明確工作重點 采取六項措施扎實推進(jìn)鄴城遺址保護(hù)和旅游開發(fā)

朱金海

明確工作重點 采取六項措施扎實推進(jìn)鄴城遺址保護(hù)和旅游開發(fā)

朱金海

位于臨漳縣境內(nèi)的全國重點文物保護(hù)單位鄴城遺址，素有“六朝古都，三國故地”之稱，歷史悠久，文化積淀深厚。鄴城始建于春秋齊桓公時期，此后先后成為曹魏、后趙、冉魏、前燕、東魏、北齊六朝都城，作為中國北方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心達(dá)四個世紀(jì)之久。在鄴城一千二百年興衰過程中創(chuàng)造了燦爛的文化，為中華民族的繁榮發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。特別是曹魏鄴北城“中軸對稱、分區(qū)布局”的建筑格局，開創(chuàng)了中國都城建設(shè)的先河，對隋唐的長安城、洛陽城，對元、明、清三代的北京城，以及公元七世紀(jì)日本的都城平城京，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

臨漳縣鄴城遺址保護(hù)利用工作，自2003年啟動，國家省市各級領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度關(guān)注。特別是2008年以來，臨漳縣委、縣政府更把鄴城遺址作為彰顯臨漳最大的“特色”來打造，作為拉動發(fā)展最大的“產(chǎn)業(yè)”去培育，按照“文物有效保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合，注重長遠(yuǎn)規(guī)劃與實現(xiàn)近期目標(biāo)相結(jié)合，開發(fā)有形資源與深挖文化內(nèi)涵相結(jié)合”的思路，規(guī)劃先行，分步實施，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中利用，取得了一定成效，實現(xiàn)了新的突破。

1、完成了鄴城遺址博物館主體工程。鄴城遺址博物館是《鄴城遺址保護(hù)規(guī)劃》的重要工程。博物館占地65畝，東西長66米，南北寬50米。總投資4100萬元。博物館于2009年8月動工興建，現(xiàn)已完成主體工程。由國家資深設(shè)計單位承擔(dān)的園林景觀方案和布展方案，正在進(jìn)行修改完善。

2、啟動了三臺遺址保護(hù)展示工作。該項目已經(jīng)省文物局研究同意，將向國家文物局申報。項目總投資1639萬元，占地230畝。已爭取先期到位本體保護(hù)補(bǔ)助資金100萬元、規(guī)劃補(bǔ)助資金100萬元。目前，遺址內(nèi)違章建筑開始拆除，周邊環(huán)境進(jìn)行了整治，三臺遺址苑已確定由中國美術(shù)學(xué)院規(guī)劃設(shè)計。

3、確定了西門豹紀(jì)念館選址。西門豹紀(jì)念館地址為鄴城遺址博物館西側(cè)250米處，占地11畝。目前，正在編制主體建筑施工圖和園林預(yù)算，征地工作已經(jīng)完成。

4、啟動了搶救性保護(hù)設(shè)施建設(shè)、北朝佛寺塔基保護(hù)展示、朱明門保護(hù)展示等項目。

5、完成了可移動文物修復(fù)工程，金鳳臺邊坡夯土保護(hù)工程正在施工，年底可望完工。

6、完成了鄴北城國家考古遺址公園可行性研究報告編制。項目總預(yù)算3.9億元，將整合三臺遺址公園、鄴城遺址博物館、民俗文化體驗村、西門豹紀(jì)念館和中國鄴都文化創(chuàng)意園等文化旅游資源。

7、確定了三臺、井龍民俗文化體驗村選址。對影響三臺遺址風(fēng)貌和本體保護(hù)的三臺村、井龍村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行整體搬遷，建設(shè)民俗文化體驗村。新村占地390畝，資金預(yù)算7000萬元。

8、劃定了一條旅游路線。連接漳河科技園區(qū)——三臺遺址公園——三臺井龍民俗文化體驗村——西門豹紀(jì)念館——鄴城遺址博物館的旅游線路已劃定，博物館前段1100米旅游道路已建成投用，西線民俗村至北堤段即將施工。

