中國鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

王翠娟

（中國人民大學(xué)，北京 100872）

中國鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展

王翠娟

（中國人民大學(xué)，北京 100872）

自黨的十六屆六中全會首次提出“生態(tài)文明”概念，到黨的十七大報告正式提出生態(tài)文明建設(shè)思想以來，鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展日益得到重視，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村開創(chuàng)了一片新的天地。在新的時代條件下，實現(xiàn)農(nóng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，必須進一步落實可持續(xù)發(fā)展理念，抓住有利時機，借鑒成功經(jīng)驗，發(fā)展有當(dāng)?shù)靥厣穆糜雾椖俊?/p>

鄉(xiāng)村旅游資源；可持續(xù)發(fā)展；對策

我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代，成都農(nóng)科村“農(nóng)家樂”旅游的興起和珠海百藤湖農(nóng)民度假村的開業(yè)標(biāo)志著我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起。目前，我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)粗具規(guī)模，呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展態(tài)勢。全國各地涌現(xiàn)出了一大批具有鮮明鄉(xiāng)土特色與時代特征的鄉(xiāng)村旅游地和旅游區(qū)。2006年，中國國家旅游局將旅游主題確定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，表明了鄉(xiāng)村旅游已成為我國國內(nèi)旅游的一支重要力量。但是，由于多種因素的影響，資源使用無效率、利用不合理、保護措施不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象廣泛存在，我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)正面臨著 “可持續(xù)發(fā)展危機”。因而實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征

鄉(xiāng)村旅游的興起是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結(jié)果。改革開放以來，我國城市居民的收入水平有了極大的提高，收入的增加使人們的休閑娛樂意識逐步增強。與此同時，法定節(jié)日的增多也使居民外出旅游的愿望得以實現(xiàn)。但由于受假期長度、旅游距離、交通工具和花費成本等因素的影響，人們逐漸偏重于近距離旅游；也由于城市的工業(yè)化程度相對高于鄉(xiāng)村，城市居民長期生活在工業(yè)化的環(huán)境中，自然對農(nóng)業(yè)文明的生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生濃厚的興趣。所以，城市周邊的近郊和遠郊的鄉(xiāng)村就成為人們休閑娛樂、放松身心和觀光度假的首要之選。

那么什么是鄉(xiāng)村旅游？鄉(xiāng)村旅游有哪些特征？對此，不同的國家、地區(qū)和組織有不同的看法。世界經(jīng)濟合作與發(fā)展委員會認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村開展的旅游，而田園風(fēng)味是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨特的賣點。英國著名學(xué)者Lane在1994年對純粹形式的鄉(xiāng)村旅游作出了界定：發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游活動內(nèi)容帶有明顯的鄉(xiāng)村特點，發(fā)展規(guī)模與鄉(xiāng)村相符合，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主要由當(dāng)?shù)乜刂疲c當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緊密相連。2004年在貴州舉行的鄉(xiāng)村旅游國際論壇上，與會的專家們對于鄉(xiāng)村旅游形成了一個比較統(tǒng)一的意見，他們認(rèn)為中國的鄉(xiāng)村旅游至少應(yīng)包含以下三點：一是依托于獨具特色的鄉(xiāng)村民俗文化；二是經(jīng)營權(quán)掌握在農(nóng)民手中，發(fā)展“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的民俗特色旅游；三是將城市居民確定為目標(biāo)市場，滿足其休閑娛樂、回歸大自然、享受淳樸民俗的愿望。通過和我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實際比較，多數(shù)人認(rèn)為最后一種看法更符合鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和特征。

