軍分區人武部首長機關訓練應在三個方面 求突破

■ 湖北省宜昌軍分區 吳光敏 湖北省孝感軍分區 顏 峰

軍分區、人武部推進首長機關訓練改革、提升訓練質量效益，必須緊貼實際、找準問題，著力在“三個方面”求突破。

針對集中組訓難問題，在優化訓法上求突破。在現行體制下，軍分區系統干部編制員額少，人少事多的矛盾十分突出，難以實施集中訓練，應多法并舉，確保將大綱規定的課目訓全、內容訓實、時間訓足。一是立足崗位自訓。圍繞大綱規定的指揮、軍事、政工、后勤、裝備5類專業訓練內容，按照“缺什么補什么、需要什么練什么”的原則，結合日常工作、參與活動和遂行任務學知識、練技能、強業務。二是見縫插針統訓。借機施訓，結合征兵、整組等業務工作，組織基層座談調研等時機，插空安排相關業務培訓；加時補訓，充分利用軍官留營住宿時機，利用晚上時間，以人武部、機關各部為單位集中補課充電；上下聯訓，參加上級和本級組織的各類演練活動，帶人武部機關異地同步聯訓。三是比武競賽促訓。貫徹“比為練”、“練為戰”思想，將比武競賽融入訓練過程，緊緊圍繞遂行多樣化軍事任務設置訓練內容，采取“月小考評、季中考評、年大考評”的方式，廣泛開展群眾性練兵比武競賽活動，既安排單個人員、單個專業比武，又組織整體建制、綜合素質比武，不斷激發官兵的訓練熱情，促進軍事訓練的有效落實。

針對保障力量弱問題，在聚合資源上求突破。現階段軍分區人武部訓練保障存在三個弱點：一是經費保障有限，隨著訓演任務增多，訓練成本增大、經費供不應求問題十分突出；二是組訓層次多、專業多，加之干部專業結構不合理，組訓力量嚴重不足；三是保障模式滯后，大多為“自給自足”式，資源分散、效益不高。改進設想：一是實行經費投入精準化。搞好統籌規劃，以3年為一個周期，在科學分析本單位干部訓練水平增長“曲線”基礎上，按照“一年打基礎、兩年強技能、三年上臺階”的思路分配每年訓練經費，增強經費投向的合理性。突出重點保障，注重將有限的訓練經費向重點訓練課題、重大演練任務傾斜，提高投入與產出的效費比。強化經費管理使用，嚴格把好立項申報、預算撥款、核算審計“三個環節”，確保經費用在刀刃上，增強使用效益。二是實行教學力量多元化。落實按級組訓，進一步細化軍分區、人武部兩級軍、政、后三個部門的組訓職責，力求各層次、各專業的基礎訓練在本級得到解決。堅持專長任教，在專業性較強的課目上，注重打破部門、科室、崗位限制，針對干部骨干專業優勢和個人特長，做到誰專長誰任教。引進人才施教，在信息含量較高的訓練內容上，采取“請進來、走出去”的辦法，充分挖掘駐軍部隊、院校、科研單位教學資源，促進訓練層次提升。三是實行保障模式共享化。努力把“散”的聚起來、“閑”的用起來、“單”的補齊全，逐步走出開放共享的保障路子。將全區訓練裝備器材集中統一調配使用，提高現有裝備器材利用效益；將現有民兵訓練資源、軍民兼容資源，補入現役人員訓練所需，深化軍民融合式保障；將軍隊指揮網、遠程會議網、機關局域網作為實踐平臺，大力開展網上教學、網上研討、網上演練、網上考核，實現訓練資源共享向廣度發展。

針對理論根底淺問題，在深化研究上求突破。客觀地講，當前軍分區、人武部訓練理論大部分仍停留在機械化條件下階段，滯后于軍事訓練轉變步伐，需要以開闊的視野、前瞻的眼光進一步深化作戰理論、訓練法規、部隊建設理論研究，為軍事訓練發展提供理論依據和直接指導。一是深化作戰訓練理論研究。著眼信息化條件下局部戰爭的特點規律，加強對信息化條件下軍事訓練的本質、特征、任務、途徑、方法、步驟的研究，進一步增強訓練的前瞻性；著眼軍事斗爭準備任務，加強對作戰樣式、作戰對象、戰場環境的研究，進一步增強訓練的實戰性；著眼遂行多樣化任務需要，積極開展反恐維穩、搶險救災等非戰爭軍事行動研練，進一步增強訓練的針對性。二是深化訓練法規研究。軍事訓練的健康有序發展，有賴于有力的政策法規支撐。要深入學習研究《軍事訓練與考核大綱》、《軍事訓練條例》、《關于實行軍事訓練教學責任制的意見》等訓練法規條例，進一步把軍事訓練的發展方向定準、目標要求搞清、落實措施定實，確保有針對性地謀劃訓練和組織訓練。此外，要深入研究把握軍事訓練發展與體制編制調整、武器裝備發展、人才隊伍培養等因素的互動規律，切實摸透軍事訓練面臨的外部環境，為軍事訓練改革提供理論支撐，促進軍事訓練轉型科學發展。