在開展鄴城遺址保護(hù)利用和旅游開發(fā)過程中，我們突出狠抓了以下六方面措施：

一、抓機(jī)構(gòu)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供組織保障。文化旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各業(yè)中占有舉足輕重的位置。縣委、政府依據(jù)鄴城遺址的獨特文化優(yōu)勢，將文化旅游確定為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)指揮部。通過不斷調(diào)整工作方法，完善工作措施，理順部門職能與編制，提出具體工作目標(biāo)，突出發(fā)展規(guī)劃和爭取項目、資金，使文化旅游產(chǎn)業(yè)各項工作在短時內(nèi)取得了突破性進(jìn)展。

二、抓規(guī)劃，確保鄴城遺址保護(hù)利用和旅游開發(fā)有序進(jìn)行。為加強(qiáng)對鄴城遺址的保護(hù)利用，我們委托中國社科院和中國文物研究所，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《鄴城遺址保護(hù)利用總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是鄴城遺址保護(hù)的綱領(lǐng)性法規(guī)。從2003年著手到通過國家文物局批復(fù)同意，及至2008年取得省政府批復(fù)同意，市政府同年11月10日公布實施，歷時6年之久。這是全省第二、全市第一部遺址保護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃的公布實施，為我們依法、科學(xué)地進(jìn)行鄴城遺址保護(hù)、利用、管理規(guī)劃了藍(lán)圖，奠定了基礎(chǔ)，提供了堅強(qiáng)的法律依據(jù)。與此同時，我們又制定了“十二五”文物保護(hù)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，為遺址保護(hù)和旅游開發(fā)提供了遠(yuǎn)景規(guī)劃藍(lán)本。

此外，我們還規(guī)劃了遺址保護(hù)和文化發(fā)展兩個遠(yuǎn)景目標(biāo)。一是遺址保護(hù)目標(biāo)。立足建設(shè)占地20平方公里的國家級遺址公園，制訂了近、中、遠(yuǎn)三期目標(biāo)，基本思路是把鄴城遺址建成中國乃至東亞地區(qū)最具代表性的古代都城研究基地；建成區(qū)域良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的遺址保護(hù)區(qū)；編入“邯鄲趙文化—磁縣北朝墓群—峰峰響堂山石窟文化—臨漳鄴城文化—安陽殷墟文化”這個大的區(qū)域文化遺址展示圈。二是文化發(fā)展目標(biāo)。立足建設(shè)國家級高端文化旅游景區(qū)，建成“一區(qū)”（鄴城遺址大遺址保護(hù)區(qū)）“、四園”（銅雀三臺遺址園、倪辛莊宮殿遺址園、朱明門遺址園、北朝佛寺塔基遺址園）、“兩館”（西門豹紀(jì)念館、鬼谷子紀(jì)念館）。進(jìn)一步提高鄴城的知名度，擴(kuò)大鄴城的影響力，增強(qiáng)鄴城的吸引力，帶動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、抓宣傳，進(jìn)一步提升鄴城遺址的美譽(yù)度和影響力。制作了鄴城文化項目宣傳彩冊，充分利用多種渠道和平臺，對我縣文化旅游項目進(jìn)行廣泛宣傳、推介；與人民日報人民網(wǎng)建立了協(xié)作關(guān)系，其地方頻道以“曹操在這里”為標(biāo)題，和我縣政府網(wǎng)實現(xiàn)了鏈接，為我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)宣傳推介搭建了平臺、開辟了通道；積極配合河北省世貿(mào)辦，精心制作了“鄴城遺址復(fù)原模型”，并攝制了《六朝古都中原明珠》鄴城專題宣傳片，參展上海世博會，促使鄴城走向世界；積極參與中國文物報、河北日報、燕趙都市報、邯鄲晚報等媒體組織的大型宣傳報道活動，廣泛推介鄴城文化。