任何旅游都要以資源為支撐。既然鄉(xiāng)村旅游發(fā)生在鄉(xiāng)村，那么，鄉(xiāng)村旅游資源即是在這一地域范圍內(nèi)的一切旅游資源，包括自然資源、人文資源和社會資源。自然資源指鄉(xiāng)村的自然條件和自然風(fēng)光，包括高山流水、花草樹木、田園風(fēng)光等，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最為依賴的資源；歷史和文化古跡，習(xí)慣稱為人文資源，其中包括古建筑、古墓葬及各種考古發(fā)現(xiàn)等，這些在鄉(xiāng)村較為零散，且由于涉及文物保護等一系列因素，鄉(xiāng)村無力承擔(dān)；社會旅游資源，其中包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村民俗文化等。因此，鄉(xiāng)村旅游資源是指依托于鄉(xiāng)村地域、被旅游業(yè)所利用、能夠?qū)β糜握弋a(chǎn)生吸引功能并因此而產(chǎn)生經(jīng)濟、社會等綜合效益的自然景觀和人文景觀。與中國不同的是，西方國家將旅游資源稱作旅游吸引物，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件。考慮到我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況，筆者認(rèn)為有必要將配套設(shè)施建設(shè)納入到鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)涵中。

資源的使用具有消耗性，為保持旅游業(yè)對于鄉(xiāng)村發(fā)展的有利影響和作用，就必須在資源的使用上堅持可持續(xù)發(fā)展理念。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展，它要求實現(xiàn)人與自然之間的協(xié)調(diào)，追求資源利用與開發(fā)在同代人之間乃至代際之間的公平，不能以犧牲后代人的利益為代價，盲目追求今世的發(fā)展與消費。

因此，鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足目前游客和旅游地居民對于經(jīng)濟、社會和審美的需要，又能滿足后代人的利益并為其提供同樣機會的需要。同時，相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)對旅游地資源的影響也應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃中。

二、實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的必要性

近年來，我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅速，日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的一環(huán)，甚至成為部分鄉(xiāng)村謀求發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，目前農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些突出問題，特別是在鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)利用上。這些突出的問題表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化，即以某一成功模式為藍本，旅游產(chǎn)品近距離重復(fù)性建設(shè)，造成鄉(xiāng)村旅游資源的大量浪費；二是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念不強，片面追求經(jīng)濟效益，發(fā)展規(guī)劃不考慮社會效益和生態(tài)建設(shè)，加劇了農(nóng)村發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾；三是資源保護意識不強，景觀風(fēng)貌受到破壞，嚴(yán)重影響旅游質(zhì)量；四是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和游客的增多，非鄉(xiāng)村文化逐漸滲透，鄉(xiāng)村文化被削弱。這些都是制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必將對科學(xué)發(fā)展觀的貫徹與落實和社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生消極影響。因此，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展有其內(nèi)在的必要性。

