倡導 低碳生活加強環(huán)境保護

◎ 文/黃國全

陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站成立于1975年，目前具有七大類環(huán)境要素213個項目的環(huán)境監(jiān)測能力。自1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，他們緊緊圍繞建設“西部強省”和生態(tài)大省的宏偉目標，依靠“管理強站、質量建站、人才興站、科研立站”發(fā)展思路，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護管理當好技術參謀的作用，環(huán)境保護工作的決策更加科學化、規(guī)范化和高效化，使陜西“十五”、“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)揮技術支撐和服務效能

自覺服務公眾，不斷加強環(huán)境質量監(jiān)測。近年來，在各級政府、環(huán)保部門的大力支持下，他們不斷加大環(huán)境監(jiān)測工作力度，監(jiān)測覆蓋面越來越廣。全省有16個市、縣、區(qū)，53個監(jiān)測點位開展環(huán)境空氣質量監(jiān)測，13個市、縣、區(qū)開展大氣降塵監(jiān)測，15個市、縣、區(qū)開展大氣降水監(jiān)測；有6條主要河流，40個監(jiān)測斷面，11條城市附近河流16個監(jiān)控斷面開展水質監(jiān)測；27個城市集中式飲用水源地按月進行水質監(jiān)測；全省12個城市開展了道路交通噪聲和功能區(qū)噪聲監(jiān)測，道路交通噪聲監(jiān)測路段408條，總長達588.4公里；連續(xù)三年完成了年度生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測與評價工作。每年為各級環(huán)境保護主管部門提供有效環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)近30萬個。對公眾關心的環(huán)境質量監(jiān)測結果，利用新聞發(fā)布會、陜西環(huán)保網(wǎng)，每兩個月進行一次通報。陜西環(huán)境信息對各市的環(huán)境質量進行實時公布，把環(huán)境的知情權、監(jiān)督權充分交給群眾。

服務環(huán)境管理，強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測。按照《陜西省環(huán)境保護廳關于印發(fā)〈陜西省重點污染源監(jiān)測管理辦法（試行）〉的通知》要求，該站組織各級環(huán)境監(jiān)測站認真開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，對國控、省控重點污染源實施月監(jiān)測，并由省、市監(jiān)測站按照10%和30%的比例進行月抽測，編寫《污染源監(jiān)督性監(jiān)測月報》。同時，對于企業(yè)安裝的自動監(jiān)測設備，要求各級監(jiān)測站按照《陜西省重點工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》，開展比對和校核，努力提升環(huán)境監(jiān)督管理的自動化水平。

積極應對各類應急和預警監(jiān)測。近年來，該站非常重視環(huán)境突發(fā)污染事件應急監(jiān)測能力和預警體系建設。加強組織領導，制定有針對性的應急監(jiān)測預案。發(fā)生污染事故時，必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，立即開展應急監(jiān)測工作；不斷加強應急監(jiān)測儀器設備和安全防護設備能力建設，拓展特殊項目的應急監(jiān)測能力，確保應急監(jiān)測工作及時高效；適時開展有針對性的應急監(jiān)測演練，加強應急監(jiān)測培訓，確保監(jiān)測系統(tǒng)時刻處于應急狀態(tài)；組織各級監(jiān)測部門根據(jù)自動監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)的異常變化，及時開展預警監(jiān)測，加強對突發(fā)環(huán)境事件的預警分析。由于準備充分，他們全面完成了包括“2006年陜西鎮(zhèn)安金礦尾礦庫垮壩特大污染事件”、2008年春季雨雪災害、“5·12”四川汶川特大地震等重大自然災害的環(huán)境應急監(jiān)測，受到環(huán)境保護部和省廳的表彰。

2006年4月30日，陜西鎮(zhèn)安縣發(fā)生金礦尾礦庫垮壩事故，該站立即啟動應急監(jiān)測預案，監(jiān)測人員迅速到達現(xiàn)場，連續(xù)監(jiān)測30多個小時，在極其簡陋的環(huán)境中，報出監(jiān)測數(shù)據(jù)近千個，為事故處置提供了技術支撐。

2008年“5·12”汶川大地震。他們啟動突發(fā)事件應急監(jiān)測預案，連夜制定出《關于應對抗震救災期間環(huán)境應急監(jiān)測工作的緊急通知》和《陜西省抗震救災環(huán)境應急監(jiān)測方案》，開展對全省27個集中式飲用水源地水質和10個地級市環(huán)境空氣質量日監(jiān)測，上報監(jiān)測數(shù)據(jù)8200多個。在支援災區(qū)過程中，他們緊急調運“便攜式余氯測定儀”支援四川，調運應急監(jiān)測車支援漢中；還抽調2名技術骨干，攜帶便攜式色質聯(lián)用分析儀，飛赴四川德陽，連續(xù)9天對9個飲用水源地水質進行監(jiān)測，受到四川省環(huán)保局的表彰。由于在抗震救災中的突出表現(xiàn)，分別被環(huán)境保護部、陜西省環(huán)保局授予“抗震救災先進集體”。

奧運期間，他們組織全省環(huán)境監(jiān)測人員輪流值班，隨時待命，做好環(huán)境質量監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作，確保奧運期間環(huán)境安全。

近10年來，該站參與應對環(huán)境污染突發(fā)事故100多次，發(fā)揚不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以最快的速度，提交各類監(jiān)測報告，為污染事故正確處置提供有力的技術支持。

