淺談預備役部隊非戰(zhàn)爭軍事行動準備

■ 吉林某陸軍預備役高射炮兵旅 展恩勝 謝印體 劉敏華

當前，戰(zhàn)爭威脅依然存在，非戰(zhàn)爭安全威脅有所上升。預備役部隊必須按照中央軍委胡錦濤主席關于“提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力”的要求，在堅持加強核心軍事能力建設、做好軍事斗爭準備不動搖的同時，充分發(fā)揮寓軍于民的優(yōu)勢，在軍地聯(lián)合指揮機構的統(tǒng)一領導、協(xié)調下，積極做好應對非戰(zhàn)爭安全威脅的準備。一是加強非戰(zhàn)爭安全威脅預警工作。

針對自然災害和社會公共事件突發(fā)性強、發(fā)展變化快的實際，加強與地方應急系統(tǒng)的聯(lián)系，充分利用地方資源優(yōu)勢，完善情報保障體系，確保及時、準確、不間斷地獲取非戰(zhàn)爭安全威脅信息。結合任務，聯(lián)合地方有關部門提前對轄區(qū)內可能發(fā)生的情況進行科學判斷、對各種誘因進行詳細分析，實現(xiàn)重大非戰(zhàn)爭安全威脅信息盡在“預料”之中。二是修訂非戰(zhàn)爭軍事行動方案預案。通常，預備役部隊都是就地遂行非戰(zhàn)爭軍事任務。應根據(jù)駐地可能出現(xiàn)的災情險情、部隊需要擔負的任務，按照一項任務多套方案、一套方案多種情況、一種情況多種對策的要求，周密制定完善應急行動預案。師、旅（團）各級應急行動方案要依據(jù)上級應急行動方案結合地方實際修訂，分隊應急行動方案要在上級應急行動方案下修訂，保證各級方案有機對接，切實可行。三是抽組非戰(zhàn)爭軍事行動應急分隊。通常，應對非戰(zhàn)爭安全威脅時間緊迫，且專業(yè)要求較高。預備役師、旅（團）應采取現(xiàn)役與預備役官兵相結合的辦法，有針對性地抽組若干抗洪搶險、防火救援、抗震救災和反恐維穩(wěn)等應急分隊，由現(xiàn)役人員擔任干部骨干，加強預備役官兵管理，始終保持較高的人員在位率，作為應對非戰(zhàn)爭安全威脅的“拳頭”力量，遇有情況先期投入使用。四是開展非戰(zhàn)爭軍事行動訓練演練。依據(jù)大綱，圍繞任務，結合預案，首長機關以研究應急行動特點規(guī)律為重點，突出練指揮、練協(xié)同。分隊突出練專業(yè)，把抗震、抗洪、滅火、維穩(wěn)等各種課目練到、練實、練好、練精。抓好首長機關帶分隊以抗震救災、抗洪搶險等為背景的實案化演練，提高部隊整體遂行非戰(zhàn)爭軍事任務的能力。五是落實非戰(zhàn)爭軍事行動裝備器材。依據(jù)國家突發(fā)事件應對法和軍隊參加搶險救災條例，協(xié)調地方政府及有關部門購置配備生命探測儀器以及防汛、防火、防暴等專業(yè)裝備器材，預編預征交通、通信等軍民通用裝備器材。