1.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是要實現(xiàn)當(dāng)代人與后代人的同等利益。公平性與持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展理論的兩大重要原則。可持續(xù)發(fā)展不僅要實現(xiàn)當(dāng)代人之間的公平，而且也要實現(xiàn)當(dāng)代人與未來各代人之間的公平，即各代人都有同樣選擇與發(fā)展的機會和空間。資源的可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類社會可持續(xù)發(fā)展的首要條件。旅游資源的可持續(xù)利用不僅關(guān)系到地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，也影響著當(dāng)?shù)鼐用褓囈陨娴淖匀画h(huán)境和當(dāng)代人以及后代人的利益，因此要協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系。協(xié)調(diào)人與資源的關(guān)系，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，表面上看是統(tǒng)籌人與自然之間的關(guān)系，但從本質(zhì)上來說，卻是人與人之間關(guān)系的統(tǒng)籌。人的發(fā)展是社會發(fā)展的歸宿，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長、社會進步，最終都要落實和體現(xiàn)到人的全面發(fā)展上來。同時，人的全面發(fā)展又以經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展為基礎(chǔ)，實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用，進而保持經(jīng)濟、社會、文化的可持續(xù)發(fā)展，又為人的全面發(fā)展和生命的延續(xù)創(chuàng)造了條件。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，因而，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村人與自然和諧發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用離不開人與自然的和諧共生。人首先是自然存在物，具有自然屬性，人的生存與發(fā)展離不開自然。人與自然的關(guān)系主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人類對自然的影響與作用，包括從自然界索取資源與空間，享受生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)功能，向環(huán)境排放廢棄物；二是自然對人類的影響與反作用，包括資源環(huán)境對人類生存發(fā)展的制約，自然災(zāi)害、環(huán)境污染與生態(tài)退化對人類的負面影響。人與自然的和諧，從理論層面上看，它應(yīng)是人與自然互相適應(yīng)的辯證統(tǒng)一、互動和諧；從實踐層面上講，它應(yīng)處于人與自然雙方既被改造又相保護的關(guān)系之中。歷史經(jīng)驗表明，當(dāng)人類與自然處于平等、互利、和諧關(guān)系的時候，自然也能為人類提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境，而當(dāng)人的行為違背自然規(guī)律、資源消耗超過自然承載能力、污染排放超過環(huán)境容量時，就將導(dǎo)致人與自然關(guān)系的失衡，造成人與自然的不和諧。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，環(huán)境和資源的保護缺失不僅使旅游資源本身受到了嚴(yán)重威脅，也會使輔助資源受到破壞，影響旅游質(zhì)量，而配套設(shè)施的建設(shè)造成土地資源和植被減少，加劇了人地矛盾和水土流失，這就使得鄉(xiāng)村旅游規(guī)模超過資源環(huán)境承載力，經(jīng)濟效益遠不能彌補資源消耗和生態(tài)破壞的損失。因此，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3.實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的必然要求。鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性和持續(xù)性。旅游業(yè)不僅是促進農(nóng)村經(jīng)濟增長和幫助農(nóng)民脫貧致富的可靠途徑，也是優(yōu)化農(nóng)村社會文化環(huán)境和推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要方式，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有利于促進農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)。正因為如此，我國十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，并把它作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。農(nóng)村旅游資源的開發(fā)與利用是一項系統(tǒng)性工程，涉及到旅游景點與周邊環(huán)境的關(guān)系、經(jīng)濟利益與社會利益的關(guān)系、當(dāng)代人利益與后代人利益的關(guān)系等。任何一種關(guān)系處理不當(dāng)，都將不利于農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，不利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。旅游業(yè)本身及其旅游地的配套設(shè)施建設(shè)，不僅有利于當(dāng)?shù)匚鈦硗顿Y、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)，從而大幅度提高農(nóng)民收入和生活水平，而且有利于實現(xiàn)農(nóng)村人文社會旅游對地區(qū)文化的積極影響，保護好各旅游地的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗、信仰和歷史古跡，讓鄉(xiāng)村真正實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧，從而實現(xiàn)經(jīng)濟利益與社會利益的統(tǒng)一、當(dāng)代人利益與后代人利益的統(tǒng)一。

因而，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對鄉(xiāng)村各項事業(yè)的建設(shè)具有極大的促進作用。堅持可持續(xù)發(fā)展理念，保持旅游業(yè)自身的健康持續(xù)發(fā)展，不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)本身的成熟和完善，而且也是對鄉(xiāng)村地區(qū)科學(xué)全面發(fā)展負責(zé)的重要表現(xiàn)。

三、實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的對策

1.樹立科學(xué)的發(fā)展理念，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展是硬道理，但不能盲目、片面地發(fā)展，要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。只有在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探尋鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的路徑，才能真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游資源的作用，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是在注重鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)效益和社會效益。片面強調(diào)經(jīng)濟利益，會造成生態(tài)環(huán)境破壞、社會事業(yè)發(fā)展滯后等不良影響，而反過來，生態(tài)環(huán)境與社會事業(yè)又會影響經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。二是旅游資源開發(fā)要與自然環(huán)境相適應(yīng)，著重環(huán)境保護和生態(tài)平衡。正確處理好人與自然的關(guān)系，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境，實現(xiàn)資源的合理有效利用，達到“天人合一”，既是旅游業(yè)發(fā)展的最高境界，同時也能取得最佳經(jīng)濟與社會效益。三是加強與旅游業(yè)相關(guān)的其他配套設(shè)施的全方位建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游由于其特殊的地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)的限制，有別于城市旅游，需要一系列配套設(shè)施建設(shè)的輔助，這些配套設(shè)施建設(shè)主要有農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，特別是民生建設(shè)。也就是說保持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展，才是鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展之道。四是加強鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳教育。通過教育，讓人們理解鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展不僅是農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，也是為子孫后代謀利益的可靠保證。

