶沒有被采摘，因此，今后幾年，加大茶葉深加工產業的發展是充分利用茶葉資源、挖掘茶葉經濟和社會價值的有效途徑。然而，目前我國茶葉的深加工產品除茶飲料之外，像速溶茶、茶多酚、茶氨酸、茶黃素等只是國外公司的原料，附加值沒有被充分挖掘出來。國外一些大公司，不僅將我國作為茶和茶深加工產品廉價原料提供基地，而且用我們提供的原料生產的終端產品，如 “立頓”袋泡茶、速溶茶，日本“三得利”，可口可樂公司的茶飲料，美國紐崔萊的茶保健品和韓國的茶提取物化妝品等作為高端、高價位的商品賣給我國消費者。這些海外大公司，經濟實力雄厚、營銷理念與手段先進、經營方式靈活、貿易經驗豐富，大有占領我國茶制品甚至茶葉市場的勢頭，不可小視。

3 茶產業可持續發展的戰略思考與實踐

機遇與挑戰并存，只有抓住機遇，迎接挑戰，面對現實，結合國情，制定出與國際市場接軌的茶產業可持續發展的戰略，才能應對國內外市場的變化。下面試論長三角區域茶產業發展的構想。

3.1 以科技優勢建立質量品牌，以科技依托促進產業集約化

在各國追求綠色、智能、可持續發展的今天，以科技保障農產品安全，實現農產品優質化、營養化、功能化是新一輪全球經濟競爭的焦點，茶葉也不例外。加強科技創新是茶葉企業發展的源泉。茶產業在發揮傳統優勢的同時，需注重新產品研制，比如功能性袋泡（包）茶，固、液態茶飲料，超細茶粉，冷泡茶等。依靠科技創新使得茶產業鏈從傳統制茶延伸到深加工和現代制茶的多領域發展，特別要加強以健康為目標的系列茶產品開發，以補充我國幾千年的傳統“喝”茶法。提高茶產品的科技含量，注重差異化發展，避免產品同質化，這是獲取競爭優勢，建立品牌形象的一個重要手段。

我國是茶葉制造、出口大國，但卻是品牌小國，即使是銷往110余個國家和地區的綠茶也難發現具有較大市場份額、較高知名度的中國綠茶品牌。從前擁有良好美譽度的駱駝牌、天壇牌茶葉，如今卻被淹沒在眾多中國制造的外國貼牌產品中，不得不引起我們深思。

我國2009年茶葉總產量135萬噸，干毛茶產值413億元，是8000萬人的勞動成果，而這135萬噸茶是由規模小、設備落后、管理粗放的7萬多家茶廠加工制作，產業集約化、產業化程度低，如何能順應經濟全球化發展的變化？只有根據國情，在開展小規模家庭經營，發展整體經營效益新途徑的基礎上，扶植和培育茶業龍頭企業，合理規劃和擴大整片茶園的開發經營，打造一批集種植、加工、內外貿和新品研發于一體的領軍企業，利用領軍企業擴大規模生產，促進產業集約化。以上工作需要政府部門積極創造條件來推動和扶持。

3.2 從源頭控制茶葉質量安全，從加工實現清潔化生產

無公害、綠色、有機食品的生產和消費將是全球發展的必然趨勢，而我國茶葉標準化體系和衛生安全體系建設與發達國家尚有差距，亟待加強質量管理和體系建設，進一步提高食品安全水平。我國在推行“良好農業實踐”(GAP)中，建立了符合國情的《茶葉良好操作規范 (Tea GAP)》，Tea GAP涉及到園址選擇、茶樹種植、化學品管理、鮮葉采摘、茶葉加工、包裝運輸等內容，實現了“從茶園到茶杯”的可追溯性。浙江省有計劃地對中小茶廠進行技改，推行茶葉不落地清潔化生產，并逐步推廣實行連續化生產的HACCP規范化工藝。茶葉質量安全問題的突破口在源頭，如今各地建設生態茶園熱情很高，從源頭確保茶葉的質量安全，同時從加工實現清潔化生產，確保茶葉全程質量安全，從而達到國際標準。這些問題需要職能部門和企業的狠抓落實。