二、不斷創(chuàng)新監(jiān)測機制

西部大開發(fā)十年來，該站秉承科研、監(jiān)測、技術服務同步發(fā)展、共同提高的戰(zhàn)略，業(yè)務服務水平逐步提高，監(jiān)測科研能力日益增強，技術服務領域不斷拓展。從2005年僅具有170項次的環(huán)境要素監(jiān)測能力，發(fā)展到今天可開展地表水、地下水、廢水、大氣降水、環(huán)境空氣、廢氣、土壤、固體廢棄物、生物、震動、噪聲、惡臭、室內環(huán)境、生態(tài)遙感等要素，共七大類、213項的環(huán)境監(jiān)測能力。擁有原子吸收分光光度計、離子色譜儀、高壓液相色譜儀等現(xiàn)代化的大型監(jiān)測儀器設備135臺（套），價值一千多萬元。

西部大開發(fā)之初，該站僅能開展一般的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境狀況調查，今天已成為全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的技術中心、信息中心、網(wǎng)絡中心和培訓中心，是省廳進行環(huán)境管理的主要技術依托單位，是全省環(huán)境各要素監(jiān)測、污染源監(jiān)測、環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染糾紛和仲裁監(jiān)測、污染事故應急監(jiān)測、環(huán)境信息發(fā)布的技術權威部門；也為省技術監(jiān)督局承擔全省環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)的計量認證考核評審工作；同時對市、縣級監(jiān)測站實施業(yè)務技術指導和培訓；此外，還開展環(huán)境科學和監(jiān)測分析方法研究工作。能力建設得到快速發(fā)展。

為更快地提升全省環(huán)境監(jiān)測人員的技術水平，2006年10月，2009年11月，他們先后2次承辦了全省環(huán)境監(jiān)測技術大比武。通過比武活動、充分調動了全省環(huán)境監(jiān)測隊伍學習技術、提升技能的積極性，各級監(jiān)測站刻苦訓練、加強培訓，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。

三、優(yōu)化人才結構，提高監(jiān)測科研水平

他們不斷優(yōu)化人才結構，專業(yè)日趨合理，從以化學分析為主的單一專業(yè)人才模式，逐漸優(yōu)化為涵蓋環(huán)境科學、環(huán)境經(jīng)濟學、土壤學、地理信息系統(tǒng)、生態(tài)學、環(huán)境工程等多學科人才結構。現(xiàn)有人員編制85人，其中專業(yè)技術人員53人，包括教授級高級工程師4人，高級工程師17人，工程師20人；專業(yè)類別涉及10個學科20多個專業(yè)。

近年來，他們不斷加大人才培養(yǎng)與引進力度，隊伍不斷壯大，素質不斷提高。先后有4人參加了國外環(huán)境監(jiān)測技術與分析方法培訓，每年有30多人次參加國家環(huán)境保護部和環(huán)境監(jiān)測總站的技術培訓，每年定期舉辦不少于4期的環(huán)境監(jiān)測技術培訓班。通過走出去、請進來的技術培訓方式，提高了監(jiān)測人員的業(yè)務素質。先后承擔了《關中地區(qū)水污染控制與生態(tài)保護研究》《控制西安大氣顆粒物污染能力建設》（UNDP306項目）、《陜西省驪山風景名勝區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃研究》《漢江丹江陜西段水污染現(xiàn)狀與污染趨勢研究》《黑河引水工程水源保護研究》《陜西省秦嶺國家級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃》《陜西省榆林能源重化工基地環(huán)境保護戰(zhàn)略規(guī)劃》《陜西省渭河流域水污染防治規(guī)劃》《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》等國家和省部委下達的重點環(huán)保科研課題，獲得省部級科技成果獎20項，獲地市級科技成果獎31項，發(fā)明創(chuàng)造專利4項。

四、強化廉政建設，構建和諧監(jiān)測中心

該站領導班子始終堅持“創(chuàng)建一流的領導班子，帶出一流的監(jiān)測隊伍、以一流的工作態(tài)度和作風，爭取一流的工作業(yè)績”的工作目標，不斷加強班子的思想作風建設和理論學習，形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、分工把守、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。站黨委與各科室簽訂了廉政建設責任書，通過領導班子民主生活會、領導評廉述廉活動，建立業(yè)績公示制度，加強與群眾的對話與交流，自覺接受群眾的監(jiān)督。

通過長期堅持不懈的思想政治教育和黨風廉政建設，該站呈現(xiàn)出廉潔勤政、團結協(xié)作、高效務實、民主和諧的良好氛圍，為各項工作的完成奠定了良好的基礎。全體職工夏斗酷暑、冬戰(zhàn)嚴寒，圓滿完成了各項環(huán)境監(jiān)測任務。該站分析測試中心承擔著為污染減排任務提供大量樣品分析的重任。為及時、全面、準確地提供出污染減排各類分析數(shù)據(jù)，他們在人員少、任務重的情況下，以頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的精神，投入到工作中去。每年提供各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)3萬多個。行之有效的思想政治教育和廉政建設教育，不斷激發(fā)了全站職工的奉獻精神和集體榮譽感，有效發(fā)揮和調動廣大干部職工工作的積極性、創(chuàng)造性，促進了各項工作不斷邁上新臺階。