2.建立與本地區(qū)相適應(yīng)的特色旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的有效利用。探索與本地相適應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，形成各具特色的旅游品牌，有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源價值的最大化，避免旅游產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象，使鄉(xiāng)村旅游資源得到科學(xué)有效地利用。借鑒國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，結(jié)合我國鄉(xiāng)村的實際特點，我國應(yīng)著重發(fā)展生態(tài)友好型鄉(xiāng)村旅游、合作型鄉(xiāng)村旅游、扶貧型鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)友好型的發(fā)展模式要求將旅游資源開發(fā)利用與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可承受能力相結(jié)合，在旅游業(yè)的發(fā)展過程中重視對資源的節(jié)約和對生態(tài)環(huán)境的保護，建設(shè)生態(tài)文明。生態(tài)文明建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的保證，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和中國特色社會主義建設(shè)的重要內(nèi)容。合作型鄉(xiāng)村旅游模式是通過政府、公司、旅行社的合作，借助各方力量緩解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金壓力，有利于實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的一體化，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，極大提高旅游業(yè)的經(jīng)濟社會效益，避免資源的盲目開發(fā)利用。扶貧型鄉(xiāng)村旅游模式是基于鄉(xiāng)村開發(fā)式扶貧而提出的，是政府部門資助貧困地區(qū)開發(fā)的有效途徑，通過政府資助，可以加強政府對鄉(xiāng)村旅游資源積極合理地引導(dǎo)，解決眾多旅游區(qū)資金缺乏的難題，避免對旅游資源的掠奪式開發(fā)利用。當(dāng)然，各地根據(jù)自身實際還可以建立其他發(fā)展模式，關(guān)鍵在于要將本地的旅游資源特色充分地發(fā)揮出來，而不能盲目地以成功范例和游客的喜好作為資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒕用窈吐糜螌I(yè)人才在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣⒕用窈吐糜螌I(yè)人才在旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。它不僅為鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供制度、資金保障，而且為鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。一是要建立以政府為主導(dǎo)、以旅游專業(yè)人才為核心、以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的旅游資源規(guī)劃體系。通過這一體系確立鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)和社會目標(biāo)，正確處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護、環(huán)境保護的關(guān)系，提高資源利用效率。二是政府要轉(zhuǎn)變自身職能，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起主導(dǎo)作用。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對旅游項目開發(fā)的可行性研究、旅游景點的規(guī)劃與設(shè)計、旅游目標(biāo)市場的選擇與營銷、旅游景點的建設(shè)經(jīng)營和管理、旅游地形象的建設(shè)與推廣、旅游規(guī)范的制定與實施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施的建設(shè)以及旅游社會氛圍的營造等方面。三是當(dāng)?shù)鼐用褚鰪娮陨淼闹魅宋桃庾R，堅持在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中的主體地位。當(dāng)?shù)鼐用褚灾魅宋痰膽B(tài)度對待當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)利用，有利于實現(xiàn)資源的節(jié)約利用和有效利用，避免掠奪式開發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)。四是人才是實現(xiàn)旅游資源可持續(xù)發(fā)展的有力保障。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性研究、資源效益評價、資源開發(fā)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護意識的宣傳和旅游地服務(wù)水平的提高都需要專業(yè)性的人才。總而言之，只有三方主體各司其職，協(xié)同合作，才能有效地實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

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責(zé)任編輯 荀福文

F3；F59

A

1672－2426（2010）06－0038－03

王翠娟（1987－ ），女，山東濟南人，中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事國外馬克思主義研究。