鬼谷子文化是鄴城文化的旁系和重要組成部分。由中國先秦史學(xué)會鬼谷子研究分會主辦的中國鬼谷子文化高峰論壇，于5月15日至16日在我縣成功舉行。會議確認(rèn)我縣是“中國鬼谷子文化之鄉(xiāng)”，谷子村是“鬼谷子故里”，鹽食村是“鬼谷子誕生地”，并決定在我縣建立中國鬼谷子文化研究基地。這對深層次挖掘鬼谷子文化的內(nèi)涵，使之與鄴城文化、建安文化有機(jī)結(jié)合，將起到積極的推進(jìn)作用。

通過大力度的宣傳推介，收到了良好效果。與天津永晟公司達(dá)成了投資鬼谷文化景區(qū)的意愿。臺灣鬼谷子學(xué)術(shù)研究會會長混元禪師先后兩次或派人或親自到臨漳鬼谷子故里拜訪捐款，并有望在建設(shè)鬼谷子文化景區(qū)項目上實現(xiàn)合作。中國鄴都文化藝術(shù)創(chuàng)意園項目已經(jīng)簽約。正在積極與香港紅年國際有限公司溝通鄴北城考古遺址公園項目投資合作事宜。

四、抓機(jī)遇，充分利用好國家和省有關(guān)政策規(guī)定。隨著改革開放的深入發(fā)展和國力的增強(qiáng)，文物事業(yè)也進(jìn)入了歷史上最受關(guān)注和政府投入最多的時期。國家設(shè)立的重點文物保護(hù)、大遺址保護(hù)經(jīng)費和搶救性文物保護(hù)資金等也呈穩(wěn)定或上升趨勢。被列入國家重點支持的三十六處大遺址保護(hù)名錄的鄴城遺址具有得天獨厚的先天優(yōu)勢，對此我們不等不靠，積極爭跑，近三年來共爭取各項專項資金900萬元，有力地推進(jìn)了遺址文物保護(hù)工作。

五、抓項目，促進(jìn)遺址保護(hù)工作一步一個臺階地開展。項目建設(shè)是衡量遺址文物保護(hù)成效的重要標(biāo)志。在實施鄴城遺址保護(hù)利用工作中，我們始終把項目建設(shè)作為中心任務(wù)來抓，堅持開工、儲備、謀劃并舉，通過項目建設(shè)促進(jìn)遺址保護(hù)工作上水平、變面貌。金鳳臺是鄴城遺址惟一的地表遺存也是鄴城遺址的標(biāo)志，裸露的夯土?xí)r時遭受著風(fēng)雨的侵蝕；鄴城遺址考古近三十年發(fā)掘出的數(shù)千件文物其中不少屬國家珍貴文物，由于沉埋地下日深月久加之保護(hù)設(shè)施簡陋，使有些文物受到自然損害。為此，我們首先啟動了金鳳臺夯土保護(hù)和可移動文物修復(fù)項目，此后又謀劃了鄴北城考古遺址公園項目，此項目中又包含幾個遺址保護(hù)和旅游開發(fā)項目。該項目的實施將大大提升鄴城遺址保護(hù)利用水平，鄴城遺址也將舊貌換新顏。

六、抓精品，提升遺址保護(hù)項目的檔次和品位。在遺址保護(hù)利用項目建設(shè)上，我們堅持高站位謀劃、高起點規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量施工，體現(xiàn)遺址項目的保護(hù)性和觀賞性。鄴城博物館是《鄴城遺址保護(hù)規(guī)劃》的主要項目，是我縣城鄉(xiāng)面貌三年大變樣的重要工程。在博物館設(shè)計上我們先后委托上海九城都市設(shè)計公司、清華大學(xué)建筑研究所、北京古建筑研究所等設(shè)計了概念圖，經(jīng)過國家省市專家多方論證，反復(fù)推敲，認(rèn)真篩選，確定了北京古建筑研究所的設(shè)計方案。博物館景區(qū)設(shè)計和景觀制作分別由中國美院和中央美院承擔(dān)；博物館陳展方案，通過招標(biāo)有三家資深設(shè)計單位入圍，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與了數(shù)次陳展方案討論會，認(rèn)真推敲、反復(fù)打磨，盡力做到完美無缺，不留遺憾，努力打造精品工程。

(作者系臨漳縣文物旅游局局長)