打造過硬森警隊伍保障京津生態安全

劉興亞

打造過硬森警隊伍保障京津生態安全

劉興亞

河北與京津山水相連、林草相依，有14個縣與京津接壤，作為首都北京的“護城河”、“防火墻”，承擔著為首都北京阻沙源、保水源的生態重任。打造一支過硬的森林公安隊伍，不僅是保護河北森林資源的需要，更是“構筑京津綠色屏障”的政治責任。近年來，我們大力推進“三個轉變”,使河北森林公安事業取得長足發展。

一、推進森林公安隊伍向正規化轉變

由于歷史等多方面原因，河北森林公安機構建設滯后、基礎設施薄弱、內部管理不健全，嚴重制約事業發展。2005年以來，黨中央、國務院先后出臺了一系列支持森林公安事業發展的政策，在前所未有的歷史機遇面前，省森林公安局黨委一班人以強烈的責任感和緊迫感，全力以赴,狠抓落實，全力協調省編制、人事、財政等部門，經過反復調研協商，最終完成了全省森林公安“定機構、定編制、定職能”各項工作，向隊伍正規化建設邁出了堅實一步。

在積極推進“三定”的同時，省森林公安局黨委著眼于基礎性問題，積極解決基層派出所無獨立辦公用房、無車輛、無電腦、無通信工具、無外觀標識、無單警裝備等問題，2006年以來，全省森林公安機關累計投入資金5000多萬元，森林公安總體面貌煥然一新。

2007年，河北省高院、省檢察院、省公安廳、省林業局出臺了《關于森林公安機關辦理森林及陸生野生動物刑事治安案件有關規定的通知》。幾年來，我們緊緊圍繞通知精神的落實，全面推進各級森林公安機關落實執法權，建立刑警隊、法制室等內設機構，積極爭取公安、檢察、法院等部門支持，進一步理順森林公安機關的執法權限、范圍和程序，努力把各級森林公安機關建成具有獨立執法主體資格的執法實體。

二、推進森林公安執法向多辦案、辦大案轉變

近年來，隨著河北經濟快速發展和林業資源迅速增長，盜伐毀林、非法占用林地等案件呈逐年上升趨勢。為從根本上遏制涉林案件高發態勢，堅持以活動為平臺，以辦案為載體，促進森林公安機關多辦案、辦大案，形成對涉林違法犯罪的強大打壓態勢。相繼組織了“燕趙冬季嚴打”、“綠盾行動”、“飛鷹行動”“林區禁種鏟毒”、“林業執法年活動”等一系列專項行動，辦案數量呈現連年增長態勢，有力打擊了涉林違法犯罪，捍衛了森林資源安全。

為推動辦案工作開展，省局建立健全了考核制度、獎懲制度、督導制度、重大案件報告制度、統計報告制度、案卷評審制度、督辦案件警示通知書制度、錯案追究制度、定期通報制度共9項制度，在日常工作中落實到執法辦案中每一個環節，年底還逐級組織考核評定。對于特別重大的破壞森林資源案件，以及由于地方保護導致查處困難的案件，省局從中抽調精干人員組成專案組，開展跨區域辦案，扭住大案不放松，一抓到底，大案必破，有力震懾了涉林違法犯罪分子，樹立了森林公安的社會形象。

執法規范化是辦案的生命線，為提高森林公安民警執法辦案質量，省森林公安局統一印制了林業刑事、治安、林業行政、信訪樣本案卷。市、縣森林公安機關進一步建立健全專門法制機構，設立專職法制民警。大力推行一案一評一表和自查制度，市級每半年一查、縣級每季一查、執法單位每月一查，嚴格自查自糾，及時解決存在問題，短時間內全省森林公安系統辦案質量明顯提升。

三、推進森林公安民警向高素質轉變

在深入學習實踐科學發展觀活動中，省森林公安局黨委要求各級森林公安機關領導認真思考“作為一名主要領導應該如何抓住機遇、應該承擔什么樣的責任、應該為隊伍建設做什么貢獻”這三個問題，做到帶頭克服守攤思想、等靠思想和不辦案、怕辦案的思想，以敢于爭先、敢辦大案、敢辦要案的氣魄推動工作開展。去年以來，在省委統一部署下，深入開展了“干部作風建設年”活動，全省森林公安機關進一步加強紀律教育，加強警務督察，加強警車、槍支管理，嚴格落實“五條禁令”，有效杜絕了嚴重違法違紀事件發生。

為提高廣大森林公安民警政治和業務素質，全省森林公安機關全部建立起每周半天的法律學習制度，積極組織開展社會主義法制理念教育、開展“大培訓、大學習、大討論”等一系列教育活動。近幾年，省森林公安局每年組織2－3次法律培訓，每年組織一次全省民警法律基本知識考試，此外，還有針對性地組織專項培訓，積極在基層森林公安機關培養一批辦案能手，帶動全省森林公安執法辦案水平上一個新臺階。

（作者單位：系河北省森林公安局局長）