金融危機背景下河北省民營企業的發展對策研究

高景霄

我國社會主義初級階段的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，使兩者在社會主義現代化進程中相互促進，共同發展，是必須長期堅持的基本方針，是完善社會主義市場經濟體制、建設中國特色社會主義的必然要求。改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。

爆發于美國的次貸危機已經演變為全球性的金融危機，對我國的經濟發展造成了嚴重影響。由于民營經濟本身承受風險的能力相對較弱，金融危機對我國民營企業的發展不容小覷。根據河北省非國有經濟第一季度季報，2009年一季度河北省民營（非國有）經濟主要指標增幅較去年同期增幅有所下降。民營經濟單位個數達198.4萬個，從業人員1443.9萬人，完成增加值1930.1億元，比上年同期增長6.64%；實繳稅金269.1億元，比上年同期增長5.52%。因2008年上半年民營經濟處于高位增長階段，基數偏高，2009年一季度增加值、實繳稅金增幅均較上年同期下降了10多個百分點。

一、河北省民營企業一季度主要運行情況及特點

（一）新開工項目增加，固定資產投資增勢明顯

2009年1-3月份，河北省民營經濟完成固定資產投資708.4億元，同比增長22.7%；累計新開工千萬元以上項目683個，其中億元以上項目99個，推動了民營企業的結構升級。除承德、滄州兩市投入同比下降外，其余各市均實現了不同程度增長，其中邯鄲市一季度完成固定資產投入最多，達232.9億元，同比增長41%。但統計顯示，全社會一季度固定資產投資為28129億元，同比增長28.8%，河北省與之相差6.1%。

（二）主導產業有升有降，發展不夠均衡

在河北省的主導產業中，隨著需求的增加及沿海服裝產業的轉移，河北省紡織服裝行業逐步回暖，成為南方服裝原材料采購地和品牌加工地；農產品加工業中糧食加工業發展迅速；電子信息、汽車配件也出現良好發展態勢。鋼鐵產業由于產能過剩，造成市場價格震蕩不穩，利潤空間也受到大幅擠壓，鋼鐵產業發展速度趨緩。

（三）規模以上工業企業整體效益低迷

河北省規模以上工業企業10160家，完成增加值726.6億元，上繳稅金83.8億元，同比分別增長2.9%和8.9%，實現利潤總額156.7億元，同比下降1.9%，利潤率明顯下降。而從全國來看，一季度，規模以上工業增加值同比增長5.1%，工業生產增長企穩。財政收入中的稅收收入13023.58億元，同比下降10.3%。

（四）停產企業減少，工業產能逐步恢復

由于鋼鐵企業生產有所恢復，紡織品內需增加，到3月末全省停產工業企業9453家，比2月末減少2373家，其中規模以上工業企業增加32家，規模以下工業企業減少2405家。如邢臺市3月份停產企業較2月份減少了167家；邯鄲市永年標準件行業，扭轉了2008年11月份以來有近半數企業停工半停工的低迷狀態，目前2200家中小標準件企業已全部實現復產。

（五）民營經濟出口形勢嚴峻，高位增長難以為繼

1-3月份民營經濟完成外貿出口額20.3億美元，同比下降8.9%，近年來首次出現負增長，比2008年同期下降了56.4個百分點。11個設區市中有9個市都是呈降幅趨勢，增幅比2008年末降低了12.8個百分點。而從全國來看，一季度，對外貿易進出口總額4287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2455億美元，下降19.7%；進口1832億美元，下降30.9%。

二、當前面臨的主要問題

（一）庫存原材料價格下降導致利潤萎縮

受金融危機的影響，部分行業的原材料價格大幅下降，導致庫存原材料、半成品價格大幅縮水，而且原材料價格的下降還遠遠趕不上產品價格的下降。加上市場需求下降，導致企業利潤空間大幅萎縮的情況下，企業只能選擇停產觀望，造成產品庫存增加，流動資金緊張。如電線電纜所需銅材從2008年6萬元/噸降至3萬元/噸，導致部分線纜企業庫存原材料、半成品價格大幅縮水，從而選擇停產觀望；機械零部件制造企業，因受鋼材價格波動影響，為規避虧損而壓低了產能。

（二）外貿需求的減弱抑制了企業進出口訂單

受金融危機的影響，全球經濟增長放緩，外貿市場需求明顯減弱，導致出口企業訂單普遍減少，尤其對我省的紡織服裝行業領域。目前出口訂單主要以小單、短單為主，存在較大的不確定性，嚴重制約了出口企業的發展。

（三）資金不足

我國的改革開放已經走過了30多個年頭，但融資困難一直困擾著非國有經濟的發展，在金融危機的影響下，更是雪上加霜。一方面，由于受金融危機的影響，企業的業績受到了沖擊，致使金融機構對民營企業更加惜貸，國家在對民營經濟的扶植中尚有很多限制；另一方面，由于市場需求的減少和競爭的加劇，導致利潤降低，自有資金回籠困難。

