面向社會公開征集女兵存在的主要問題及對策思考

■ 湖北省軍區副司令員 占 俊 少將

面向社會公開征集女兵，是從源頭上提高女兵質量而采取的重要舉措，是女兵征集制度的重大變革，廣受社會關注，深受群眾歡迎。然而，在征集工作中，還存在著一些需要研究解決的問題。一是女兵征集工作投入的資源和成本過高。去年我省女兵征集中，僅組織初檢初審、復檢復審的工作人員就有近千人；組織宣傳、報名和體檢、政審的費用也高達幾百萬元。不僅過多牽扯了各級兵役機關和軍地相關部門的精力，也耗費了大量資源。二是報名人數多、征集指標少，易引發征兵“后遺癥”。去年我省符合應征條件的女青年（含在校生）有幾十萬人，參加報名應征的達數萬人，有近99%的應征者落選。這樣不僅會影響和挫傷落選者的積極性，還會產生大量的后續安撫工作，稍有不慎，易誘發負面問題。三是女兵征集條件標準與部隊實際需求結合不緊，易引起輿論炒作。有些征集標準制定得過于機械，標準之間難以平衡，甚至自相矛盾；有的征集標準脫離部隊實際，易引起社會不同反映，甚至被輿論炒作。為此，要改進征集模式，完善制度機制，調整政策法規，切實走開高質效征集女兵的新路子。

一、調整征集對象，縮小征集范圍

現行的女兵征集對象為全日制普通高等學校應屆畢業生、在校生和普通高中應屆畢業生。從學歷上講，雖然符合征集主體向高學歷青年轉移的趨勢，但由于女兵征集數量少，其崗位與男兵不盡相同，因此，征集女兵應按照“適度、適量、適用”的原則，把女兵征集范圍調整為主要征集應屆高中畢業生或大一新生，應征者憑當年高考成績分數證明參加報名應征；女大學畢業生如部隊需要，可以通過直招士官方式補充。

二、改進評檢標準，完善審定辦法

調整女兵體檢、評定標準，取消抽象主觀、不易量化的項目和內容，最大限度減少人為操作，形成以適應崗位需求為依據、以提高綜合素質為目的的科學、合理的量化考評方法。比如，在年齡、身高、視力、體重、學歷等基本項目上，實行單科淘汰制，取消加減分做法；在面試上，取消形象氣質和才藝展示內容，增加體能測試和國防知識考試。在審查方式上，采取機器驗、網上查、電話詢、專家審、實地訪等多種形式，確保重要項目準確無誤，保證評分評定透明公正；在審查責任上，堅持誰審查、誰簽字、誰負責，出了問題一查到底，嚴肅責任追究；在審查監督上，堅持陽光操作，落實公開公示制度，廣泛接受各界監督。

三、整合環節步驟，優化工作程序

精減女兵征集工作流程，初審、身體初檢和體檢對象確定工作，結合預征和報名工作同步進行，在年度征兵體檢時實現征集對接，提高征集效率。調整女兵預征時間，在每年高考結束后，利用考生集中返校填報高考志愿的時機，兵役機關會同教育、公安、衛生等相關部門，到普通高級中學（普通高校），依據本地高三女應屆畢業生（大一新生）本人意愿、初檢初審情況及高考分數，擇優確定預征對象，以此避免因男、女兵征集時間沖突而引發工作忙亂。

四、創新方法手段，提高征集效益

推行網上征集，積極開發和推廣兵役工作網絡管理系統，通過網上預征、網上報名、網上管理以及網上監督等形式，實現女兵征集的網絡化、快捷化。改進女兵體檢方法，結合實際，通過采取集中抽調、混合編組體檢醫生，隨機編號、無記名、全封閉異地體檢等多種形式，確保體檢質量。探索和推廣女兵入伍手續“一站式”辦理方法，即由兵役機關牽頭，協調軍地相關部門，統一時間、地點，集中辦理入伍手續。

五、堅持辯證宣傳，營造良好氛圍

宣傳內容上，既要宣傳國防法規，強化國防教育，調動廣大應征女青年參軍報國熱情，又要講清征集女兵的條件標準，說明女兵征集標準高、指標少、競爭激烈的現實情況，指出部隊的實際情況和軍旅生活的艱苦環境，端正入伍導向，防止宣傳發動的片面性和盲目性。輿論引導上，要密切關注大眾輿論走向，及時調整宣傳重點，嚴格稿件審查，防止輿論失控。加強與地方公安、信訪、網監、維穩等部門的溝通協調，嚴格信息審查，嚴防過度炒作。