3.3 加強職能管理，建立服務體系

為了加強政府職能部門、茶葉企業和茶農之間的溝通和聯系，有必要建立行業協調管理機構，如印度設立“茶葉局”，福建重點茶區設立茶葉管理局，宏觀協調解決茶葉產、供、銷，科、示、推、貿、工、農為一體的具體問題。按照世貿組織規劃的“綠箱政策”，建立健全的茶葉質量標準檢測體系、服務信息和促銷市場體系，在茶葉局的統籌安排下，盡快實施良種繁育推廣和無公害、綠色、有機茶園的建設，對基地實行檢驗檢疫備案管理工作，加強實施茶葉生產清潔化、連續化進程，加強對從業人員的專業技術培訓。只有建立一個切實能為企業做好科研創新、生產技術培訓、病蟲害綜合防控、科技成果示范推廣與技術咨詢等全面服務的機構，我國茶產業才能持續健康地發展。

3.4 積極引導，加大對龍頭企業的扶持力度

我國具有規模茶葉企業不多，企業投到茶葉科技創新的經費有限，而現階段勞動力緊缺、清潔化生產、傳統茶產能過剩等問題急需科技創新來解決，以實現茶業經濟的跨越式發展。在我國茶葉自主品牌還未形成像“立頓”一樣的國際品牌的特殊時期，茶產業的發展需要依靠政府的引導和對技術創新的投入。為此，筆者呼吁和建議各產茶縣、產茶省的政府主管部門，每年撥出部分茶事活動經費用于茶葉科技創新，切切實實投到龍頭企業和知名品牌的扶持培養上，以帶動當地茶業又好又快地發展。

3.5 推廣普及茶文化，將中國傳統文化發揚光大

茶文化是中國傳統文化的重要組成部分。隨著社會的發展和進步，茶不但對經濟起了很好的作用，成了人們生活的必需品，而且逐漸形成為一種精神文化。在經濟發達的今天，除了重視茶葉技術創新，使茶葉向安全化、優質化、營養化、健康化發展外，還需要加強茶文化的普及和推廣，利用宣傳冊、電視、電影、廣告等各種有效手段加大對飲茶健康、鑒賞品飲和文化內涵等方面的宣傳力度，培育更多的愛茶人，讓茶給更多的人帶來健康和享受。

[1] 劉娟.部分國家茶葉關稅情況[N/OL]：廣州茶博會快訊,2008. http://www.teaexpo.cn/guangzhou/newspaper/2008_2_04_02.asp.

[2] 俄批準茶葉等商品永久性進口零關稅[EB/OL]：中俄經貿合作網,2007-12-10.http://www.nmg.xinhuanet.com/nmgwq/2007-12/ 10/content_11902648.htm.

[3] 茶葉分會秘書處.英國茶葉進口關稅[EB/OL]：食品土畜頻道, 2006-09-26.http://cccfna.mofcom.gov.cn/aarticle/fanqingxiao/ 200609/20060903267091.html.

[4] 茶葉分會秘書處.埃及茶葉進口關稅[EB/OL]：食品土畜頻道, 2007-01-24.http://cccfna.mofcom.gov.cn/aarticle/fanqingxiao/ 200701/20070104312651.html.

[5] 摩洛哥進口關稅 [EB/OL]：2009-7-27.http://bbs.fobshanghai. com/thread-2049229-1-1.html.

[6] 茶葉關稅從40%減至20%浙企要充分利用 《曼谷協定》[EB/ OL]： 茶業資訊,2004-07-30.http://news.cteac.com/cydt/ teanews/2004-7-30/20047300930287529.htm.

[7] 蔡軍.中國茶葉出口概況及2010年形勢簡析 [N].茶周刊, 2010，3（24）.

中國茶葉加工 2010，（3）：10～12

2010-07-20，修改日期：2010-08-15

楊秀芳(1971-)，女，浙江余姚人，副研究員，主要從事茶葉品質化學、質量安全、標準化與茶葉生物化學研究。

*通訊作者：teatesting@sina.com