三、金融危機背景下民營企業發展對策

（一）推進政府自身建設，改善民營經濟的發展環境

在繼續抓好已有政策的貫徹落實基礎上，針對當前民營企業遇到的新情況、新問題，研究具有突破性和可操作性的辦法措施。大力發展社會事業和推進政府自身建設，有利于改善民營企業的社會環境和規制環境。通過進一步放寬市場準入，拓寬民營企業的投資領域和渠道。進一步優化所有制結構，推動非公有制經濟和中小企業發展。深化涉外經濟體制改革，構建內外平衡、互利共贏的開放型經濟體系。政府要轉變對民營企業的管理職能，創建一個健全的發達的社會化服務體系，推動建立包括融資擔保、信用管理、創業輔導、市場開拓、人才培訓、技術支持、管理咨詢等為主要內容的民營經濟服務體系，建立有效的執業標準和監督機制，不斷拓展服務功能，提升服務水平，實現服務的社會化、專業化和規范化，為民營企業的發展創造良好的發展環境。

（二）加強核心競爭力，促進民營企業自身素質的提高

企業的核心競爭力是民營企業持續發展的關鍵條件，企業要有長遠發展的戰略，規避急功近利和盲目擴張的行為。企業高層在充分分析企業資源優勢和劣勢的基礎上，確定企業的核心主業，開發和培育核心產品，并圍繞核心產品樹立正確的價值觀和不斷創新觀念，建立健全企業的技術體系、管理體系和營銷體系，培育獨特的企業文化。企業高層合理確定企業資源配置的方向是企業最難把握的，把握不好，可能使企業資源配置不能達到最優，從而失去明確的發展方向，因此確定企業核心產業是企業整合市場機會與管理決策機構確定資源配置方向的重大問題，是資源配置效率的首要內容。依據企業的核心產業，企業高層將企業資源有機整合形成相應的生產力。而這一過程，需要具有深知企業使命，具有果敢的創新精神和睿智的戰略眼光的企業家，他們能正確判斷企業所處的成長階段和市場位置，并引導企業走向更高的目標并加速發展；能夠審視和評價企業現狀，找出影響企業核心能力形成的根本問題和障礙?？梢哉f，一個企業沒有他們根本無法建立起核心競爭力。

在明確了企業核心競爭力和企業家的正確領導下，民營企業還需加大科技投入和技術創新力度，培育企業核心技術。在一個競爭日益充分的市場環境中，一個企業的競爭力優勢最終要表現在成本優勢、產品優勢和品牌優勢上。當前國際競爭的新特點是誰能掌握高新技術，開發出新的一代產品，誰就能在市場上獨占鰲頭。河北省民營企業，在技術創新方面并不具備優勢，在市場上缺乏競爭力。所以，要加大技術創新力度，并努力推進高新技術的產業化，培育企業核心技術。因此，民營企業要克服規模小、技術低、管理差等固有的劣勢，通過民營企業的改革，壯大實力；完善現代企業制度，明晰產權；通過自主創新、制度創新、技術創新、管理創新，完善經營管理體制，把企業培育成為技術先進、主業突出、優勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌的企業。

（三）拓寬融資渠道，為民營企業提供資金保證

在民營企業面臨的各種發展制約因素中，融資難可能是最直接、最突出的問題。民營企業一般資產較少，以及社會所有制偏見等原因，在沒有抵押的前提下，商業銀行更相信國有企業的還貸信用。因此，在目前的情況下，企業效益不佳，貸款擔保的開展也是十分困難。而且，民營企業缺乏國有企業發行企業債券、股票上市等直接的融資手段。企業擴大再生產所需資金只能依靠自我積累，影響了企業的發展。為此政府應從金融、信用擔保等方面予以扶持，實行多渠道融資，以便有效地促進民營企業的發展。

首先，要消除金融制度中對民營企業的歧視與偏見，使金融機構成為為中小企業提供融資服務的主渠道。對民營企業來講，以銀行貸款為主的間接融資方式仍是中小企業融資的主要途徑。但在目前的情況下，不論是國有銀行還是股份制銀行，對中小企業都采取“惜貸”行為。因此，民營企業要不懈努力，增強自身優勢，建立健全財務、會計制度，增強資本運作能力，提高資金使用效率，扭轉在銀行借貸中的形象，為提高融資水平打下堅實的基礎。其次，繼續完善發展民營企業信用擔保體系。鼓勵建立各種組織參與、資金來源多渠道、多層次的信用擔保體系，整合全省擔保資源，培育核心擔保機構，創新服務產品，提高擔保能力，加快信用擔保體系完善；再次，民營企業應積極進行金融產品創新，拓寬直接融資方式，改善企業資產負債結構、有效配置資源等優勢，在我國現階段無疑是解決中小企業融資困難的重要途徑。